摘要：去年4月，习近平总书记来渝视察，发表重要讲话、作出重要指示，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出推进高质量发展“四项任务”，就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了

去年4月，习近平总书记来渝视察，发表重要讲话、作出重要指示，赋予重庆奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽“两大定位”，部署提出推进高质量发展“四项任务”，就推动新时代西部大开发形成新格局明确“六个坚持”重要要求，为重庆立足西部、服务大局提供了根本指引。一年来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，以打造“六区一高地”和增进民生福祉为主线，奋力谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩实效回报总书记对重庆的关心厚爱。

一、牢记嘱托，沿着习近平总书记指引的方向奋力前行

党的十八大以来，习近平总书记三次赴重庆考察并分别召开座谈会、一次参加全国人大重庆代表团审议，赋予重庆“两点”定位、“两地”“两高”目标和“三个作用”“四个扎实”“两大定位”等重要战略使命和发展任务，提出加强政德建设、“中国共产党为什么‘能’、马克思主义为什么‘行’、中国特色社会主义为什么‘好’”“中国式现代化，民生为大”等重大命题，并就用好重庆红色文化资源、净化政治生态等作出系列重要指示。

习近平总书记关于重庆工作的系列重要讲话重要指示精神，既从战略和全局高度为重庆把脉定向、指路引航，又着眼全党，就中国共产党人的政德建设、中国共产党的成功密码和中国式现代化“民生为大”等重大理论和实践问题作出战略指引，就长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等区域发展重大战略作出部署，彰显了重庆在国家发展战略全局中的重要地位，为重庆净化政治生态、凝聚城市精神，坚决扛起新使命、奋力谱写新篇章增添了信心和决心。

在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，听取市委、市政府工作汇报，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，赋予重庆新定位、擘画新蓝图，为推进现代化新重庆建设提供了根本遵循、注入了强大动力。市委第一时间组织召开全市领导干部会议和市委常委扩大会议，传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神，通过举行理论学习中心组（扩大）专题学习会、举办专题研讨班和专题读书班、开展专题宣讲等形式全面系统抓好学习，在全市范围迅速掀起深入学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神的热潮。

为切实推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆一贯到底，市委先后召开六届五次、六次全会和“新春第一会”，围绕做实“两大定位”、发挥“三个作用”，提出打造西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区和新时代市域党建新高地“六区一高地”目标任务，对发挥比较优势和后发优势、谱写中国式现代化重庆篇章、谱写新时代西部大开发新篇章作出安排部署。市委书记袁家军在《学习时报》发表署名文章《深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神奋力谱写中国式现代化重庆篇章》，在2025年全国两会重庆代表团开放团组会议上，就深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神提出具体对策，并从细化落实总书记赋予重庆“两大定位”抓手载体的大视角出发，以“作战图”形式向中外媒体全面介绍了现代化新重庆“六区一高地”建设的举措，进一步为重庆发展标定了清晰的奋进路径。市委、市政府相继召开系列工作推进会和专题会，全方位推动各项工作始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。

二、真抓实干，全力推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆大地落地生根、开花结果

一年来，重庆全面学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委六届二次全会提出“五个新”奋斗目标基础上，市委六届五次全会深刻把握现代化新重庆建设的新目标体系，提出重点打造“六个区”，并持续迭代升级“六区一高地”和民生建设体系架构，带领全市上下真抓实干、积极进取，全力推动各项任务取得显著成效。

高质量发展呈现新优势。重庆主动服务和融入新发展格局，坚持以科技创新引领现代化产业体系建设，积极发挥成渝地区全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用，不断跑出经济社会发展新速度。现代化产业体系持续发展壮大，“33618”现代制造业集群体系能级加速提升，新能源汽车产量增长90%多，笔记本电脑产量稳居全球第一，功率半导体产量居全国第三，推动首个1类生物创新药获批上市；未来产业加快布局，无人机适飞空域开放程度位居全国前列。科技创新和产业创新深度融合，高新技术企业和科技型企业“双倍增”实现年度目标，综合科技创新水平排名西部第一、全国第七；“416”科技创新布局加快构建，打造具有全国影响力的科技创新中心，西部（重庆）科学城、两江协同创新区提质建设，全面推进金凤实验室建设，加快筹建嘉陵江、明月湖实验室，建成投用重庆脑与智能科学中心。西部高质量发展增长极成势见效，持续推动巴蜀文化旅游走廊建设走深走实，助力成渝地区双城经济圈高质量发展，迭代升级“十项行动”，积极承接国家战略腹地建设任务，交出成渝地区双城经济圈建设5周年靓丽成绩单，为全国区域协调发展作出新贡献。2024年全市地区生产总值同比增长5.7%，总量迈上3.2万亿元台阶。

