摘要：学人简介：丁学良，香港科技大学荣休教授，1992年获得哈佛大学博士学位，曾就职于哈佛本科生院（Harvard College）、澳洲国立大学亚太研究院（RSPAS，ANU）、卡内基国际和平基金会（CEIP）等。作者授权发布。
学人简介：丁学良，香港科技大学荣休教授，1992年获得哈佛大学博士学位，曾就职于哈佛本科生院（Harvard College）、澳洲国立大学亚太研究院（RSPAS，ANU）、卡内基国际和平基金会（CEIP）等。作者授权发布。
特朗普再执政100天整。美国至少一半人觉得这是 “百日革新，美国复兴”。另一半人认为是 “百日倒退，美国衰落”。尽管全球知识界大半对他恶评如潮，我还是坚持领袖的教导：看人应该用 “两分法”， “不要把一个人看死了”。
在西方知识界对特朗普的恶评中最严厉的，当数 “他是个法西斯主义分子”。最新的声讨是4月21日前副总统戈尔在旧金山的演讲，把特朗普的执政方式与纳粹德国相提并论。戈尔演讲正在全美国激起翻天巨浪。不要忘记，就在特朗普看来极有可能击败民主党对手、赢得大选的2024年10月，西方主流媒体密集刊发多篇访谈和评论，警告美国选民千万不要投票给特朗普：否则你们可能是在帮助一个法西斯主义分子担任头号强国的元首。在炮火连天的媒体报道里特别引起世人关注的，是来自特朗普第一任期间身边几位高官的警告。一位是曾任总统办公室主任、退休将军John Kelly，他告诫：“特朗普合乎我们关于法西斯主义的通常定义”。如果再次当选，特朗普会像一个独裁者那样实施管控。他回忆，特朗普多次跟身边官员说：“希特勒也做过不少好事”。与Kelly联署这份告诫的13位资深共和党人，强调他们如此公开反对本党的总统候选人，是把国家置于政党之上。
与 Kelly 同等分量的另一位警告者，是特朗普第一任期间的参谋长联席会议主席Mark Milley，他的评判更尖锐：“我终于认识到，特朗普是一个total完整的法西斯主义分子”。因为该总统竟然要求他动用美国军队压制公民反抗特朗普的和平示威，被他拒绝，因为总统的这个要求违反了宪法。
我对当下美国政界的纷争高度关注，部分原因是2018年前我在香港设计和教授了多年的课程Modern Dictatorship: West vs East。特朗普执政的风暴，是打灯笼也难找到的鲜活案例，能够让世人学到什么是法西斯主义和独裁政体。这个趋势不仅关乎到美国本土，也关乎到印太区域的安全和繁荣。在讨论之前必须交代：我对这个主义及其政体，是抱着客观的分析视野，并非无条件的声讨。做学术研究，应该是理解第一，声讨第二。
首先要解释的是，法西斯主义在西方政治社会学里是一个宽泛的范畴，而且与其它几个主义有相互借鉴和交叉的环节。它最坏的极端表现、也因此招致文明世界1945年后时刻警惕的，是希特勒把种族主义作为在德国推动法西斯主义运动的基础。希特勒就任元首以后，对于如何运用独裁权力，第一考量是种族因素。他的政权最终造成一千万平民的死亡（不包括战场上的伤亡），主要灭掉的是所谓的劣等种族，犹太人、吉普赛人、斯拉夫人等，凭借的是法西斯主义的权力机制。这就是该主义的原初意义：权力尽可能集中，最好是集中到一个人手里，“元首” 乾坤独断。法西斯主义在其它的欧洲地区以及早先的殖民地拉美国家，如果没有以种族主义为基础，就没有发生大规模的肉体上消灭少数民族的政府操作。甚至最早（1922年崛起）在欧洲法西斯主义成为全国政治主流的意大利，也没有把种族主义作为其理论、政策和法律的核心原则。所以二战结束以后，意大利新政府对本国法西斯主义组织及其成员的处理，就不像在德国那么严厉。又过了若干年，法西斯主义领袖墨索里尼的后代，还出马竞选该国的议员，她并没有被禁止参政，且受到相当一部分民众的支持。这种政情在1945年以后的德国是绝对违法的。
