摘要：2025年4月2日11:05-12:00，保山市林业和草原局、 腾冲市人民政府、腾冲市林业和草原局上线《保山阳光政务》节目，节目以“ 当前全市森林防灭火工作”为主题，围绕“ 如何有效预防森林草原火灾，如何最大限度地减少森林火灾的发生和损失”与大家进行交流，并回

你想了解的热点问题：

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1.3月1日起，我市进入森林草原高火险期，气温回升快，林内干燥，大风天气多，极易引发森林草原火灾。那森林草原火灾会造成哪些方面的影响呢？

保山市林业和草原局副局长 吴适：森林和草原具有涵养水源、净化空气等作用。森林草原火灾主要会造成3个方面的影响。一是会造成林草资源的损毁，让数代人植树造林的成果化为乌有，让成千上万的野生动物失去栖息地，让山林美景不复存在。二是会造成生态环境的破坏，森林火灾会释放出大量的二氧化碳和颗粒物，影响空气质量和身体健康；会烧焦土地造成水土流失，引发泥石流、山洪等地质灾害。三是会威胁到人身安全。森林火灾蔓延快，受风力、风向等不确定因素，直接威胁扑火人员和周边群众生命财产安全。当然火灾的肇事者不但要承担法律责任和经济赔偿，还有可能影响到个人声誉、家庭和睦和子女前途。

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2.今年我市森林草原防火工作面临的形势还是很严峻，那么我们市民朋友需要注意什么或者说需要怎么配合做好森林防火工作？

保山市林业和草原局副局长 吴适：根据统计数据分析，我市发生的森林草原火灾98.5%为人为原因引发，其中4月份因气象和祭祀原因极易引发损失重大的火灾。比如：2014年4月12日发生在隆阳区永昌街道的森林大火，扑救时间长达95个小时，过火面积达195公顷；去年龙陵县镇安镇4月6日发生的森林火灾，过火面积12公顷，受害面积6.25公顷，两起火灾的起火原因均为上山献坟引起，造成了林草资源巨大损失，生态环境遭到极大破坏，2名肇事者也受到法律制裁，教训十分深刻。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各部门通力协作，花费了大量的人力、物力、财力才让西山成了万亩林海，让东山成了生态公园，城市越来越美、空气越来越清新，希望大家要珍惜成果，不断去巩固和发展，切莫因自己一时大意毁了我们的美好家园。

我们呼吁广大人民群众做好森林草原防火的“宣传员”。带头向周边的群众、朋友、游客宣传防火政策法规和防火灭火的基本知识，不断筑牢人民防线。做好森林草原防火的“带头人”，自觉遵守林区的各项防火规定，不在林区抽烟、野炊，不在防火区违规野外用火等，以实际行动带动身边人；做好森林草原防火的“监督者”。勇敢的制止身边的违规用火行为，发现火情及时拨打12119火警电话报警，我们会派出专业的处置队伍第一时间处置，切勿独自前往扑救，保证自身安全。

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3.违规用火是引发火灾的主要原因，会对社会、家庭和个人带来很大程度影响，请问我们该如何杜绝违规用火呢？

保山市林业和草原局防火科科长 杨占锋：首先，对于群众来讲要做到审批用火。生产性用火的管理并不是“一刀切”式的绝对禁止，根据《云南省森林防火条例》《云南省人民政府2025年森林草原防火命令》规定：森林草原高火险期，防火区禁止一切野外用火。对林区抽烟、烧纸、烧香、燃放鞭炮等非生产性用火是明令禁止的，对因农事生产、企业施工等生产性用火需要审批后进行。

近年，为了解决“生产用火”与“森林防火”的矛盾，我们在省级命令的基础上，对生产性用火审批做了明确，并积极向市森防指汇报获得同意。生产性用火只要是森林火险等级在3级以下均可以由乡镇（街道）进行审批，但必须明确用火时间、地点和现场监管人员，采取安全防护措施的条件下，就可以有序组织开展。其次，运用多种科技手段查处违规用火。我们主要使用的技术有遥感卫星、151套双光谱高清摄像机和无人机，这些设备可以对全市林区实施24小时无死角的监测，发现火源热点会立即反馈至我们各级值班人员，网格区护林员会第一时间到达现场进行劝阻，对违反云南省森林条例的，也是依法依规的进行处罚，引发森林火灾的要承担法律责任。

目前，全市仅卫星发现的热点数量就多达500多个，已处罚的违规用火行为98起。最后，我们也希望广大群众自觉做到不带火种入山，不在林区随意用火，在生产用火时不要抱有侥幸心理，任何用火行为都逃不过“天眼”的监督，要做到主动向村委会报备，在乡镇（街道）批准后，在村干部、护林员的监管下安全用火，杜绝森林草原火灾发生。

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4.我们该如何审批用火？违规用火又将面临怎样的处罚呢？

保山市林业和草原局防火科科长 杨占锋：野外用火的审批只是对森林草原防火期内防火区用火的审批。我们云南省的森林草原防火期为每年的12月1日至次年的6月15日，防火区是由县级以上人民政府根据森林火灾发生的特点及危险程度划定，并向社会公布。在这两个范围内的野外用火是需要审批的。

农事生产用火根据《云南省森林防火条例》第十九条规定：森林防火期内，在森林防火区从事烧灰积肥，烧田埂、甘蔗地、秸秆、牧草地等野外农事生产用火的单位和个人，应当向所在地村委会或居民委员会提出申请，由村委会或居民委会报乡镇人民政府、街道办事处批准。那么工矿生产、勘察和各项建设工程确需野外用火的，应当经县级人民政府行政主管部门批准，并符合森林防火相关规定。