内陆高水平开放形成新格局。重庆在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥积极作用，紧盯向西向南开放打造标志性成果，努力在西部地区带头开放、带动开放。开放平台渐成体系，中新互联互通项目新签署政府和商业合作项目32个，金额3亿美元，跨境融资额11亿美元，自贸试验区重大制度创新成果排名西部前列；涪陵工业园区获批国家级经开区、重庆国际铁路港综合保税区获批设立。开放枢纽优势凸显，西部陆海新通道物流和运营组织中心作用不断提升，跨区域综合运营平台实现沿线省区市全覆盖；现代化集疏运体系综合配套改革步伐加快，重庆枢纽港产业园布局落子，开局良好。开放环境持续优化，驻渝外国领事机构排名全国前列，社会物流总费用与GDP比率优于全国平均水平；开展短期来华商务人员签证便利化试点，建立渝企出海国际传播和渝企侨商对接联动机制，建成港澳顾问平台，各类资源要素加速向重庆集聚；开放产业能级提升，打赢外贸转增攻坚战，中老泰“三国三园”国际产业合作扎实推进，新设外资企业近800家，全市外贸进出口排名西部前列，实际使用外资增速位居全国前列。

全面深化改革激发新动力。重庆以敢为人先的勇气，积极探索首创性、差别化改革，一手抓深化国企改革，一手抓促进民营经济发展壮大，紧盯重点领域关键环节着力打造标志性改革成果。全力推进“三攻坚一盘活”改革取得积极成效，“亩均论英雄”助力企业提质增效，市属重点国有企业整合、市区（县）国企法人压减取得显著成效，现代企业制度逐步建立，全市园区开发区大幅度整合精简。提速建设民营经济发展高地，持续优化民营经济高质量发展环境，有效保护民营企业合法权益，促进民营经济规模能级持续壮大，产业支撑更加有力，创新活力持续涌现，民间投资动能强劲。深入推进文化体制改革，推动文化业态转型升级、文化产业跨界融合，完善现代文旅产业体系；构建高质量公共文化服务体系，持续拓展公共文化服务阵地，优化文化服务和文化产品供给；加快推进文化强市建设，提炼发布重庆城市精神，积极培育新时代重庆文化标识，擦亮重庆文化名片。重点领域改革纵深有序推进，金融资产投资公司股权投资试点获批，低空空域管理、水权交易、农村集体经营性建设用地入市等改革取得突破，油气资源开发利用体制改革方案出台，农业水价综合改革总体完成，119项“三个一批”重大改革项目梯次实施，累计完成346项中央部署改革试点任务。

超大城市现代化治理创造新经验。重庆深入践行人民城市理念，以三级数字化城市运行和治理中心为抓手，积极探索超大城市现代化治理新路子。城市治理体制机制全面构建，成立城市治理委员会，设立首席数字官、组建专家委员会，着力构建完善相应的知识体系、话语体系、工作体系、评价体系和实践能力，努力在城乡治理一体化方面创造新鲜经验。智慧城市建设步伐加快推进，加速推进数字重庆基本能力建设，建成三级贯通一体运作的数字化城市运行治理中心，顺利推进“大综合一体化”行政执法改革试点，区县城综合承载能力和乡村治理效能不断提高。韧性城市建设持续巩固，加快建设韧性安全城市和分段分级分层分类防灾减灾救灾体系，2024年成功应对18轮强降水和77天高温天气，火灾和安全生产事故连续大幅下降，群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

