曝特朗普对华加关税或采用分级方法

摘要：美国自特朗普二度入主白宫以来，其宣布的加征关税无论是规模，还是速度和范围都令人震惊。几周来白宫对关税的激进举措令全球市场大幅波动，扰乱了全球贸易和投资。特朗普在4月22日周二表示，他愿意削减对中国商品的关税，但不会降至零。特朗普政府表达了考虑大幅削减对中国进口

为缓和与中国的紧张关系，有知情人士称，特朗普政府在考虑采取一种分级征收关税的方法

文｜《财经》特约撰稿人金焱发自华盛顿

编辑 | 苏琦

美国自特朗普二度入主白宫以来，其宣布的加征关税无论是规模，还是速度和范围都令人震惊。几周来白宫对关税的激进举措令全球市场大幅波动，扰乱了全球贸易和投资。特朗普在4月22日周二表示，他愿意削减对中国商品的关税，但不会降至零。特朗普政府表达了考虑大幅削减对中国进口商品征收的高额关税后，美国媒体称，对华关税可能会降至大约50%至65%之间。美国当地时间4月23日周三，“特朗普关税输家”指数涨1.66%，报80.77点。

为缓和与中国的紧张关系，有知情人士称，特朗普政府还在考虑采取一种分级方法，类似于去年底众议院中国问题委员会提出的方案：对美国认为不威胁国家安全的商品征收35%的关税，对被视为对美国利益具有战略意义的商品征收至少100%的关税。该法案提议在五年内分阶段实施这些关税。不过特朗普尚未做出最终决定，相关讨论仍在进行中，有多种选择被纳入考量。

贸易形势缓和的前景应该会让世界和市场松一口气。摄/金焱

美财长贝森特谈到中美关税战时表示，当前局势本质上是贸易禁运。美国目标并非与中国脱钩，两国可能在两到三年内达成一项全面协议。23日，在国际金融协会（IIF）举行的活动中，贝森特表示，美国需要实现经济再平衡，更多地依赖制造业和出口，而非消费，如果外方愿意采取行动，从相反的方向，实现经济再平衡，两个主要经济体就有机会就贸易问题达成“重大协议”。不过美国与中国在展开谈判前，必须先降低对彼此商品征收的高额关税，特朗普政府不会单方面降低关税税率。

白宫新闻秘书莱维特表示，美方不会单方面降低对个别经济体的关税。特朗普已经明确表示，需要与对方达成协议，虽然对达成协议感到乐观，但需要看到对方降低关税和非关税壁垒。

惠誉国际评级(Fitch Ratings)美国经济研究主管奥卢·索诺拉(Olu Sonola)对《财经》表示：随着关税政策的调整，美国有效关税税率（ETR）已自年初的2.3%升到当前的22.8%。随着关税政策的不断调整，美国的有效关税税率无疑将出现波动。

4月23日中国外交部表示，关税战、贸易战没有赢家，保护主义没有出路，“脱钩断链”只会孤立自己。对于美国发动的关税战，中方的态度很明确，我们不愿打，也不怕打。打，奉陪到底；谈，大门敞开。如果美方真的想通过对话谈判解决问题，就应该停止威胁讹诈，在平等、尊重、互惠的基础上同中方对话。一边说要同中方达成协议，一边不断搞极限施压，这不是同中方打交道的正确方式，也是行不通的。

华尔街人士对《财经》表示，尽管特朗普表示要削减关税，但对华关税降至65%左右，依然是非常高的关税。另外以特朗普的特性，他所要的贸易协议的稳定性仍然存疑。就像特朗普又重申，关税越高，美国可能会出现更多工厂。

关税再退缩

更多的掣肘使特朗普在关税上退缩。

在美联储最新的这份报告中，“关税”一词共被提及了107次，是上一期《褐皮书》两倍以上的频率。关于“不确定”的词语及其变体出现了89次。报告指出，随着经济不确定性加剧，尤其是关税方面的不确定性，几个地区的前景“显著恶化”。

这份最新版本的《褐皮书》由亚特兰大联储编写，所有信息均截至4月14日或之前收集。该报告收录了美联储12个地区的商业状况评论和轶事，信息直接来源于企业和其他联系人。美联储官员们将于5月6日至7日召开下一次FOMC会议。

美国各地区物价普遍上涨，企业预计关税导致投入成本上升。许多公司报告称，其供应商已发出成本上涨的通知，大多数企业表示将计划把更高的价格转嫁给消费者。“企业报告称已增加关税附加费或缩短定价周期，以应对不确定的贸易政策。”

另外，在加州州长加文·纽森正式起诉特朗普政府，使加州成为全美首个就关税问题起诉联邦政府的州后，美国其他州陆续加入起诉的队伍。纽约州、亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、新墨西哥州、俄勒冈州和佛蒙特州在美国国际贸易法院提起诉讼，试图阻止特朗普政府关税政策的实施，并寻求法院宣布其新关税政策是非法的。

据媒体报道，经过汽车业高管近几周的强烈游说，特朗普计划豁免汽车制造商所面临的一些最严厉关税。分析认为，这是特朗普在贸易战中的又一次让步。有媒体称，特朗普打算豁免汽车零部件的部分关税，其中包括对进口钢铁和铝产品征收的关税。后另一媒体称，白宫已向其证实，特朗普打算豁免汽车制造商部分关税。

经过汽车业高管近几周的强烈游说，美国总统特朗普计划豁免汽车制造商所面临的一些最严厉关税。摄/金焱

知情人士表示，此举被称为对关税的“分层处理”（destacking）。不过，这项豁免不包括对进口整车的25%关税，也不影响定于5月3日开始执行的对进口汽车零部件征收的25%关税。有分析认为，此番让步将成为汽车行业的一项初步胜利，也是特朗普在其最激进关税政策上再次退缩，原因在于担心这些关税会推高美国汽车价格、扰乱供应链并导致就业流失。