摘要：庆阳市以《庆阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》为核心框架，明确建设"陕甘宁毗邻地区区域性中心城市""国家数据中心集群枢纽节点城市""陇东综合能源化工基地"三大战略定位。到2035年，构建"两屏两区、一核两轴多点"的国土空间开发保护格局，实现耕地保有

一、战略定位与总体目标

庆阳市以《庆阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》为核心框架，明确建设"陕甘宁毗邻地区区域性中心城市""国家数据中心集群枢纽节点城市""陇东综合能源化工基地"三大战略定位。到2035年，构建"两屏两区、一核两轴多点"的国土空间开发保护格局，实现耕地保有量不低于969.54万亩、生态保护红线面积不低于2476.01平方千米的刚性约束目标。经济社会发展聚焦"五地"总目标，即能源革命高地、现代农业示范地、文旅融合创新地、生态安全屏障地、区域协同发展先行地，推动GDP年均增长5.5%以上，战略性新兴产业占比提升至30%，常住人口城镇化率突破65%。

二、重点领域发展规划

（一）能源革命：构建多元低碳体系

1. 传统能源升级

依托庆城10亿吨级页岩油田，推进长庆油田智能化开采，2025年庆阳原油产量将达到1300万吨，原油加工量达到600万吨以上，天然气产量达到30亿立方米，煤炭产量达到2000万吨。实施甘肃能化庆阳2×660MW煤电项目，采用超超临界技术，供电煤耗降至270克/千瓦时以下，同步建设碳捕集示范工程，年封存二氧化碳100万吨。

2. 新能源跨越式发展

陇电入鲁工程将于2025年5月正式投运，配套建设223万千瓦风光基地，年输送绿电120亿千瓦时，占山东全省用电量的3%。到2027年，全市风光装机突破1500万千瓦，氢能产业形成20万吨/年制氢能力，建成加氢站10座，氢燃料电池公交车达到100辆。数据中心集群算力规模突破10万P，PUE值控制在1.2以下，成为"东数西算"工程核心枢纽。

（二）现代农业：打造千亿级产业集群

1. 特色农业提质增效

实施"三元双向"循环农业工程，建设133万亩苹果标准化基地，推广"企业+合作社+农户"模式，2025年苹果产值突破100亿元，出口量占全省60%。环县肉羊产业形成550万只饲养规模，建成屠宰加工生产线5条，开发羊胎素、羊皮制革等高附加值产品，全产业链产值达80亿元。镇原肉鸡产业实现1.2亿羽年出栏，配套建设熟食加工园区，产品覆盖西北及中亚市场。

2. 产业链深度延伸

推进国家农业绿色发展先行区建设，建成高标准农田160万亩，粮食产能稳定在150万吨。发展苹果脆片、浓缩汁等精深加工，农产品加工转化率提升至65%。推广"菌渣—有机肥—苹果"循环模式，年处理农业废弃物200万吨，减少化肥使用量15%。

（三）文旅融合：培育百亿级文旅产业

1. 红色文化传承创新

实施南梁革命纪念馆改扩建工程，建设VR沉浸式体验中心，开发"重走长征路"徒步线路。到2025年，红色旅游接待游客突破800万人次，研学教育基地达到20个。

2. 生态康养与民俗体验

依托子午岭国家级自然保护区，建设森林康养基地5个，开发温泉疗愈、森林研学等产品。打造"庆阳民俗四绝"（香包、剪纸、皮影、道情）非遗产业园，年举办民俗文化节会10场以上，文创产品销售额突破5亿元。到2030年，全域旅游接待游客达2200万人次，综合收入150亿元。

（四）生态治理：筑牢黄土高原屏障

1. 水土流失综合治理

实施固沟保塬工程，新建淤地坝100座，治理水土流失面积1000平方公里。子午岭林区开展碳汇交易，首个林业碳汇项目预计减排700万吨二氧化碳，收益4.9亿元。到2025年，森林覆盖率提升至32%，马莲河、蒲河水质稳定达到Ⅲ类标准。

2. 绿色低碳发展

推广光伏治沙模式，在环县建设百万千瓦光伏基地，板下种植苜蓿、中药材，实现生态修复与经济收益双赢。发展CCER林业碳汇项目，年碳汇交易量突破10万吨，探索水土保持碳汇交易机制。

（五）交通枢纽：构建立体网络

1. 铁路干线建设

平庆铁路2028年建成通车，设计时速160公里，打通庆阳至平凉、兰州的货运通道。庆阳至延安高铁启动前期工作，设计时速350公里，形成陕甘宁"2小时经济圈"。银西高铁加密至每日40趟，实现与西安、银川"早出晚归"通勤圈。

2. 公路与物流体系

推进G211线环县过境段、G244线长庆桥至罗汉洞段等高速公路建设，2027年实现县县通高速。西峰综合物流园开通中欧班列"庆阳号"，每周3列直达中亚，年货运量突破50万吨。庆阳机场扩建后年旅客吞吐量达100万人次，开通至中亚货运包机航线。

（六）新兴产业：培育增长极

1. 低空经济

建设西北低空经济核心枢纽，以西峰、华池通航机场为支点，布局8个智能起降平台，发展无人机物流、生态监测等应用场景。引进亿航智能等企业，建设模块化无人机柔性产线，2027年产值突破100亿元。

2. 数字经济

庆阳数据中心集群建设50万台服务器，重点发展算力租赁、数据标注等业态。推进"智慧庆阳"建设，实现政务服务"一网通办"、城市管理"一网统管"。到2025年，数字经济核心产业产值达1000亿元，占GDP比重超30%。

三、保障措施

1. 政策支持：设立10亿元产业引导基金，重点扶持氢能、低空经济等新兴产业。落实陕甘宁革命老区振兴政策，争取中央预算内投资年均增长15%。

2. 要素保障：实施"陇原人才"计划，与高校联合培养能源、农业等领域专业人才。建立"标准地+承诺制"供地机制，工业用地出让年限延长至50年，土地出让金可分期缴纳。

3. 区域协同：深化陕甘宁能源合作，共建陇东综合能源基地，推动庆阳—延安—榆林氢能走廊建设。加强与关中平原城市群联动，建立产业转移承接机制，年引进省外资金超1000亿元。

庆阳市将以"能源转型、生态优先、创新驱动、开放协同"为主线，通过实施六大重点工程，到2030年基本建成经济繁荣、生态优美、文化厚重、社会和谐的现代化区域性中心城市，成为黄河流域高质量发展的示范标杆。​​​​​

来源：时刻在生活