摘要：财务公司是我国存款类金融机构之一，是我国金融体系的重要组成部分，在我国经济社会发展和金融体系建设中发挥了重要作用。由于直接服务企业集团和实体经济，财务公司被称为“离实体经济最近的金融机构”。根据国家加快建设金融强国和加快建设世界一流企业的部署，财务公司要以一流
文/南方电网财务有限公司党委书记、董事长吴普松，南方电网财务有限公司人力资源部负责人王彪，中国社会科学院金融研究所研究员郑联盛
财务公司是我国存款类金融机构之一，是我国金融体系的重要组成部分，在我国经济社会发展和金融体系建设中发挥了重要作用。由于直接服务企业集团和实体经济，财务公司被称为“离实体经济最近的金融机构”。根据国家加快建设金融强国和加快建设世界一流企业的部署，财务公司要以一流标准更好地服务实体经济，扎实推进中国式现代化。
财务公司是我国存款类金融机构之一，是我国金融体系的重要组成部分，在我国经济社会发展和金融体系建设中发挥了重要作用。由于直接服务企业集团和实体经济，财务公司被称为“离实体经济最近的金融机构”。截至2024年末，全国共有财务公司237家，表内外资产总额13.16万亿元。未来，根据国家加快建设金融强国和加快建设世界一流企业的部署，财务公司要以一流标准更好地服务实体经济，扎实推进中国式现代化。
构建一流财务公司行业标准的重要性
金融强国建设目标为一流财务公司建设提出新要求。中央金融工作会议提出加快建设金融强国的目标，财务公司肩负着以高质量发展助力金融强国建设的新使命。按照现行《企业集团财务公司管理办法》，企业集团财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高资金使用效率为目的，依托企业集团、服务企业集团，为企业集团成员单位提供金融服务的非银行金融机构。
世界一流企业建设为一流财务公司发展提出新内涵。2022年以来，党中央部署加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，国民经济中各个行业的主要头部企业成为加快建设世界一流企业的核心主体。
作为“内部银行”，我国财务公司所属企业集团基本涵盖了国民经济中19个行业的主要头部企业。可见，财务公司是加快建设世界一流企业的重要组成部分，一流财务公司发展内嵌于世界一流企业发展之中。随着我国世界一流企业建设不断深化，企业集团对内部资源统筹和综合金融服务需求日益旺盛，财务公司行业的一流发展具备扎实的需求支撑。
有效服务实体经济为一流财务公司建设提出新需求。在加快金融强国建设过程中，财务公司高质量发展是有效发挥金融服务功能，有力支撑企业集团发展以及更好服务实体经济的重要基础。随之而来的问题是，如何认识或引领财务公司发展质效，使之成为一流财务公司并助力世界一流企业发展和经济高质量发展。为了贯彻党和国家金融强国战略以及世界一流企业建设的战略部署，探讨构建一流财务公司行业标准具有重要的现实意义。
构建一流财务公司发展的六个方略
结合国家部署和金融监管要求，笔者认为，依法合规、高效发展、有效服务、管理到位、韧性凸显、勇于担责六方面，是构建一流财务公司行业标准的基本方略。
依法合规是一流财务公司行业标准的基础。任何金融机构都要接受金融监管，依法合规稳健经营，有效防范、化解和处置金融风险。金融监管部门及其监管规范是任何持牌金融机构的行为底线。符合金融监管政策、符合监管规范及其标准是一流财务公司的基本特征。资本充足率、流动性要求、不良资产率等是金融监管部门对存款类金融机构监管的基础指标，也是财务公司依法合规的关键指标。
高质量发展是金融机构可持续经营的保障。一流财务公司在依法合规经营的同时需要考虑发展问题，特别是高质量发展。金融体系作为经营风险的专营部门，无法完全消除风险，但是能通过外部监管和内部控制来降低风险承担并减少风险暴露。同时，发展是吸收消化风险的基础，高质量发展是缓释金融风险的根本之策。
为此，一流财务公司各项发展指标应该是优秀的，比如收入、盈利等指标。作为持牌金融机构，财务公司首先要解决可持续经营能力的问题，与此同时要在企业集团发展中贡献更大的力量，要能跟随企业集团一起成长，在企业集团成为世界一流企业的过程中成为一流财务公司。
值得注意的是，财务公司主要服务企业集团和成员单位，并不一定以财务公司自身利益最大化为价值取向，而是以企业集团及其所承载的国家发展任务为首要，为此，在考虑财务公司发展指标时，一方面要着重考虑内部服务的贡献，另一方面要考虑对企业集团所在产业链和所承载国家重大发展战略的贡献。
一流财务公司要聚焦主责主业，聚焦“内部银行”以及内外链接的特殊定位。从我国金融机构布局看，财务公司是存款性金融之一，但同时又属于非银行金融机构，其设立的初衷是为企业集团内部金融风险控制提供机构支撑并为内部金融服务提供便利，与商业银行等机构一起差异分工、协调发展，为企业集团、产业链和实体经济提供高效金融服务。
锚定主责主业，坚守内部金融服务属性、辅助企业集团管理属性和强化重点领域金融服务的特色功能定位是一流财务公司的应有之义。内部金融服务体系的建立健全、助力集团形成现代化司库体系以及内外金融资源的有效统筹是一流财务公司发挥主责主业的核心要求。
一流财务公司必须具有完善的公司治理体系和内部管理架构。财务公司的管理体系需要尊重两个重要的标准：一是现代企业的标准，二是持牌金融机构的标准。从公司治理角度出发，股东治理与企业控制权、董事会治理与企业战略、高管治理与企业经营、监事会与企业内部控制，融资结构、信息披露与企业稳健经营等都是重要的维度。从持牌金融机构角度出发，资本充足、业务稳健、风险管理和内部控制等是核心环节。
一流财务公司要具有随时代之变、经济之变和行业之变的敏感性与适应性。面对复杂的内外形势，面对国家发展战略调整，面对世界一流企业建设要求，面对金融监管新要求，财务公司要不断增强发展弹性与韧性，具备专业的管理能力、治理水平和改革精神，优化体制机制，完善公司治理，盘活资产负债，严守风险底线，强化内部控制，保障财务公司具有长期可持续经营的能力......
来源 | 《清华金融评论》2025年4月刊总第137期
编辑丨王茅
审核 | 丁开艳
责编丨兰银帆
Review of Past Articles -
01 02
来源：清华金融评论