摘要：近日，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）管材生产企业专题推介会举行，通过甘泉堡经开区“牵线”搭平台，让甘泉堡经开区管材生产企业与城市建设需求方，在企业车间面对面精准对接，帮助管材生产企业找市场、找应用场景。 （乌鲁木齐晚报资料图片）

近日，乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）管材生产企业专题推介会举行，通过甘泉堡经开区“牵线”搭平台，让甘泉堡经开区管材生产企业与城市建设需求方，在企业车间面对面精准对接，帮助管材生产企业找市场、找应用场景。 （乌鲁木齐晚报资料图片）

在新疆绿赛科技（集团）有限公司生产车间，甘泉堡经开区管材生产企业与城市建设需求方正在对接交流。（乌鲁木齐晚报资料图片）

“营商环境只有更好，没有最好”。

——习近平

听奋进之城的春日交响

一流的营商环境是最大的“吸铁石”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。

新年过后，乌鲁木齐市便迅速召开了一场以“尊商亲商安商护商打造一流营商环境”为主题的政企恳谈会，把为企业纾困、为企业解难、助力企业发展壮大作为服务的出发点和落脚点，构建政企双向奔赴的“连心桥”。

乌鲁木齐下大力气优化营商环境，以一系列实际举措，传递出咬定青山不放松打造一流营商环境的坚定决心，持续释放支持创新、创业、创造的鲜明信号，为激发经济活力、实现高质量发展提供强大动力。

雨露

办事效率跑出“加速度”

优质的营商环境对民营企业来说，犹如阳光雨露，是立业兴业的必要条件。

3月24日一早，在乌鲁木齐经开区（头屯河区）政务服务大厅，新疆寸金财税服务有限公司总经理杨宪宇就感受到了这样的“雨露”。

“您好，办理什么业务，我帮您问问DeepSeek。”经开区（头屯河区）政务服务大厅的工作人员引导杨宪宇来到一台DeepSeek自助服务机前，向他介绍，通过政务AI知识库，可一键了解经开区（头屯河区）社保、医疗等64项办理事务。

“我们公司主要为一些企业做代办业务，每周都会来两趟政务服务大厅，实实在在看到了营商环境的变化。”杨宪宇说，从各个窗口为重点企业开辟“绿色通道”，到越来越多业务通过线上提交材料，再到人工智能融入办事环节，大大节省了企业办事的流程和时间。

经开区（头屯河区）政务服务中心工程建设项目综合窗口工作人员曹楹若介绍，最近工程建设项目进入高峰期，前来办理工程规划许可证、施工许可证等业务的企业明显增多。3台DeepSeek自助服务机可提供办事指南和所需材料的查询，方便企业一次性准备好材料，减少企业在窗口等候的时间。

经开区（头屯河区）市场监督管理局数据显示，今年1月1日以来，新注册市场主体近3000户，同比增长34%。

企业既是营商环境的“首席体验官”，也是营商环境的重要建设者。

近日，新海新房地产开发有限公司宝山路珈岚院项目负责人赵旭收到了工程“土方开挖和基坑支护”施工许可证。

赵旭说，该项目主要进行四代住宅建设，在向市住房和城乡建设局提出分期办理施工许可的申请后，相关工作人员一次性告知需要的资料，一周便拿到了施工许可证，工人们已陆续进场做施工前的准备。这比之前按整个项目申请施工许可证，至少能节约一个半月的工期。

手续繁多、来回奔波、耗时漫长，是不少工程建设项目审批存在的“堵点”。

乌鲁木齐坚持问题导向，聚焦企业需求，目前全面推行分阶段核发施工许可、分期分段联合验收等改革举措，积极探索项目预审制和施工图审查免审承诺制。

“前期相关职能部门工作人员就提前介入，避免我们走弯路。在市住房和城乡建设局办理完成分阶段施工许可后，沙依巴克区城管局积极给予办理土方外运手续，为加快项目的施工提供了很大助力。”赵旭说。

记者从市住房和城乡建设局获悉，目前乌鲁木齐持续推进工程建设项目精细化、差别化管理。根据企业申办项目类型，制定了房屋建筑、市政基础设施、带方案出让土地等10类工程建设项目全流程图，分类优化审批流程，精简审批环节，实现全类型全流程工程建设项目审批时限压缩至60个工作日。

其中，社会投资房屋类项目从46天压缩至33天，审批时限缩短28%；社会投资工业类项目从43天压缩至34天，审批时限缩短21%。

同时，乌鲁木齐深度融合监管，将消防工程施工质量管理内容纳入房屋、市政工程质量监督全周期管理体系，实现从监督计划制订到保修处理等7个环节的融合监督管理，减少项目整改频次。还探索推行分期分段联合验收，建设单位可根据工程项目情况，自主选择“部分联合+专项验收”或“分阶段”两种方式进行申报，对符合项目整体质量安全要求、达到安全使用条件、满足使用功能的单位工程，还可实行单体联合验收，进一步提升联合验收效率。

