摘要：江淮潮涌连八方，省际协同启新章。作为长三角一体化与中部崛起的战略交汇点，安徽以“襟江带淮、承东启西”的区位优势为纽带，在国家区域协调发展战略指引下，正携手苏鲁浙豫鄂赣六省毗邻地区，以创新破壁之姿共绘融合发展新图景。

江淮潮涌连八方，省际协同启新章。作为长三角一体化与中部崛起的战略交汇点，安徽以“襟江带淮、承东启西”的区位优势为纽带，在国家区域协调发展战略指引下，正携手苏鲁浙豫鄂赣六省毗邻地区，以创新破壁之姿共绘融合发展新图景。

政策支撑为发展筑牢根基。2019年，中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确提出，要推动省际毗邻区域协同发展，支持开展深度合作，促进跨区域产城融合。2022年，安徽省委、省政府印发的《关于坚持高质量发展，奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见》，为安徽在区域协同发展中探索创新路径、实现高质量发展指明了方向。2025年2月25日，省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组第十次会议强调，要在推进区域协调发展上取得新突破，联合苏浙推动省际毗邻地区协同发展。

从皖北平原的梨花经济长廊到皖东南的科创飞地矩阵，从滁河两岸的产业共同体到史河之滨的民生服务圈，行走安徽省际，“跨界CP”正以特色实践诠释“毗邻一家亲”：这里既有传统农业县借生态资源实现四省共富的破题智慧，也有工业新城以产业链重构书写跨省发展新篇的创新胆识，更闪耀着数字经济云网贯通三省商机的时代光芒。当行政藩篱化为协同坦途，安徽与兄弟省份正携手架起高质量发展的“黄金走廊”，让每一寸土地都跃动着一体化发展的强劲脉搏，毗邻区，各美其美、美美与共。

梨花引客，

一井活水润出四省繁花

01

宿州市砀山县位于安徽最北端，处于皖、苏、鲁、豫四省七县（市）交界处，与江苏丰县、山东单县、河南永城市等县域接壤。这种 “一县连四省” 的格局，使其成为长三角城市群与中原城市群的过渡地带，承担着区域要素流动的“阀门”功能。

《关于坚持高质量发展，奋力在中部崛起中闯出新路的实施意见》中指出，支持在砀山等省际毗邻地区建设生态优先绿色发展产业合作示范区，为安徽打造中部地区高质量发展样板指明了方向，砀山迎来了从传统 “边界县” 向区域合作试验区转变。

3月31日，在位于宿州市砀山县的皖苏鲁三省交会处，游客在“三省井”石碑前拍照留念

“忽如一夜春风至，砀山梨花处处开。”3月31日，正值砀山梨园盛花期，在当地梨树王景区，片片如雪的梨花缀满枝头，远眺恰似“乌龙披雪”，清丽雅致，引得毗邻省份游客纷至沓来。梨乡砀山40余万亩梨树绵延成海，雪浪翻涌间，黄河故道的生态奇观与“中国梨都”的产业传奇交相辉映，构成最诗意的农耕图景。

在距离梨树王景区半小时车程的皖苏鲁三省交会处，一方镌刻着“三省井”的石碑静静矗立。这个直径不足一米的井口，不仅是我国唯一以井为界的三省交界点，更见证着三个省份打破行政壁垒、携手发展的动人实践。

1994年7月，当井水喷涌而出时，分属江苏前刘集村、山东小张庄村、安徽郭集村的村民们相拥而泣。这个由三村共用、三省共管的深水机井，解决了周边数万亩农田的灌溉难题。1996年皖苏鲁三省联合勘界时，精确测定“三省井”地理坐标为东经 116°22′、北纬34°38′，并设立界桩编号3234371。其中数字32代表江苏、34代表安徽、37代表山东，末位数字1寓意三省交会。这处人工机井由此超越普通水源功能，化身为行政区划的立体标识，更成为三省打破藩篱协同共进的时代注脚。从解决周边农田灌溉难题的民生工程，到如今见证跨省警务联勤、产业共融、文旅串珠的协作样本，这方井口持续见证着区域协调发展的微观史。

三省井边界文化公园成为省际毗邻区域协调发展的地标

三省井所在位置距安徽砀山县周寨派出所15公里、距江苏丰县王沟派出所10公里、距山东单县朱集派出所6公里。由于地处三省交界，附近通信信号飘忽不定、地域区划模糊，这一地区纠纷调解存在调查取证难、管辖权不清等很多问题。“过去报警经常‘串线’，现在警务站三辆警车随时待命。”在距三省井百米处，蓝白相间的三省井警务站内停放着苏C、鲁R、皖L牌照的警车。这个由丰县、单县、砀山三地共建的“前沿哨所”，自2021年运行以来，三地公安打破管辖限制，建立“信息共享、案件共商、要事共处”机制，三县派出所民警经常协作办案，跨区域案件显著减少。如今，砀山县公安局周寨派出所辅警霍知广每天都会来到警务站，与来自丰县、单县的公安同事交流信息。日常工作中，霍知广会和其他两地的民警一同巡逻，遇到纠纷时，大家齐心协力调解处理。在协作办案过程中，他积极发挥自己对本地情况熟悉的优势，与外地民警紧密配合。得益于这样高效的协作机制，三县派出所民警联合行动更加顺畅，跨区域案件显著减少，曾经复杂难办的状况得到了极大改善。