讲到此处需做一个承上启下的小结：最初源于古罗马传统的法西斯主义，本意是在一个政治社会单元里，小的如城市大的如行省，最大的是共和国或帝国，面对来自内部或外部的非同寻常的挑战，必须把行政权力集中起来，以便一锤定音、快刀斩乱麻。法西斯主义分子集中权力的对立面，主要是地方的松散权力结构，特别是国家层面上体现分权格局的多党议会制度。该主义最得民心的号召力是：我们正面对着一大堆麻烦，许多领域里积累了重重危机，绝不能再用惯常的拖拖拉拉、议而不决决而不行的方式应对。我们国族The Nation-State再也经不起这样的折腾了，必须把权力从议会和地方机构那里拿过来，由行政当局掌控。行政机构一把手的权力越少受制约，贯彻下去就越有效力。全国的行政权力集中到首脑手里，他的指令就是法律，因为要靠他来拯救国族。特朗普第二任首次在国会的演讲，铁杆支持者力图发送此一信息：He is saving America 他在拯救美国！
依我的观察，这样的法西斯主义就是特朗普的奋斗目标。他在第一任期间没有达成尽量集权的效果，许多事情半途而废，愤愤不平，早做复辟准备。第二任就职后，拼命奔向这个目标。在此意义上，特朗普是法西斯主义者。而且我要说明：虽然普通的美国民众也厌恶法西斯主义的标签，但并不反对以这样的集权方式（注意：这里强调的是行政手段）解决老大难问题。至少超过半数的美国选民认可一个强势总统是及时的和必要的，因为美国多年来乱七八糟的状态已经令一半选民忍无可忍，否则他们为什么把选票投给特朗普？他们并不是对这个前任总统无知无识：这伙计丑闻不断，官司不断，大话不断，但他的主张里确实有许多诱人之处，这充分反映在2月25日哈佛大学等机构发布的民意调查里：58 % 的选民对特朗普复辟后的工作表示满意，尤其是对他在移民和边境控制、消减政府支出、以个人能力而不是以多元化为招聘标准、恢复 “美国价值观” 等领域里的政策，表示支持。
特朗普在法西斯主义征途中还有漫长阶梯要攀登，我把他的奋斗目标归结为首要的三项。
第一是要更有力地掌控军队。虽然按照宪法，美国总统是武装部队总司令，但这支部队是用于针对外敌的，其军官是职业军人，坚持非政治立场，对宪法而不是对总统效忠。如果总司令下达的命令明确违反宪法，军队不能服从。特朗普试图改变这种状态。John Kelly 说，特朗普赞扬德国将军们对希特勒个人的忠诚。希特勒执政后不久，就改变德国的军事传统，要求将军们向元首个人宣誓效忠，而不是像以前那样宣誓效忠的是国家和宪法。
第二是要让总统的行政权力摆脱各级法庭的干涉。副总统万斯2月9日宣称，不能允许法官来控制行政部门的合法运作，如同法官不可以规定一名将军如何指挥部队作战一样。法庭干涉最高行政权是违法的，总统可以置之不理。迄今特朗普的执政行为已经被告上法庭一百多起，他怒火冲天。
第三是尝试突破总统只能做两个任期的宪法制约。特朗普的铁杆追随者，尤其是像谋略师 Bannon和众议员Andy Ogles，努力从宪法文本中找出可操纵的空间，把特朗普的第一任不算作 “只能有两个任期” 之内，理由是第一任和第二任之间隔了4年，是非连续的任职。他们的操作从共和党内到国会，正在进行中。3月30日，特朗普声称，有办法争取做第三任。
以上每一项都非同小可，撼动美国政治的大盘。如果做成了，特朗普就变成美国历史上（至少是非战争年代）权力最集中的总统。即便第三任因为牵涉到修改宪法做不成，他这4年里也是一位超级总统。特朗普10年来对此念念不忘，多次表达对强势首脑普京、埃尔多安和欧尔班的羡慕。当然，即便如此，他距离金正恩无限制权力的顶峰状态还差几个台阶，金才是他最妒忌的君主。
如果特朗普做成了以上三项，就变成等同于希特勒的法西斯主义元首吗？在我看来，他至多是接近了墨索里尼的类型，距离希特勒还差最关键的一大步，这就是以法西斯主义的高度集权体制把民族主义推至极端，确立以所谓科学为基础的政治生物学，对整个 “劣等种族” 进行灭绝。在21世纪的发达国家再来这一套的概率太低，尤其是在少数族裔人口比例很高的美国。特朗普对少数族裔说过丑话，美国一直有族裔纠纷，但绝不能把这些负面现象等同于纳粹主义。我们所目击的特朗普类型的法西斯主义，是在长期分权、国内纷争层出不穷、外部局势动荡不安的背景下，试图尽快推进集权的趋势，以解决美国的痼疾。特朗普运动有可观的民意支持，这场政治试验的含义极为深厚，大戏还在后面。
本文原载于《信报》，标题为编者所加。
来源：近现代史论一点号