城乡融合发展和乡村全面振兴取得新进展。重庆着力抓城乡促融合提品质，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，联动推进小县大城、强镇带村、强村富民，不断在推动城乡协调发展、优化空间布局中释放高质量发展新活力。主城都市区能级和竞争力持续提升，大力提升中心城区产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务、国际交往等核心功能，深化渝西地区高质量发展，建设与中心城区功能互补、融合互动的现代化渝东新城，成为城乡融合乡村振兴的坚强支撑。新型城镇化建设加力提效，加快建设“2小时重庆”交通圈，引导产业、人口和要素向有比较优势的区县城和中心镇集聚，农业转移人口市民化质量进一步提升，全市常住人口城镇化率超过72%。城乡融合带动乡村振兴步伐加快，全市连续2年巩固脱贫成果后评估综合评价居全国第一，脱贫人口就业规模达83万多人，主城都市区与山区库区人均地区生产总值比、城乡居民人均可支配收入比不断缩小。

美丽重庆建设彰显新风貌。重庆深入推进污染防治攻坚战，大力实施长江生态保护修复，一体化推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡“九治”，促进人城山水和谐共生，新重庆发展含绿量更足。长江上游生态屏障更加巩固，持续深化水环境治理，抓牢入河排污口排查整治，倒逼岸上污染源治理，“三江”干流入河排污口整治接近全部完成；系统推进三峡库区腹心地带山水林田湖草一体化保护和修复工程，长江干流重庆段水质连续8年保持为Ⅱ类，74个国控断面水质优良比例连续2年达到100%；空气质量优良天数连续5年稳定在325天以上，连续7年无重污染。全市域整体大美风貌有效提升，积极推动城市绿道建设，布局合理、服务完备、便利舒适的山城绿道网络初具规模；加速推进两江四岸品质提升，实施项目42个，建成60公里滨水公共空间。绿色转型发展潜能充分释放，完善碳达峰碳中和政策体系，积极推进国家绿色园区、绿色工厂、绿色企业创建，着力建设零碳园区、零碳公共机构，有效降低地区生产总值能耗。

民生建设绘就新图景。重庆坚守“中国式现代化，民生为大”，突出“民呼我为”，聚焦“一老一小、一困一残”等群体现实需求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众高品质生活获得感成色更足、幸福感更可持续。就业社保服务能力持续提升，深入实施“稳岗扩岗”工程和重点群体就业帮扶工程，开展社保扩面提质专项行动，全面实施个人养老金制度，城乡低保、儿童福利、残疾人“两项补贴”标准稳步提升。开展全国基本养老服务平台试点，三级养老服务网络基本建成，完成特困老人居家适老化改造1万户，建成老年食堂1695家，创建全国示范性老年友好型社区113个。教育强市加快推进，普惠性幼儿园覆盖率达到94.6%，义务教育更加优质均衡，新增公办学位7.5万个，教共体覆盖率达80%，优化高中招生政策，扩大普高计划比例，高中教育更加优质特色，产教融合的现代职业教育体系不断构建深化，系统推进高校科技创新，建设高能级科创平台。卫生文体事业蓬勃发展，积极开展三甲医院、区县域卫生次中心创建，职工医保门诊共济保障改革平稳落地，区县疾控局全部挂牌运行；每万人拥有公共文化设施面积增至820平方米，城乡居民综合阅读率达到92%，马拉松等群众体育活动热度提升。

管党治党展现新气象。重庆层层压实党建责任，以干事创业的饱满精神充分彰显政治忠诚，以持续修复净化政治生态做深做实党纪学习教育，以体制机制完善提升党建工作质效，以鲜明选人用人导向强化干部人才队伍建设，以超大城市治理创新实践巩固基层基础，以高质量党建引领保障高质量发展取得新成效、实现新提升。严明政治纪律，营造良好政治生态，高标准开展党纪学习教育，健全风腐同查同治工作机制，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件；迭代升级党建统领“885”工作机制，全力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，层层放大党建统领优势。变革重塑、激励干部担当作为，强化实干实绩选人用人导向，结合赛马比拼深入识别干部，一批政治过硬、敢于担当、实绩突出的优秀干部脱颖而出；加快实施完善人才创新创业全周期服务机制改革，开展“百万人才兴重庆”等系列活动，全市专技人才达240万人。创新工作机制为基层减负赋能，推动“141”基层智治体系在全市1031个镇街全面实体化运行，建立“一表通”智能报表、“下评上”等工作机制，基层动力活力持续激发。

