摘要：近几年来，阿拉善盟紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一核心目标，秉持“以人为本、服务为先”的工作理念，聚焦退役军人服务保障、双拥共建、作用发挥等核心领域，多管齐下、精准发力，走出了一条具有大漠特色的退役军人工作高质量发展之路

文/刘宏章 刘媛媛

近几年来，阿拉善盟紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”这一核心目标，秉持“以人为本、服务为先”的工作理念，聚焦退役军人服务保障、双拥共建、作用发挥等核心领域，多管齐下、精准发力，走出了一条具有大漠特色的退役军人工作高质量发展之路。

阿拉善盟以增强退役军人的归属感与价值感为核心，以打造出一个“政策落实精准有力，就业创业渠道畅通，拥军氛围浓厚热烈，安置工作妥善高效，服务平台全面多元，合法权益坚实稳固”的温馨家园为目标。从完善政策体系入手，将各类保障政策细化落地，确保退役军人应享尽享；为退役军人就业创业牵线搭桥，跨区域联动提供丰富资源，开展实用技能培训，助力职场转型；在全盟营造浓厚拥军氛围，组织形式多样的拥军活动，不断增进军民鱼水情；秉持高度负责的态度，用心做好安置工作，让退役军人安心开启新征程；搭建起集咨询、帮扶、交流于一体的综合服务平台，一站式满足多元需求；强化退役军人权益维护，积极协调解决难题，让退役军人在阿拉善这片土地上安心生活、放心发展……

奋进如歌，征途如虹！如今在阿拉善，以一项项扎实举措、一个个温暖举动，持续夯实退役军人保障根基，让尊重退役军人成为该盟的鲜明底色与精神坐标，让尊崇之情在这片土地上奔腾不息，“尊崇之光”在大漠熠熠生辉。

打造待遇保障新名片

倾力精准服务解难题

今年4月1日至3日，以“京蒙协作+区内合作+区外联动”为驱动，阿拉善盟与包头市创新建立跨省市退役军人就业创业区域合作联盟，两地签署《退役军人就业创业城市区域合作联盟框架协议》，通过建立“政策互通、资源共享、服务联办”三大机制，为两地退役军人架起高质量就业创业“快车道”。

“阿拉善盟退役军人事务局将持续为退役军人就业创业注入‘区域协同’新动能，以‘小切口’推动‘大变革’，不断擦亮‘就业创业联盟’品牌，让更多退役军人共享‘跨城机遇’，在广阔天地中实现人生二次冲锋。”阿拉善盟退役军人事务局党组书记、局长包塔拉说。

阿拉善盟与包头市建立跨盟市退役军人就业创业区域合作联盟招聘会现场。

就业是民生之本，对于退役军人而言更是开启新生活的关键。自2023年以来，阿拉善盟退役军人事务局打出政策、培训、服务“组合拳”。有序落实自治区“七个一批”措施，协调有关部门，在公务员和事业单位招录中设置退役军人定向岗位，为退役军人提供更多就业机会。着眼退役军人需求，开展精准适应性与技能培训8期，累计覆盖125名退役士兵，培训内容涵盖热门行业的前沿技术与实用技巧，从汽车驾驶到无人机驾驶，从数字化办公技能到AI技术应用，不断提升退役军人的就业竞争力。搭建线上线下就业平台，打造“就业创业”板块，与17家企业签约合作，常态化举办招聘会10场次，累计提供就业岗位450余个,参与应聘120余人次，达成就业意向50余人次。建成盟级退役军人就业创业孵化园，以“1+5+N”就业创业服务新生态理念，扶持军创企业快速发展成长，目前已有17家企业签约入驻。推出“崇军贷”金融产品，累计为退役军人发放信用贷款和创业担保贷款2000余万元，让退役军人在就业创业的道路上轻装上阵、逐梦前行。组织军创企业参加创业创新大赛，推选的内蒙古瑞达化工集团有限公司在2024年度全国退役军人创业创新大赛中荣获二等奖，实现了内蒙古在此项国家级赛事获奖“零”的突破，为全区退役军人就业创业树立了标杆。同时，内蒙古瑞达化工集团有限公司党委书记、董事长、退役军人王金达荣获“2024年全国模范退役军人”荣誉称号。