审批的条件需要符合四个条件：一是森林火险等级3级以下；二是有现场监管人员，三是用火后彻底熄灭，四是要采取防火措施。未经批准违规野外用火根据《云南省森林防火条例》，首先是责令停止违法行为，给予警告；对个人处200元以上1000以下的罚款，对单位并处1万元以上2万元以下的罚款；引发森林火灾的在行政处罚外还需要承担民事赔偿责任。构成犯罪的依法追究刑事责任。

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5.清明节将至，全市即将出现一轮祭祀用火的高峰期，在祭祀用火方面我市有哪些要求？

保山市林业和草原局防火科科长 杨占锋：为此，我们也是采取了三种方式，一是倡导绿色祭祀。“相思莫让青烟扰，一束鲜花寄故人”，我们积极倡导以献一束花、敬一杯酒、植一棵树、清扫一次墓碑等无烟祭扫的方式，把祭奠先人的传统习俗和良好愿望用更加环保、健康、安全的方式表达。二是落实集中祭祀。如果您无法接受绿色祭祀方式，那么我们也采取了针对性的措施，在各防火检查卡点附近设置了集中祭祀区域，大家可以在现场工作人员的指引下有序开展，届时，我们会安排充足的人员，在确保安全的前提下保障大家的祭祀需求。三是严查违规祭祀。清明节期间，各级林长、护林员和监管员都会在网格区的墓葬区实行巡护，一旦发现私自携带火种入山，存在烧纸、焚香、点蜡烛等违规用火行为的，将会严格按照有关规定严肃查处。

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6.腾冲，这座被大自然偏爱的城市，森林覆盖率高达 74.72%，广袤的森林与草原不仅是生态宝库，更是当地居民赖以生存的根基。为了守护这片绿色家园，腾冲市大胆创新，推出“森林草原防灭火户主轮流值班制度”，那腾冲市推行森林草原防灭火户主轮流值班制度的初衷是什么？

腾冲市人民政府副市长 李磊：以往的防火模式在覆盖广度和群众参与深度上存在一定局限，我们推行户主轮流值班制度，就是要打破这种局面，充分调动每一位村民的积极性，将防火责任压实到每一户家庭，构建起全民参与、共建共享的森林草原防火新格局，从源头上遏制火灾发生，切实守护好绿水青山。

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7.森林草原防灭火户主轮流值班制度具体是如何实施的呢？

腾冲市人民政府副市长 李磊：我们将《森林防火户主轮流值班制度》纳入村规民约并严格执行，以村民小组或自然村落为基本单元落实户主轮流值班任务，各村民小组组长或村（社区）指定负责人，按照户籍顺序编排户主值班表，明确值班日期、时段及职责，值班周期一般每组每月轮换一轮，确保每天都有户主负责防火巡查日常巡护、火源管控、隐患排查等工作，让每家每户都参与到防火工作中，成为防火工作的宣传者、巡护者和执行者。

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防火期游客可以进入高黎贡山旅游吗？如果可以，是否需要办理什么手续？

保山市林业和草原局副局长 吴适：进入高黎贡山非保护区区域开展旅游活动是不受限制的。比如：我们隆阳区的潞江坝、腾冲的界头坝子等区域。目前，潞江坝已经成为体验高黎贡山地区咖啡的一个网红打卡区，在这里可以体验到我们云南精品小粒咖啡“从种子到杯子”的过程。2025年3月19日，总书记到云南调研时说道：“云南的咖啡还是代表着中国的”。我们也非常欢迎广大游客来潞江坝喝一杯云南的精品小粒咖啡。

对于高黎贡山国家级自然保护区（保山段），目前我们在通过申请办理入山登记手续、实名报备登记的前提下，是可以在试验区和生物走廊带内开展参观、旅游活动的。针对进入高黎贡山国家级自然保护区（保山段）试验区和生物走廊带内开展参观、旅游活动，我们高黎贡山保山管护局也制发了《关于进一步严格加强2025年度防火期进入保护区审批管理的通告》。《通告》已明确：“进入高黎贡山国家级自然保护区（保山段）的实验区和生物走廊带内开展参观、旅游活动的单位或个人，要严格执行入山人员全员实名报备登记制度，符合管理规定的，予以办理入山登记手续。”办理入山登记手续地点为：高黎贡山保山管护局隆阳分局、高黎贡山保山管护局腾冲分局，或者在入山地点所属管护站办理。

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很多村民都需要劳作，在值班时间安排上与农忙冲突，对此腾冲市林草局有什么调整策略？

腾冲市林业和草原局局长 马加波：我们高度重视这个问题，已着手优化值班安排。会结合各村实际农忙时段，组织村委会与村民代表共同商议，灵活调整值班表。比如在农忙集中的月份，适当减少务农家庭的值班频次，由其他相对空闲的家庭分担，事后再通过志愿服务等形式进行补偿，确保防火工作与村民生产生活两不误。

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《保山阳光政务》栏目，由保山市人民政府主办、市广播电视台承办，以聚焦市委、市政府中心工作推进落实为主要着力点，以服务问效，实事惠民为宗旨，每月一个市直部门来到直播间接受问政访谈，直面问题，公开向社会和群众答疑。欢迎您收听收看并参与节目，直播热线：3037987、3038987。

编辑：朱琳琳

二审：杨冬燕

三审：赵 剑

终审：王 灿

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来源：保山新闻网一点号