摘要：从风华正茂到两鬓微霜，没有惊天动地的辉煌事迹，只有平凡岁月的点点滴滴。大街小巷记录下他风雨无阻的足迹，万家灯火倒映着他孜孜不倦的身影，他就是长沙市公安局雨花分局圭塘派出所社区民警陈朝晖。

从风华正茂到两鬓微霜，没有惊天动地的辉煌事迹，只有平凡岁月的点点滴滴。大街小巷记录下他风雨无阻的足迹，万家灯火倒映着他孜孜不倦的身影，他就是长沙市公安局雨花分局圭塘派出所社区民警陈朝晖。

从警34年，他扎根基层一线，用脚步丈量民情，以创新破解治理难题，先后荣获“全国优秀人民警察”等42项荣誉，带领辖区连续四年获评“三零社区”，他也是社区居民口中交口称赞的“晖哥”。

创新机制

打造基层治理“雨花样板”

一进社区，陈朝晖就停不下来。在半岛蓝湾小区，看到社区主任刚了解完新搬来的住户的情况，陈朝晖也三步并两步，赶紧上前交代消防安全注意事项。

在社区居委会门口，刚立住脚，社区书记又招呼他，商量防火、防盗、防诈骗宣传方式；再过一会儿，邻里间发生纠纷时，他总是第一时间赶到现场，凭借丰富的经验和公正的态度，让矛盾迎刃而解……“他说话不弯弯绕绕，办事也利落。居民有什么事情找到他，他都会想尽办法去处理。”一起共事三年的广顺源社区书记汤琳说。

“社区民警就是流动的派出所，群众在哪儿，服务就跟到哪儿。”这是陈朝晖常挂在嘴边的话。2015年调任圭塘派出所后，他推动成立雨花区首家社区综治中心，整合民警、综治专干、物业等力量，构建“法治为基、自治协同、德治润心”的治理模式。通过“物业议事会”年均化解纠纷75起，实现“小事不出网格、大事不出社区”，相关经验被写入2025年雨花区政府工作报告。

矛盾调解

“121”工作法破解“硬骨头”

“陈警官办事不偏不倚，句句说到心坎上！”这是群众对陈朝晖的评价。面对复杂纠纷，他独创“121”阶梯调解法和“5+N”联调机制，啃下多块“硬骨头”。

2006年以来，圭塘街道一小区个别居民占用消防联栏，严重影响其他居民的通行和消防安全。虽然相关部门多次拆除，但违章业主的阻力极大，工作一直难以推进。陈朝晖来到社区之后，面对这样的“老大难”问题，通过联调机制，抽丝剥茧，逐个击破，经过大量的工作，终于将占用了17年的消防连栏恢复了原状。

“这两户，之前因为公共过道产生过纠纷，我给调解了。”“这户人家，晚上总播放很吵闹的音乐，没少被邻居投诉，后来也调解成功了。”每天和居民打交道，社区里的生活都装进了陈朝晖心里。在处理噪音扰民、家庭矛盾等“小案”时，他注重情理法融合，在化解“小矛盾”中彰显大情怀。

在邻里噪音引发冲突时，他引导涉事双方换位思考，并采取分开调解、合并化解的方式，既解决矛盾又维护邻里和谐；面对维权群体，他坚持“疏堵结合”，联合多部门引导依法维权，尽力满足群众的合理诉求。“这些矛盾纠纷并不是非黑即白，解决问题也不能仅以谁对谁错来判定，我们要做的更多的是调解。”陈朝晖说道。

为民初心

“24小时”在线的“社区守护者”

作为9所校园的“平安卫士”，陈朝晖日均巡查3万步；担任社区副书记期间，他推动为独居老人安装紧急呼叫设备，惠及23户家庭；今年春节期间，他通过发放安全告知书、划定集中燃放区域、加强重点时段巡逻督导，有效引导居民文明燃放，各小区节日期间未发生一起安全事故，真正实现了“喜庆不减、平安相伴”的和谐氛围。

在陈朝晖看来，社区民警更像是居民之间的润滑剂。处理问题时，他总会先倾听他们的需求和困扰，“要先通过聊家常的方式融入他们，与居民们建立起良好的关系，让居民感到被尊重和关怀，这样大家才愿意和你聊天，遇到问题时也更愿意沟通。”。

他坚持“脚板+指尖”工作法，每日走访群众、巡查重点区域，年均记录民情日志200余篇；建立“警民微信群”12个，覆盖居民5000余人，实时推送反诈、防火等安全提示，2023年以来辖区电诈案件下降38%。他牵头组建32人“社区警务团队”，吸纳物业、业委会、志愿者等力量，联动开展治安巡逻、矛盾排查，实现“隐患早发现、风险早干预”，2024年辖区盗窃案件同比下降52%，辖区连续四年获评“三零社区”，群众满意度达98%。“他比家人还想得周到！”居民这句朴实的评价，正是对这位“全国优秀人民警察”的最高褒奖。

34年从警路，陈朝晖以“忠诚、实干、担当”为信条，用“脚板+指尖”的工作法诠释了“派出所主防”的深刻内涵，在平凡岗位上书写不凡篇章。他创新治理机制、化解矛盾风险、倾情服务群众，生动诠释了新时代社区民警的初心使命。在基层治理创新的征程上，“晖哥”的故事仍在续写——那里有忠诚的底色、为民的初心，更有一名共产党员对使命的执着坚守。

来源：湖南公安