退役安置工作关系到退役军人的切身利益和军队的稳定发展。阿拉善盟全力搭建“阳光安置”平台，以服役贡献为衡量核心，构建起公开透明、公平公正的安置机制，安置率和报到率均达100%，实现了部队、接收单位、退役军人“三满意”。深化“高效办成一件事”改革，设置“退役军人服务一件事”综合窗口和退役军人“一件事”网上办理，极大地缩短了退役军人返乡报到的办理流程及办理时间，为退役军人提供“线上+线下”双轨并行的便捷服务新体验。按时足额发放自主就业一次性经济补助金、自主择业军转干部取暖费、医保费。在浙江大学、云南老山、厦门大学开展7期军队转业干部培训班，330名学员参训，通过理论学习、红色教育、实践调研相结合的多元教学模式，帮助转业干部有效实现角色转换，全面提升综合素质与履职能力，为阿拉善盟经济社会发展贡献退役军人的智慧和力量。

举办“军民颂党恩 共筑强军梦”2024年阿拉善盟双拥晚会。

综合施策提升军休服务质效，统筹推进政治引领、服务保障、作用发挥“三位一体”工作体系，推动军休工作迈向高质量发展新台阶。深耕思想政治铸魂工程，通过“军休讲堂”“二十大精神专题讲座”等理论课堂固本培元，开展“传承航天精神”主题党日、“光荣在党50年”纪念章颁发仪式等特色活动，让红色基因在组织熔炉中持续淬炼。不断优化接收安置流程，推行“双规审核+一站告知”服务机制，实现档案工资审核、医保接续、组织关系转接“随到随接、即办即走”，移交部队、地方政府、军休人员三方满意率保持100%。服务保障突出“精准化+温情化”，搭建“线下宣讲+线上答疑”医保政策解读平台，累计服务500余人次；常态化开展军休座谈会、走访慰问、门球联赛等活动，同步推进军休文体活动中心建设，打造有温度的精神家园。银龄风采绽放彰显使命担当，组建“军休大讲堂”走进校园课堂讲述边防故事，参与“强国复兴有我”思政微课展播，在国防教育一线厚植爱国情怀，真正实现“离休不离志、退休不褪色”。

举办军地联合运动会。

持续聚焦退役军人“权益维护”和“帮扶援助”两大关键性问题，构建“政府+社会+企业”多元救助体系，全力回应退役军人急难愁盼问题，做到“解事纾困”与“安心暖心”同频共振。该盟主动对接、动员盟内爱心企业捐助爱心款67.8万元，举办“情暖老兵·守望相助”爱心捐助活动，为144名生活困难退役军人、军属及其他优抚对象发放帮扶援助资金55万元。落实常态化联系退役军人制度，发挥基层服务（中心）站排查化解作用，全面推行信访代办制，组建38名信访代办员、181名信息员队伍，设立104个信访代办服务站（点），实现信访形势平稳有序。与律师事务所合作构建法律援助网络，设立43个咨询窗口、6个工作站、37个联络点，开展普法讲座4场、提供法律咨询60人次，全方位保障退役军人合法权益。

双拥花开情暖大漠

拥军崇军蔚然成风

今年3月12日，是我国第47个植树节，阿拉善盟退役军人事务局精心组织开展“军民共建绿色家园”主题植树活动。

“多年来，阿拉善盟退役军人事务局始终是部队官兵的坚实后盾，无论是政策落实、困难帮扶，还是节日慰问，都给予了我们全方位的支持。此次植树活动更是一次生动的双拥实践，这些树苗不仅是生态建设的‘绿色希望’，更是军民团结的象征，它像一座桥梁，进一步拉近了军地之间的距离，让我们感受到‘军爱民、民拥军’的深厚传统在新时代焕发出新活力。”驻阿拉善盟某部队指导员肖磊说。

退役军人志愿服务队春季植树治沙大会战。

4月23日上午，全国双拥模范城（县）命名表彰大会在北京举行，阿拉善盟额济纳旗被命名表彰为全国双拥模范县，至此额济纳旗实现了“全国双拥模范县”七连冠。

近年来，阿拉善盟坚决扛牢双拥工作政治责任，以争创“全国双拥模范城”为抓手，聚焦“前线、前沿、前哨”服务，紧抓“后路、后院、后代”保障，大力支持部队建设、改革，传承和弘扬“三易旗府—最好牧场为航天”的优良双拥传统。