土壤

多方联手助企业“爬坡过坎”

营商环境，就像是一片土壤，影响着企业在这片土地上的成长与发展。

最近，新疆焦煤（集团）有限责任公司（以下简称新疆焦煤集团）因生产需要，有融资的打算。3月21日，该公司向达坂城区发改委等部门表达了需求后，各部门迅速联动，这两天，企业陆续与乌鲁木齐银行、天山农行等金融机构对接洽谈相关事宜。

这一次助力新疆焦煤集团的纾困增效，源于一次驻企调研。

3月21日，达坂城区发改委联合达坂城区财政局、统计局、艾维尔沟街道办事处等相关部门和单位，走进新疆焦煤集团调研，全面了解公司当前的生产运行情况和困难诉求。

“我们当场就提出了融资的需求。”新疆焦煤集团副总经理尤国俊说，企业需要通过融资推进项目，达坂城区发改委不仅现场联动金融机构，还同步对接了市、区两级金融办，并将融资需求提报至市工信局，加速推动银企融资方案落地。

“营商环境好不好，企业最有发言权。”尤国俊说，自己当时就被政府部门的办事效率和真心为企的实际行动所打动。达坂城区委、区政府及多部门还联合调研，在统计业务规范、产销对接等方面给予企业指导和帮扶，既解了企业的燃眉之急，也坚定了企业稳产增效的信心。

达坂城区发改委党组书记孙新雅说，下一步将持续跟踪企业问题的解决进展，深化政企联动，确保纾困措施落地见效，护航区域经济高质量发展。

优化营商环境的关键在于落实，唯有用服务“活水”润商，才能让企业安心扎根、创新活力竞相迸发。

位于米东区的新疆天山皇牛农牧科技开发有限公司（以下简称天山皇牛农牧科技公司），是一家以牛羊育肥、饲草料种植、肉食品技术开发、牛羊屠宰、加工、销售为一体的现代化综合企业。这两天，企业正与米东区商务局积极对接，拓展产品销路。

“我们想打开疆外市场，得到了米东区各级部门的支持和帮助。”天山皇牛农牧科技公司副总经理王庆波说，得知企业要加大拓展牛羊肉精分割产品的疆外市场，米东区商务局的工作人员为企业对接销路，还联合街道社区，将牛羊肉直销车开到居民家门口销售。

王庆波说，企业在生产工艺提升上，米东区相关部门也给予了很大帮助，帮助企业申领补贴，派驻农技专家给予技术支持，并帮助企业在融资、生产经营等方面纾困解难。

一直以来，米东区厚植民营经济发展沃土，将营商环境作为“一号工程”，推行“有求必应、无事不扰”的“妈妈式”服务，对企业的诉求“坚决办、马上办”，以企业需求为导向，强化制度创新与政策落地，助力企业轻装上阵、高质量发展。

良好的营商环境让各类市场主体蓬勃发展，也吸引着新企业前来投资兴业。哪里营商环境好，资金就往哪里投，企业就往哪里落，人才就往哪里流。

近日，安徽省新方尊自动化科技有限公司（以下简称“安徽新方尊公司”）与乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区（工业区）（以下简称“甘泉堡经开区”）正式签约，主要生产3D打印增材智造、高性能泡沫铝等产品。去年，双方签订投资额为25亿元的泡沫铝新材料项目。今年，安徽新方尊公司又追加35亿元，在甘泉堡经开区建设3D打印增材智造空间金属新材料项目。

“选择加大投资，看中的就是乌鲁木齐‘事事有回应、件件有着落’的务实态度，为企业协调解决了许多实际问题。”公司董事长聂刚说，尤其是甘泉堡经开区领导一心围着项目转，多部门还形成联动，就这一项目的落实制定了详细的服务路线图，从公司成立、项目备案、可研编制、规划、建设工程规划取得许可证、施工图审查等数十项工作，全部都有承办单位、责任单位贴身负责。

更让聂刚感触颇深的是，企业尚未正式投产，乌鲁木齐各级部门、甘泉堡经开区已帮助企业对接新疆国企、装备制造企业等，确保产品销路畅通。

“正是甘泉堡经开区为企业提供‘全生命周期服务’的具体行动，让企业坚定了在甘泉堡投资。”聂刚说。

同样，得益于乌鲁木齐及甘泉堡经开区各项惠企利企政策，特别是在科技创新方面的支持，新疆大禹智慧农业科技有限公司的产品销往全国。

公司董事长王培忠说，公司每年拿出利润的近30%进行新产品研发，目前已形成40多种高科技农用产品，可以满足不同作物的生长需要。今年还将投资2.8亿元打造包装生产加工产业园中园项目，进一步完善生产经营链条推动企业高质量发展。

