摘要：当中国网民还在争论"撤县设区"利弊时，邻国越南已发起一场堪称颠覆性的行政革命——这个拥有千年郡县制传统的国家，于2024年7月1日正式实施三级行政区划改革，将全国63个省级单位合并为34个，取消全部县级建制，在中央与乡级之间仅保留省级行政层级。这场被称作"红河

当中国网民还在争论"撤县设区"利弊时，邻国越南已发起一场堪称颠覆性的行政革命——这个拥有千年郡县制传统的国家，于2024年7月1日正式实施三级行政区划改革，将全国63个省级单位合并为34个，取消全部县级建制，在中央与乡级之间仅保留省级行政层级。这场被称作"红河新政"的改革，正在重塑中南半岛的权力图谱。

一、千年郡县制的"外科手术"。越南此次改革堪称"三重切割"：

省级瘦身：63省合并为28省，平均面积从1560km²扩大到3340km²（相当于深圳+东莞合并）

县制消亡：全国713个县级单位整体裁撤，行政管理层级压缩50%

乡级洗牌：1.1万个乡级单位精简至5500个，每个新乡人口规模从7000人增至1.5万人

在红河三角洲的北江省，原北江、北宁两省合并后，政府大楼前的电子屏实时显示着行政审批效率：企业注册从7天缩至8小时，基建项目审批环节减少12个。当被裁撤的越安县公务员阮氏香抱着纸箱走出办公楼时，墙上"精简机构不是减责任，而是提效能"的标语显得格外刺眼。

二、改革逻辑：数字经济时代的治理重构。分析越南共产党十三届九中全会文件可以发现，这场改革暗含三重战略考量：

打破诸侯经济：原63省中21个省GDP不足20亿美元，却各自建设机场、工业园，造成严重重复建设

适配产业链条：新设立的太平-南定联合省，正好覆盖三星电子30公里供应链半径

数字治理试验：合并后的岘港直辖市将试运行"数字孪生政务系统"，用虚拟官员处理80%常规事务

在胡志明市新平郡，原属同奈省的边和市部分区域被划入后，跨国企业惊喜发现海关通关时间从3天降至6小时。"过去要跑3个省级部门盖章，现在市政厅数字平台能一键联审"，某日资企业物流主管山田健太展示着手机里的电子批文。

三、文化地震：被切除的"历史神经元"。这场改革引发的文化震荡远超预期：

在千年古都顺化，合并广治省引发的"皇城归属权"争议已酿成三次市民游行

被撤并的莱州省少数民族自发组织"省名保卫战"，在社交媒体发起#记住莱州#话题

历史学家裴文勇警告："我们正在批量删除地方集体记忆的存储载体"

最具象征意义的是河内还剑郡的改制——这个见证过抗法、抗美战争的历史核心区，将被拆分为三个数字化管理单元。83岁的退伍军人陈文贵抚摸着李太祖雕像基座："他们说要打造什么智慧城市，可我的战友们是在具体的街区牺牲的，不是在大数据里。"

四、东盟暗战：地缘格局的蝴蝶效应。越南改革的涟漪正在波及整个东南亚：

新设立的广宁-海防经济走廊，直接截流广西跨境物流，导致东兴口岸货运量骤降30%

柬埔寨被迫加速西哈努克港改革，应对越南坚江省并入胡志明市后的湄公河三角洲整合

新加坡淡马锡控股紧急调整投资布局，将原计划投向7个省的教育科技基金集中注入岘港数字特区

"这不是简单的行政区划调整，而是重构印太供应链的关键落子"，新加坡国立大学李光耀公共政策学院教授陈企业指出，合并后的平顺-宁顺省坐拥东盟最长海岸线，正在成为中美新能源投资的"新擂台"。

尽管官方宣称改革首月政务效率提升40%，但暗流仍在涌动：被精简的12万名公务员中仅30%完成转岗培训；南北文化差异导致的新省名争议持续发酵；偏远山区出现"数字治理盲区"。越南社科院黎文全教授坦言："我们相当于在高速行驶的摩托车上更换发动机，稍有不慎就会车毁人亡。"

站在河内巴亭广场的胡志明墓前，电子大屏正循环播放改革宣传片。画面里，无人机掠过红河平原上新建的省级政务数据中心，AI机器人在清理裁撤县政府的旧公章，穿着奥黛的少女用手机办理跨省婚姻登记——这场始于行政效率的改革，或许正在缔造社会主义国家治理体系现代化的"越南样本"。

来源：莫离说事