组织领导扎实有力，坚持“认识一条心、工作一盘棋、运行一体化、落实一张网”，及时调整各级双拥工作领导小组，依托三级退役军人服务保障体系开展双拥工作，实行军地合署办公新模式，形成“党委统领、政府推动、军队带头、警方助力、全民参与”和“军地联动、上下贯通”的双拥工作新格局。每年以召开双拥工作领导小组会、军地座谈会为重要抓手，构建常态化沟通协调机制，精准对接部队建设需求与地方发展规划，落实军地互提需求、互办实事“双清单”制度，凝聚军地合力。

坚持把大力支持国防和军队建设作为双拥工作的核心任务、重要使命和价值所在，聚焦部队备战打仗需求，着力破解“三后”问题。近年来，为驻地部队积极争取编制，通过考录招聘军属211人，为部队军属开发设置公益性岗位310个，每年为驻地部队文职干部412人办理核定养老统筹。帮助一线及边海防基层官兵解决就业岗位385人次，为现役军人子女落实教育优待政策110人次，最大限度满足了随军家属和子女就近工作入学的意愿，解决官兵后顾之忧。在部队周边开展防沙治沙，实施人工造林、人工种草、退化林修复、封沙育草等工程，完成近79.5万亩的建设任务，生态建设被纳入西部荒漠综合治理（二期）项目。投入12.8亿元为驻地部队修建训练场、兵舍楼、直升机停机平台、科技体验馆、图书馆、文体中心、公路等基础设施，其中“阿拉善礼物”实体店让官兵购物有了新选择，极大地方便了驻地部队官兵及家属的休闲、娱乐生活环境。

阿拉善盟退役军人事务局春节慰问全国模范退役军人王金达同志并赠送锦旗。

营造拥军崇军氛围，阿拉善盟每年在“春节”“八一”等时间节点大力开展走访慰问活动，为部队送去慰问品，帮助改善部队工作生活条件，支持和激励广大官兵专心练兵备战。积极动员拥军企业，为驻地部队营区外道路安装80盏太阳能路灯，为空军某部队营区粉刷破损墙面、更换暖气片13组、维修离心机2台，切实解决部队官兵“急难愁盼”问题。提升军供保障能力，不断加强软硬件设施建设，圆满完成军供保障任务，得到过往部队的一致表扬和感谢，与北京市军供站签订《共建保障服务协议》，为部队提供更加坚实、高效、优质的后勤支持。举办双拥晚会、军地联合运动会、书画展等10项大型文体活动，持续深化军地互动，激励广大军民投身爱国拥军实践。

让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。近年来，阿拉善盟以做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作为职责使命，坚持“夯根基、谋发展、办实事、增亮点”的工作主线，立足政策落实、服务优化、创新突破，推动优待抚恤工作从“有保障”向“优服务”升级。完成退役军人和其他优抚对象基本信息更新完善工作，及时为退役军人办理优待证，为军人军属、退役军人和其他优抚对象悬挂光荣牌，按时足额发放优抚对象抚恤金和义务兵家庭优待金。

健全退役军人常态化联系机制，建立精细化包联工作台账，通过“一对一”结对帮扶、定期走访、线上即时沟通等方式，实现动态掌握服务对象需求，确保联系服务有温度、需求响应有速度、问题解决有力度，切实将关怀精准传递到每一位退役军人心中。不断提升优待证“含金量”，推出“优待证+”模式，联动银行、商超、酒店等社会力量，开发消费折扣、金融服务、生活便利等专属权益，打造覆盖衣食住行的多元优待矩阵，切实增强军人军属、退役军人的获得感、幸福感和荣誉感，让尊崇尊重真正落到实处。推进巴彦浩特烈士陵园提质改造和额济纳旗烈士纪念广场新建工程，利用“清明节”“烈士公祭日”等，广泛开展烈士祭扫活动，开通“阿拉善英烈网”，每年参与“线上”“线下”烈士祭扫活动达2万余人次，如今崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈、关爱烈属的意识在该盟已深入人心。

发挥退役军人优势

擦亮志愿服务品牌

今年3月5日，是第62个学雷锋纪念日，阿拉善盟退役军人志愿服务队以“传承红色基因·续写雷锋日记”为主题，构建起政策惠民、热血担当、巡边护边、文化润兵、卫生爱国、生态守护六大志愿服务体系，形成独具特色的退役军人志愿服务矩阵，展现新时代退役军人的硬核担当。

