摘要：2025上海民生访谈持续热播中，今天的嘉宾是市人社局局长杨佳瑛。今年将在就业方面采取哪些政策举措？如何解读“生育友好岗”新政？养老金涨不涨？这些内容与市民生活密切相关↓

2025上海民生访谈持续热播中，今天的嘉宾是市人社局局长杨佳瑛。今年将在就业方面采取哪些政策举措？如何解读“生育友好岗”新政？养老金涨不涨？这些内容与市民生活密切相关↓

市人社局局长 杨佳瑛（右）

内容摘要

①一季度全市城镇新增就业14.63万人，同比增加0.76万人；

②聚焦中高等级技能培训，加快推出一揽子高技能人才培养新政；

③今年“新增培养5万人次高级工及以上技能人才”已列入市政府实事项目，截至三月底已培养2万人。

①据不完全统计，已有4000多人成为“生育友好岗”受益者；

②推动女职工产假补贴政策，单位缴纳的社会保险费用可按50%比例给予补贴，从女职工生育当月起一直可补贴6个月。

①今年上海将按照国家统一部署，继续增加退休人员基本养老金；

②鼓励有条件的人员购买个人养老金，在基本保障之上再为自己增加一份养老金来源，让老年生活更有保障。

强化稳岗稳就业政策举措，聚焦中高等级技能培训，把上海打造成为大家心目中的“乐业之城”

就业是民生之本，关系到千家万户，也是我们工作的重中之重。在市委、市政府的坚强领导下，我们会同各区、各部门一起，聚焦重点群体、重点企业，强化稳岗稳就业政策举措，就业形势总体平稳。

今年一季度，上海的就业工作实现了开门红，春节后劳动者返岗复工的时间比去年提前，人数上也增加，企业加快开工复产，一季度全市城镇新增就业14.63万人，同比增加0.76万人。面对不确定因素，可能对就业产生的影响，我们未雨绸缪，压实责任，丰富政策工具箱，以工作的确定性确保就业大局稳中向好。

一方面，我们密集举办了680多场招聘活动，提供就业岗位18.2万个，同比增长20%。特别是2月14日和3月8日这两场大型招聘会，有一千多家企业提供岗位超2万个，招聘会现场人气爆棚，很多人当场达成就业意向。

另一方面，我们把招聘会开在虹桥火车站出口处和商场里等交通便利、人员密集的地方，很多人出了火车站还拉着行李箱，或逛逛商场，顺便就找到了工作，这样的招聘方式广受欢迎。从投递简历的情况来看，今年各类招聘会共收到12.5万份简历，同比增长13.4%，大家找工作的热情高涨。

为了吸引更多的青年人，我们全力为大家在上海就业创业创造良好条件，提供有力保障，把上海打造成为大家心目中的“乐业之城”，让更多人“乐业大上海，成就新未来”。举措包括：

一，让就业质量有提高。围绕上海正在加快发展的现代化产业体系，特别是人工智能、生物医药、集成电路三大先导产业和城市运行保障领域，培育更多高增长的就业岗位，与新质生产力发展和人民城市建设形成双向奔赴，相互成就的良好局面。

二，让职业技能有提升。聚焦产业和企业所需，以及各类就业群体的所愿所能，通过多种渠道、方式和载体，提供更有针对性的技能培训服务，通过技能培训，拓宽职业发展通道，提高技能等级，增强工作的稳定性，进而增加就业收入。

三，让劳动权益有保障。我们发挥线上线下服务联动的作用，为劳动者提供24小时不断线的暖心热线服务，维护好劳动者的工资收入、社会保障和休息休假等合法权益。

四，让宜业的生活更便利。综合降低年轻人的住房、生育等生活成本，让更多人“进得来、留得下、住得安、能成业”。比如，近期，团市委、市住建委和我们一道，创新打造“青年驿站”服务品牌，以高校毕业生作为重点服务对象，来沪找工作的应届高校毕业生，包括离校两年内未就业的高校毕业生，都可以申请享受单次不超过3天，全年累计在15天以内的免费住宿。找到工作后，还可以享受阶梯式的住房保障政策，这样可以有效降低生活成本。

当前，就业市场中结构性矛盾是大家关注的热点，求职者所学的专业与当下企业所需的适配性不够，这是我们就业工作中的痛点，企业反映较多的问题往往是“招工难、招高级工更难”。上海经济活跃度高、创新要素聚集，产业更新迭代速度快，对各类高技能人才的需求格外迫切。所以，我们聚焦中高等级的技能培训，加快推出一揽子高技能人才培养的新政，着力培育一支总量充裕、结构优化、顺应上海“五个中心”和人民城市建设的高技能人才队伍。

一是打造梯度化的技能提升补贴体系，根据急需紧缺的程度和技能等级形成补贴标准，通过培训取得高级技师等级证书的最多可补贴4550元；二是发挥龙头企业高技能人才培养基地作用，优化对基地的资助模式，强化绩效优先导向，引导政策、资金等资源向中高等级技能人才培养倾斜；三是树立专业品牌，做强技能培训机构，推动实现应用型高校课程设置与技能培训证书贯通，搭建校企地合作机制，推动公共实训基地转型升级，因地制宜培养符合产业发展方向的高技能人才。

