多省超7亿亩农田大改造？土地新政出台，“统种时代”来了

摘要：虽然国内人均粮食占有量，将迈过500公斤的门槛，但是作为粮食消费大国，我们的进口粮食依赖度仍然占约18%。在国际粮食出口国，动不动就禁止出口的情况下，我国耕地如何得到更有利保护，就变得越来越重要。

虽然国内人均粮食占有量，将迈过500公斤的门槛，但是作为粮食消费大国，我们的进口粮食依赖度仍然占约18%。在国际粮食出口国，动不动就禁止出口的情况下，我国耕地如何得到更有利保护，就变得越来越重要。

近期，中央国务院发布新政，对农田提出了大改造计划，而且就目标来看，到2030年，高标准农田累计改造提升约2.8亿亩，到2035年，累计改造提升约4.55亿亩。也就是说，在未来将超过7亿亩农田迎来改造。

其实，近两年，多地都传出土地合并的消息，无论是小田并大田之后的统一耕种也好，还是说合村并镇之后的土地整合利用也好，土地的适度规模集中，已经成为一种板上钉钉的趋势。

对于农田合并改造，底层逻辑是什么？

如果说化肥是粮食中的粮食，那么农民就是我们手中饭碗的端盘人，因为种粮食并不是一个简单的播种收获过程，其需要遵循气候等一系列经验。然而随着农村50后和60后逐渐老去，年轻人愿意且会种地的人越来越少，这也使得“未来谁来种地”，形成了一个新的挑战。这也是国家大力扶持新型经营主体的根本原因，农田合并就是基础条件。

与此同时，虽然我国的科技发展水平进步很快，但是在农业生产水平方面，较发达国家，存在一定差距，我们需要对农业生产水平进行提升。而且考虑到无利不起早，种地不挣钱的问题，也需要及时进行破解，这样才能保证国内粮食生产水平不降低。而为了解决以上这些问题，就需要依托农田合并改造，让新型经营模式或大型机械入场。

总的来说，为了破解未来谁来种地，以及方便农业升级，都需要对农田进行适度集中改造。不过话说回来，农民在国家快速发展初期，为工业生产提供了重要的粮食供给，所以我们不能说，土地合并之后只给农民一亩约6万元的补偿，就能够回馈之前他们做的贡献，这与共同富裕的国家目标也不相符。

土地新政《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》出台，“统种时代”来了。

在上述《方案》中，国务院表示，优化高标准农田建设空间布局和时序安排，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。可以见得，未来农田合并改造，将主要集中于粮食主产区，未来大量农民，要么成为完全打工者，要么帮农业公司或者农村合作社种地，“统种时代”来了。

除此以外，在上述《方案》中，国务院表示，完善监督机制，强化纪检、督查、审计、农民群众和媒体监督，用好工程质量监督服务电话、“农田建设随手拍”小程序等监督手段。也就是说，未来农田合并改造，将得到全方位监管，农民可以通过上述方式，来维护自身权益，禁止个人或任何组织，对农民进行强征、强买、强收、强退等行为。