“雷锋精神是共产党人代代相传的宝贵财富，作为党员，我们更应以身作则，献血不仅是义务，更是责任，能为挽救生命出一份力，我深感自豪。”该盟退役军人志愿者张志浩说。

3月10日，阿拉善盟退役军人事务局党支部组织开展了“热血献初心，奉献学雷锋”主题活动，支部党员和退役军人志愿者纷纷响应，踊跃参与。他们挽起衣袖，让滚烫的热血缓缓流入采血袋，用实际行动诠释着责任与担当。共有11名党员成功献血，累计献血量4400毫升。

其实，像这样的退役军人志愿服务活动，在阿拉善盟每年都多次举办，已成为常态。

连日来，在祖国北疆蜿蜒的边境线上，额济纳旗温图高勒苏木的退役军人志愿者们正迎着风沙徒步巡查，他们俯身检查铁丝网是否松动，仔细记录每一处地形变化；哈日布日格德音乌拉镇的志愿者们驾车穿行在戈壁深处，用脚步与车轮丈量边境线，向牧民宣讲边防政策；阿拉善右旗的“联编联勤”队伍联合军警民力量，将边防知识手册送到牧户手中。这些扎根边疆的身影，既是钢铁边防的 “守护者”，也是阿拉善盟退役军人志愿服务精神的生动注脚。

2023年以来，阿拉善盟立足退役军人工作实际，以“固边兴边”为核心，制定《阿拉善盟退役军人“爱边守边固边”志愿服务活动方案》，组织32个成员单位深入8个边境苏木、10个边境嘎查，常态化开展“走边关”志愿服务活动，将政策宣讲、医疗服务、文艺汇演等送到边疆一线。通过鼓励退役军人扎根边境，制定专项激励政策、搭建多元发展平台、完善配套保障体系，推动解决边境地区人口“空心化”问题，让“热爱边疆、建设边疆”的信念在大漠深处生根发芽，凝聚起稳边固防、兴边富民的强大合力，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障注入持久动能。

充分发挥退役军人的责任担当与奉献精神，目前，阿拉善全盟组建43支退役军人志愿服务队，580余名志愿者活跃在边境一线与城乡基层，累计开展政策宣讲、生态保护、乡村振兴等活动600余场次，6000余人次参与其中，打造出“守边巡边护边”“医疗服务”等具有阿拉善特色的志愿服务品牌，让退役军人的“迷彩绿”成为边疆最亮丽的风景。

举办“弘扬航天精神 双拥共建内蒙古”东风航天城慰问演出。

军警民联动，固边护疆筑屏障。近年来，该盟组建了由派出所民警、驻地部队、退役军人、居边护边堡垒户等组成的各具特色的“航天护卫队”共11支5000余人次，圆满完成了神舟十二号至二十号载人飞船飞行任务发射上升段和返回段搜救安保任务，军地携手共同努力为神舟飞船和航天英雄筑起一次次“飞天”与“回家”的安全屏障。作为全国“传承红色基因”项目团队，退役军人社工志愿服务队用两年织密青少年关爱网，走访42名困境儿童，建立“一人一档案”，为8名儿童提供每周2次心理疏导与学业辅导，403名青少年在红色故事、生态实践中触摸家国情怀，让“强国有我”的种子在陪伴中悄然发芽。

生态攻坚战，荒漠戈壁植绿魂。近两年来，阿拉善全盟退役军人参与植树12场次，种植耐旱苗木1.2万株，巡护草原林地3000平方公里，用铁锹与脚步在荒漠戈壁筑起“绿进沙退”的生态防线，让“人沙和谐”从愿景变为实景。这些扎根基层的服务，如戈壁星辰汇聚成独具特色的志愿矩阵，让“退役不褪色，退伍不退志”精神在边疆大地处处开花。

春风浩荡满目新，奋楫笃行启新程。“退役军人工作事关强国兴军大业，事关改革发展稳定大局。面对未来，我们退役军人事务局将秉承初心、务实笃行，持续推进退役军人服务保障体系建设，切实当好退役军人的‘家人’，用心用情用力做好退役军人服务保障，让全盟退役军人获得感、幸福感、荣誉感成色更足，让全社会尊崇军人职业、尊重退役军人的社会氛围更浓。同时继续发挥新时代退役军人‘退役不褪色，建功新时代’的责任担当和先锋模范作用，汇聚起磅礴合力，为阿拉善盟经济社会发展贡献更多力量，书写新时代阿拉善退役军人工作高质量发展新篇章。”阿拉善盟退役军人事务局党组书记、局长包塔拉说。

来源：草原古都生活宝典