三、担当作为，全面提升“从全局谋划一域，以一域服务全局”的能力和贡献度

一年来，重庆全市上下以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志扛起新使命、谱写新篇章，在落实习近平总书记殷殷嘱托的伟大实践中，不仅取得了成效、提升了能力，也收获了经验启示，为更好“从全局谋划一域，以一域服务全局”打下基础。

（一）必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，准确把握党中央赋予重庆的新使命新定位

习近平总书记强调，要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章、新时代西部大开发新篇章。重庆各项成绩的取得根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“两大定位”与党的十八大以来习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求一脉相承、与时俱进，必须准确领会把握党中央赋予重庆新的时代使命和战略定位，融会贯通为习近平总书记关于重庆的重要讲话重要指示批示精神，将“不断谱写中国式现代化重庆篇章”与“奋力谱写西部大开发新篇章”有机结合，将贯彻落实“四项任务”和“六个坚持”有效融入“六区一高地”建设，始终坚持“中国式现代化，民生为大”的工作导向，不断加强政德建设，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，努力营造风清气正的良好政治生态，以实际行动坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以更高站位、更大担当坚决扛起新使命新任务，以更多更好现代化新重庆建设成果回报总书记的关心厚爱。

（二）必须善于将比较优势、后发优势转化为高质量发展胜势，在引领西部服务大局上作出更大贡献

习近平总书记强调，要充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，叠加成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道、长江经济带高质量发展、国家战略腹地等多重国家战略，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。必须始终心怀“国之大者”，着眼大局、服务大局，放大国家战略叠加、城市规模、产业基础、交通枢纽、人文生态、创业成本、创新潜力等比较优势、后发优势，并将其转化为高质量发展胜势，在引领西部服务大局上展现更大担当，在服务和融入新发展格局推动高质量发展上争创新地位，在全面深化改革扩大高水平对外开放上开拓新局，在积极探索超大城市现代化高效能治理新路子上引领示范，在创造高品质生活增进民生福祉上迈上更高台阶。

（三）必须致力改革创新体制机制、形成科学方法狠抓落实，确保各项工作见行见效

习近平总书记强调，要吃透中央制定的重点改革方案，同时完善落实机制，从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使改革落地生根。实现现代化新重庆的建设目标，需要创新工作方法和体制机制，把推动重庆发展愿景转化为具体行动。必须树立系统思维，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进各项任务，以改革的勇气冲破因循守旧的条条、破除惯性思维的框框、摆脱墨守成规的约束；必须坚持目标、问题、过程、结果“四个导向”，建立目标、工作、政策、评价“四个体系”，立足狠抓落实的“四梁八柱”，以科学的方法不断破解发展难题；必须创新体制机制，用好党建统领“885”工作机制，运用数字化理念和技术，重塑领导方式、组织体系、干部能力，以奋进者姿态奋进，以创造性张力创造，始终保持革命加拼命、苦干加巧干、经验加创新的精气神，奋力交出现实向目标靠近的高分答卷。

（四）必须坚持党建统领、全面从严管党治党，为高质量发展提供坚强政治保障

习近平总书记强调，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。全面从严管党治党是落实现代化新重庆建设总纲领总遵循的根本保证，居于统揽地位、发挥关键作用。必须按照新时代党的建设总要求，层层放大党建统领优势、持续提升党建工作效能，全力打造新时代“红岩先锋”变革型组织；坚持大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部；巩固深化主题教育和党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持之以恒正风肃纪反腐，全面推进清廉重庆建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。以党的领导力、组织力、凝聚力、战斗力全面提升确保“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”一贯到底，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

来源：华龙网一点号