摘要：芦席营22-24号大院位于南京市鼓楼区中央门街道，修建于上世纪三十年代至六十年代，有四栋建筑，22号包括一栋二层小洋楼和两间平房，24号是一栋二层“筒子楼”，共有42户住户。

租房二十多年产权人却“失联” 房屋破旧修房难

芦席营22-24号大院位于南京市鼓楼区中央门街道，修建于上世纪三十年代至六十年代，有四栋建筑，22号包括一栋二层小洋楼和两间平房，24号是一栋二层“筒子楼”，共有42户住户。

（22号修建于上世纪三十年代）

大院原为七四二五工厂的职工宿舍，近年来，建筑逐渐老化，墙体多处开裂，瓦片也不时掉落，居民们担心房屋存在安全隐患，向所在地中央门街道求助。

“好多家都出现漏雨情况，还有屋檐腐烂后，瓦片掉下来，砸到人了，大家就开始着急了，感觉要找政府帮忙了。”居民代表刘大爷说，“前几年街道领导说你们放心，一定帮你们解决，但是一直落实不了。”

居民告诉记者，这里的住户大多数是七四二五工厂的老职工，以租赁的形式在此居住，并没有房屋的产权。记者查询公开资料发现，七四二五工厂经历过多次产权变更：2001年，工厂被划归至中车集团，更名为“中车集团南京七四二五工厂”；2008年，工厂又被整合至中国化工集团公司，隶属于中国化工橡胶总公司；2011年，工厂改制，成立“南京七四二五橡塑有限责任公司”，2012年，又更名为“南京利德东方橡塑科技有限公司”。

这里的房租已经多年无人来收。 按照“产权人是房屋安全的第一责任人”的原则，没有产权，意味着在此居住了二十多年的居民们无法对房屋进行修缮、翻建，甚至无权申请房屋的安全鉴定。

（利德东方公司回函表示：大院并非该公司资产）

“区里管房屋鉴定的部门说了，我们是租户，必须产权单位找过去，才能鉴定。”刘大爷说，“后来街道又找到曾用名是七四二五厂的利德东方公司，对方直接出了一个公函，说房子不是他们的。”

所在地街道：已寻找产权单位多年始终无果

对此，鼓楼区中央门 街道办事处副主任杨晓峰告诉记者，从2022年，他就一直着手解决这一难题，也一直在寻找芦席营22-24号真正的产权人，先后与中车集团、中国化工橡胶有限公司取得联系。但因为年代久远、涉及的单位过多，目前进展不大。

（居民家中渗水严重）

“现在我们只能做一些局部的修补，大的维修还是要产权人来牵头。”杨晓峰 表示，“我和工厂老职工了解过，有可能是最初改制时，把这一块给遗漏了。后来我又与中车集团、中化橡胶公司都联系过，最后‘线’都断了。在我们这个层面，要找到产权人还是有些困难。”

面对群众的实际困难，中央路街道办、观音里社区一方面向上级部门申请资金，对存在隐患的大院建筑进行临时性加固，2025年初，街道投入十余万元，解决了群众反映较为强烈的屋顶漏水、瓦片掉落等问题。另一方面，也加大了安全巡查力度，做好居民安全提醒。

“今年我们很可能会找第三方专业单位，对这片房屋进行一个体检、评估，看看存不存在结构性的损伤，是不是危房。”杨晓峰说。

评论员：涉及居民安全、国有资产管理应尽快确定产权人

记者在调查中还发现，有个别芦席营22-24号大院居民持有的《公有住房租赁合约》中，甲方为“中车集团南京七四二五工厂物业管理事业部”，续约期为2000年4月。这是否意味着，中车集团曾为大院产权人？杨晓峰表示，下一步，中央门街道将与中车集团进一步对接，尽早确定产权人。

“主管的街道政府必须找到产权人。“荔枝新闻中心江苏新闻广播特约评论员邱鹭风认为，芦席营22-24号大院产权的归属必须尽早查清。

“通过居民的租赁合同起码可以确定，在2000年，中车集团是房屋的承租人，也应当配合街道，弄清楚是不是他们的资产。如果是，又移交给了谁，这应当都是有协议的。这不仅仅涉及到居民的安全保障问题，也是国有资产的管理问题。”

来源：江南水乡生活见闻