旧梯换新可补贴15万元，不坐电梯可否不交钱？答案来了→

摘要：您是否经历过这样的场景？电梯突然罢工，爬楼梯气喘吁吁；按钮失灵，心惊胆战等待救援；老旧电梯隐患重重，换新迫在眉睫。但谁来牵头？钱从哪来？流程怎么走？老旧住宅电梯更新已成为社区居民的热议焦点，也成了社区治理中亟待解决的民生问题。

您是否经历过这样的场景？电梯突然罢工，爬楼梯气喘吁吁；按钮失灵，心惊胆战等待救援；老旧电梯隐患重重，换新迫在眉睫。但谁来牵头？钱从哪来？流程怎么走？老旧住宅电梯更新已成为社区居民的热议焦点，也成了社区治理中亟待解决的民生问题。

近日，一场以“旧梯焕新计”为主题的百人大讨论在闵行举行。社区居民、物业公司、业委会、居委会、街镇、市区级相关职能部门、电梯行业领域专家、电梯企业负责人等120多位代表共同参与，就社区老旧电梯换新如何化解分歧、凝聚共识分享计策。

据悉，全市有4.6万台服役15年以上的电梯，1.9万台服务时间超过20年。根据2023年5月施行的《上海市电梯安全管理办法》，投用满15年的电梯可经评估后确定是否继续使用或对电梯进行修理、改造、更新。根据相关规定，符合条件的换梯，每台可获得15万元的补贴。

“流程走完了，报上去了，15万元补贴什么时候能下来？”讨论伊始，来自名都新城的一位业主就将资金问题抛了出来。古龙六村居民区党总支书记也称，小区电梯使用已超20年，2021年起陆续自行更换，30部已完成15部，另15部听到有补贴都急不可待地完成；春申复地业委会主任说小区2024年启动换梯，2025年1月拿到补贴已分摊到各维修基金，还有8台在施工，预计也能拿到补贴……

那么，什么样的电梯能拿到这个补贴？

市房管部门解释补贴申领条件

现场市房管局相关负责人回应，2010年1月1日前办理使用登记的住宅电梯有机会拿到这项补贴，补贴金额根据中央人民政府决定的超长期特别国债资金（扩围设备更新）政策每台15万元，且今年改造、大修不在中央超长期国债支持补贴的范围。

这位负责人解释，申请补贴的电梯须在2025年1月1日后施工，竣工或已投用的不在此列；另外须符合居民意愿，据民法典278条第8款，建筑物及其附属设施的改建需四分之三以上业主同意；同时电梯施工合同金额不低于15万元；最后国家发改委审核批准资金盘，业主自筹部分的资金也要匹配好。

以一台20年以下的电梯换梯为例，单价在22万—23万元，国家补贴15万元，业主出7万元，假设一梯两户共30多户，每户出2000元左右就可以换一部新电梯。

高层住宅换梯缺乏可参考的经验和细化的指导方案，实际操作中除了资金还面临着流程、技术等诸多难关，居民意见征询环节也是换梯中关注度较高的。区城运中心梳理“12345”热线诉求，有关电梯投诉的三大痛点为安全隐患、业主意见分歧及施工期间生活不便。

市场监管部门解答验收周期问题

而意见征询中碰到较多的则是楼上楼下出资问题：全部动用维修基金时按比例分摊，低层没意见，自筹资金时不愿意。现场主持人海波分享了一个极端案例：某楼栋换梯，楼顶一户称自己愿意承担全部费用，但还是换不了，因为征询环节没通过。

电梯投诉三大痛点：安全隐患、业主意见分歧及施工期间生活不便

“自筹部分怎么分摊，民法典对建筑物及其附属设施的责任划定很清晰”，市房管局这位负责人解释，业主因为专有部分的面积而对共有设施承担的义务是法定的，不能因为你放弃权利而不承担义务，比如说3楼不乘电梯，换电梯要不要交这个钱？要交，不能因为你放弃权利而不履行义务，专有部分对共有部分应当承担法定职责。

每个楼层应付多少钱？“换梯跟加梯不同，换梯是这部电梯本是这个建筑物固有的共有设施，你在买房时就意味着对它承担相应义务，根据民法典第281条，物业的维修基金归属是一种共有资金，是按照专有部分房屋的面积来承担你对这个设施维修费用的开支比例，而不是说因为住的楼层低就要少承担法定应当承担的义务”。

另外，物业管理、设施维护、房屋维修更新是具备群体消费属性的类公共消费行为，“比如高层漏水，低层说我不承担，维修基金怎么分摊呢？”这位负责人表示，民法典、国务院相关条例及上海相关法律中，维修基金按专有部分面积分摊都有明确规定，“我们希望养成群体消费意识和公共服务责任承担的意识，而不是因楼层高低而分”。

分享换梯中的意见征询经验

具体到实际，也会有创新，一位换梯小组长分享了如何协调14层42户居民意见征询全通过：50%的资金按面积分摊，剩下的50%按上下楼层比例分摊。“高层最多每家付4000多元，在心理承受范围内，高层居民换梯意愿远高于低层，所有人都接受的方案就是好方案”。

“爱博二村156台电梯至今年3月份全部完成更新交付使用，仅用5天就完成了意见征询且全部通过”，居民区党总支书记张敏介绍，他们成立了专班，对提取多少维修资金和居民承载能力都做了测算，心中有数后和职能部门、电梯公司沟通，“征询时生产队小队长都出来了，前期对他们培训，居民可能提到的问题要回答且不能有偏差”。

其实，三分之二参与表决，其中四分之三以上同意，换梯就能进行，为何要百分百？“希望居民都有获得感”，春申复地城一期业委会主任王瑛称，7楼以上都同意，6楼以下都不同意，也可以实施，后果是什么？施工中一定会有不同意的情绪。