摘要:以“分田单干”为特征的家庭联产承包责任制是与当时的生产力水平低下相适应的,因此当初取得了耀眼的成绩。“分田单干”几年后,我们老家的粮食亩产增加了大约三、四倍,这还不包括新开垦的荒地。
以“分田单干”为特征的家庭联产承包责任制是与当时的生产力水平低下相适应的,因此当初取得了耀眼的成绩。“分田单干”几年后,我们老家的粮食亩产增加了大约三、四倍,这还不包括新开垦的荒地。
但是,科学技术以加速度发展,农村生产力水平也呈加速度发展,“分田单干”已经完成了它的历史使命,农村的“分田单干”在多数农村已经名存实亡,除了偏远山区以狭小地块为主的农村。
在地块平坦集中的农村,“分田单干”实质上已经变成了农户按所承包的土地分配收入,农活儿的绝大部分已经交给大型农业机械统一干了。以前是“分田单干”,如今是“分田单收”。“收”也不是收割,而是收获。
“分田单干”这种通过多劳多得刺激人的积极性的功能已经彻底失去了作用,但它产生的负作用无时无刻不在继续发挥着,主要有以下几个方面:
一、刺激人的私人、私欲,村民的组织性、凝聚力均差,因自私性、攀比心作祟,部分村民在自己干不好时,希望他人干得更差,有的甚至故意搞破坏,剥树皮、烧大棚的案件多由此种心理引发。
此处注意,最坏的恶果既不是破坏,也不是影响社会稳定,而是村民一盘散沙,思想上没有凝聚力,易为别有用心的组织所乘。已经被消灭多年的族权有抬头之势,就是一个非常值得警惕的信号。各种灰色组织在农村争夺群众也是不争的事实。
二、不利于生产,已经形成的高水平生产力被不合理的生产关系压缩在一个较低的劳动效率之下。一般村庄的耕地都有好地坏地的区分,承包时要搭配分配,这种状态就必然产生小地块,影响大型农机作业效率。从我老家的情况看,大型农机作业效率降低一半应该是有的。
三、各家都有承包地,量不大,农忙时,外出务工的农民还要专门回家,农民工要支付来回路费,占用劳动时间,还影响其在城市的工作单位的工作安排。城市和农村同时窝工窝时。
四、农民耕地时普遍抢占地边,田间道路损坏严重,播种施肥与收割时都严重影响肥料与收获后农产品的运输。后收获的农民如果必须从已经播种的农民田地里走,易轧坏青功引起纠纷。前些年灌溉设施破坏严重,现在已经不是问题,农村都用上了喷灌方式。
五、村民思想没有一个比较一致的统一,致使三观上严重不一致,一旦引发矛盾,基层组织处理很难通过讲道理调解解决。大家对是非没有一个比较一致的判定标准与尺度的时候,很难通过说服教育解决人民内部矛盾。换句话说,人民内部在基本问题上的认识一致性遭到破坏,这是撕裂人民群众的因素。
六、“分田单干”造成的分散,使村民抵抗较大规模以上自然灾害的能力变差。村集体对村民的凝聚力、组织力差,又降低了组织人力物力的效率,经常错失抵抗自然灾害的最佳时机。村集体对村民的组织能力变差会传导到乡一级,甚至县一级。这两级政权对行政村的组织能力也会变差。
综上六个方面考虑,取消“分田单干”,实行集中统一经营更为有利。
若实行集中统一经营,个人认为,村集体经济组织自己经营优于流转经营。如果没有可预见的利润,外面来参与流转的单位无论给出多么优厚的条件,都是画饼,将来必然损害村民利益,引发更多更严重的矛盾。
由“分田单干”转为集中统一经营时有两个问题无法回避。如以田入股,则村民中有资格承包土地但暂时无土地可承包的人利益受损;如以人入股,则村民户中占承包地较多的村民会反对。这两个问题如何处理,需要认真研究。
来源:山野千里秋