全生命周期服务是甘泉堡经开区尊商亲商、安商护商，打造一流营商环境的举措之一。

记者从甘泉堡经开区了解到，今后，甘泉堡经开区各部门将积极对接企业，靠前服务，打造“一企一策”服务模式，专人处置、部门协同，努力做到企业问题“马上办”“高效办”，让企业在甘泉堡经开区放心投资、安心经营、专心创业。

生态

创新举措助企业提质增效

从支持企业创新创业到转型升级，良好的营商环境已经成为一种生态，以“加法”赋能企业高质量发展。

近日，高新区（新市区）深度推介企业“创新积分制”和科技企业“白名单”工作机制试运行情况，进入“白名单”的企业可享受金融机构开发推出的“创新积分贷”专属产品，根据企业创新积分提供最高3000万元无抵押信用贷款。

新疆丝路融创网络科技有限公司（以下简称丝路融创网络科技）去年入选了高新区（新市区）企业“白名单”名录库，该公司与合作伙伴的一个多语种数智物流大模型项目，经高新区（新市区）科学技术局优先推荐，获得了825万元的自治区科技厅“两区”项目专项经费支持，并作为高新区（新市区）重大科技创新项目启动。

丝路融创网络科技副总经理雷涛说，政府的创新举措为公司打通了融资渠道，让企业在各类竞争性项目、称号的评选中，能优先获得支持与资源倾斜，企业也将把政策红利转化为科技创新内生动力。

高新区（新市区）委办公室财经科科长樊萌说，高新区（新市区）已建立并逐步完善科技金融服务体系，围绕科技型企业发展的不同生命周期，都可提供相关的资金支持。包括围绕初创期的企业、成长期企业、成熟期企业，均有不同的支持方案。

3月24日，在南湖东路水磨沟区工商业联合会企业之家，记者见到新疆泛亚国际贸易有限公司（以下简称泛亚国际贸易）总经理玛依日・阿不都沙拉木时，他正在安排本周工作。

泛亚国际贸易主要是开展跨境电商业务及跨境电商人才培训，建中转仓、设海外仓以及国际商务考察业务，助力中国企业走出国门。

玛依日・阿不都沙拉木说，随着企业的发展，需要更大的办公场地，在水磨沟区工商业联合会协助下，在水磨沟功能区块综合服务中心（水磨沟区企业之家）搭建了跨境电商基地，面积600平方米，解决了企业的燃眉之急。

在“企业之家”办公场所，水磨沟区工商业联合会还组织电商企业参加各类展会、论坛、对接会等活动，为企业提供交流合作的机会，帮助企业和创业者快速成长，还面对面听取企业经营中遇到的困难，协调相关部门解决企业在物流、税收、外汇等方面遇到的问题。

在“企业之家”里，还配有网络直播室、多功能会议室、签约室、法律援助室及一站式办证大厅。

水磨沟区工商联党组书记李智说，这里集合了文旅、商务、科技、信保、金融等多方资源和优势，帮助企业降低运营成本，提高运营效率。还可为企业提供联盟互助、法律支援、供应链、财税、人才等服务内容。

优化营商“软环境”，打造发展“硬实力”，这已经成为各区县、各部门的共识和行动。

去年，乌鲁木齐充分发挥市区（县）两级联动服务机制作用，常态化开展助企纾困工作，协调自治区工信厅、中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司等相关单位解决企业燃气气源供应不足、产品运输运力紧张等问题，推动工业企业稳产增效。同时，还帮助工业企业开拓疆内外以及国际市场。

今年，市工业和信息化局将坚定不移贯彻“工业强市”战略，进一步强化为企服务力度，研究制定《2025年工业领域服务企业专项行动工作方案》，从健全服务机制、助力产品销售和市场开拓、强化要素保障、用好用足政策、优化营商环境五个方面，明确19条具体措施，助推工业企业提质增效，全力打造“近悦远来”的工业企业发展环境。

改善营商环境只有进行时，没有完成时。乌鲁木齐在持之以恒改善营商环境上全面发力，建设高效便利的政务环境、公平公正的法治环境、利企惠企的市场环境、保障有力的要素环境，营造人人都重视营商环境、人人都是营商环境、时时处处都讲营商环境的良好生态，为经济高质量发展提供有力保障。（全媒体记者唐红梅 王丽丽 贾梦妍 王媛媛 史传芝 牟敏 王磊）

来源：新疆网