今年“新增培养5万人次高级工及以上技能人才”已列入市政府实事项目，截至三月底已培养2万人，“十四五”期间可累计培养超过20万名高技能人才。

从2017年起，我们已连续8年发布企业技能人才市场工资价位。2023年技能人才的年平均工资达16.88万元，较2016年增长了55%。高技能人才工资已超过同级专业技术和管理人员，“技高者多得”的特征十分明显。同时，国有企业在工资分配上发挥了示范带动作用，引导企业内部的薪酬分配进一步向生产一线和技能岗位倾斜，从而更好激励技能人才，不断提高技能人才的薪酬待遇。

针对急需紧缺技能人才，上海还出台实施了一系列人才引进、安居保障等配套措施，技能人才的待遇水平高、发展前景越来越好。欢迎大家来体验技能、学习技能，用技能迎接美好未来。

设置“生育友好岗”，推进女职工产假补贴政策，推动上海加快构建生育友好型社会

我们设置“生育友好岗”的初衷是考虑到很多职场女性因为有了宝宝之后，无法既带娃又工作，只能选择成为“全职妈妈”，从而离开职场。从她自身来讲，不再就业也就没有了收入来源，从社会面来讲，是一定程度的人力资源浪费。

为此，我们结合上海各行业企业的特点，会同工会、妇联等部门，启动了“生育友好岗”的就业模式试点，让更多人能兼顾带娃和工作，同时推动更多企业开设“生育友好岗”，使大家能减轻生孩子以后的后顾之忧，同时也能化解“老龄化、少子化”带来的不利影响。据不完全统计，已有4000多人成为了“生育友好岗”的受益者。

“生育友好岗”主要是可以采取弹性上下班，可居家或远程办公，或者可以安排灵活休假等柔性管理方式，及其工作环境友好的岗位，可以设置为“生育友好岗”，这些岗位是提供给要照顾12周岁以下小朋友的宝妈宝爸的，工作量和薪酬基本不变。

随着试点工作推进，已有越来越多的行业企业加入到设立“生育友好岗”的工作中来。我们鼓励广大用人单位，特别是生产制造、住宿餐饮、为居民服务，以及平台经济、数字经济和文创经济、银发经济等新经济业态及领域的用人单位，都可以更多设立“生育友好岗”。

除了“生育友好岗”试点，女职工产假补贴政策也是推动上海加快构建生育友好型社会的一项重磅新政。设置产假补贴政策，既是为了稳定女性就业，也是为了帮助企业更好地稳岗留岗。这项政策是对用人单位的女职工，在产假和生育假期间，单位缴纳的社会保险费用，可按50%的比例给予补贴，从女职工生育当月起一直可补贴6个月。

产假补贴政策按照“属地管理，先缴后补，一次申领”的方式给付，我们正在会同有关部门，细化方案，简化流程，将以更便捷的方式给到企业。

继续增加退休人员基本养老金，政策支持推广个人养老金

“养老金加不加？”这是老年朋友们最关心的热点问题之一。今年，上海将按照国家统一部署，继续增加退休人员的基本养老金，增加的养老金从今年1月起补发。

另外去年年底，个人养老金制度在全国范围内实施。上海自2022年11月启动试点以来，市民参与的热度不断走高，中青年对此尤为青睐。我们经常讲养老保险有“三支柱”，第一支柱包括基本养老保险，包含城镇职保和城乡居保，由政府主导；第二支柱包括企业年金和职业年金，是与职业关联、由单位和职工共同参与的补充养老保险；第三支柱包括商业养老保险，个人养老金即属于“第三支柱”，其主要特征是由政府政策支持、个人自愿参加、由市场化运营。个人养老金就是养老保险“三支柱”里的重要组成部分。

个人养老金首要特征就是政策支持，这主要体现在税收优惠上。在缴费环节，每年缴存的个人养老金，可以在年度应纳税的所得中，进行扣除。到退休领取时，账户内的缴存资金和投资收益，统一按照最低档3%的税率缴纳个税。在领取之前，对计入个人养老金资金账户的投资收益，不征收个人所得税。

第二个特征是自愿参加，个人养老金不是每人必须参加的。在上海参加过城镇职保或城乡居保的，可以自主选择是否参加个人养老金。其缴费很灵活，可以按月、分次或者按年度自愿缴费。目前，每年缴费上限为1.2万元。当然，从国家制度设计的初衷来看，鼓励有条件的人员购买个人养老金，在基本保障之上再为自己增加一份养老金来源，可以让老年生活更有保障。

最后一个特点是市场化运营，个人养老金账户的资金可用于购买储蓄存款、理财产品、商业养老保险、公募基金、国债等金融产品。大家可以根据自己的实际情况来确定。

参加个人养老金有两种渠道，一是在有办理资质的23家商业银行的柜面或APP上办理；另一个渠道是通过“随申办市民云”，在个人养老金专区内，选择符合规定的商业银行开立账户即可参加。对于去年已参加缴存个人养老金的市民朋友们，大家在对去年度个税综合所得汇算时，别忘了申报一下个人养老金信息，这样就可享受到税收的优惠政策。

来源：上海发布一点号