3月31日上午，三省井综合警务站前，砀山县公安局周寨派出所辅警霍知广准备开启自己新一天的工作

走出三省井警务站，门前是一条平整的乡村旅游景观路，由于路中间有三道彩色条纹，当地人也叫它“彩虹路”。路的东北侧属江苏，西北侧属山东，沿路向南可达安徽。沿着“彩虹路”驱车而行，江苏的猕猴桃园、山东的大棚蔬菜、安徽的梨园次第展开。这条投资4000万元的旅游景观路，不仅串起三省特色农业，更吸引着来自三省的游客前来三省井“打卡”。

从共治一井水到共建发展路，三省交界的实践为省际协作提供新范本。如今的砀山，正将协同经验拓展至更广领域。2024年10月18日，皖苏鲁豫毗邻地区党建引领基层治理协作区建设联席会议在砀山县举行，四省七县（市）社会工作部共同签署《党建引领基层治理协作区框架协议》，建立皖苏鲁豫省际毗邻地区党建引领基层治理协作区。为深化协议内容的落实，四省还建立了联席会议制度、畅通沟通渠道和常态化交流等机制，确保协作区建设长久稳定。

在协同发展举措推动下，砀山依托水果资源，延伸水果产业链，发展多元产业融合

在协同发展举措推动下，砀山依托水果资源，延伸水果产业链，发展多元产业融合。特色农产品畅销全国，电商产业蓬勃发展，文旅产业带动服务业繁荣，居民收入增长，县域经济活力不断增强，正以全新的姿态在区域合作发展的道路上大步迈进。

产业聚能，

一心一意书写跨省新篇

02

蚌埠市五河县地处淮河与洪泽湖交汇的沃土，是蚌埠市唯一毗邻苏浙地区的县。在长三角一体化发展战略背景下，五河县与江苏省宿迁市泗洪县以省际毗邻地区新型功能区建设为契机，积极探索协同发展路径。

五河县地处淮河与洪泽湖交汇的沃土，是蚌埠市唯一毗邻苏浙地区的县，区位优势巨大

2021年，一份关于洪泽湖流域联保共治的备忘录，开启了五河、泗洪两地合作的“破冰之旅”。时间来到 2024年12月29日，在五河县第十八届人民代表大会第四次会议上，全力创建五河-泗洪省际毗邻区新型功能区被郑重提出。基于两地独特的区位优势、资源禀赋和发展潜力，该功能区精准锚定了“建设长三角一体化跨区域发展高地”“推进省际毗邻产业协同创新”“打造淮河流域生态保护样板区”“创建水陆联运经济示范区”“加快乡村振兴和城乡统筹合作典范区”的发展方向，一幅宏伟壮丽的发展蓝图就此在人们眼前徐徐铺展。

位于五河-泗洪省际毗邻区新型功能区的双忠庙镇工业集中区

踏入五河县双忠庙镇工业集中区，映入眼帘的是一片生机盎然的繁忙景象。曾几何时，这里还是一片杂草丛生、荒芜寂静的土地，如今却已旧貌换新颜，林立的厂房错落有致，机器的轰鸣声交织成一曲激昂的发展乐章。双忠庙镇党委组织部组织委员王青介绍道，2023 年之前，这里基础设施极为薄弱，甚至连一条像样的通行道路都没有。而在短短一两年间，经过精心规划与大力建设，这片规划面积1200余亩的工业集中区已初现规模，展现出强大的发展潜力，成为五河县招商引资的一张亮丽名片与优质平台。

江苏维辰益科技有限公司在双忠庙镇工业集中区“落户”，成为本地“明星企业”

江苏维辰益科技有限公司便是这片园区的一颗闪耀明星。2023年8月14日，总投资3.2亿元的超超临界燃煤锅炉节能部件智能化生产项目正式签约落户。从拿地到投产，仅仅用了半年多时间，这一“五河速度”让企业负责人李强赞不绝口。“营商环境好，政府支持力度大，项目进展非常快。这里靠近我们的原材料供应地，能降低采购成本2%，用工成本也降低了15%。” 李强说道。据了解，该项目竣工投产后，可为双忠庙镇带来100多个就业岗位，年缴纳税金不低于500万元。

不仅是维辰益，腾锐钢构、瑾言新材料、德瑞亚纺织等企业也纷纷落户于此。这些企业的负责人大多来自经济发达的江浙沪长三角区域，他们或是通过同行间的口口相传，或是在实地考察后，被这里显著的成本优势、优越的交通区位以及适宜的地价所深深吸引。值得一提的是，在集中区内的乡村振兴产业园一期，4.9万平方米的标准化厂房已顺利建成并投入使用，为入驻企业提供了良好的生产经营环境。与此同时，二期产业园的规划设计工作正在紧锣密鼓地推进当中，未来将进一步拓展产业发展空间，推动产业集聚升级。

天岗湖大桥上，往来车辆穿梭于皖苏省界，大桥一侧为建设中的五蒙高速，项目建成后将进一步加强皖北地区与长三角地区的经济社会联系

交通，向来是区域发展的 “先行官” 与 “助推器”。双忠庙镇工业集中区地理位置得天独厚，紧邻五蒙高速五河北出口，104、344国道穿境而过，距离县城中心仅9公里。即将通车的合新高铁，更是为这片区域插上了腾飞的翅膀。届时，这里将形成立体交通网络，大大缩短与外界的时空距离，为企业的原材料运输、产品销售提供极大便利，也为吸引更多优质企业入驻奠定了坚实基础。

合新高铁五河站站前片区塔吊林立，机械轰鸣，进站匝道与落客平台的主体结构已经显现

不仅仅是产业的集聚与发展，未来功能区还将在乡村振兴、生态环保等领域持续发力，全面推进区域协同发展。在井湖畔，皖苏联合监测站的电子屏实时跳动着水质数据。两地环保部门建立的“一张网”监管系统，让跨界污染无处遁形。正在规划的零碳产业园内，五河的光伏板将与泗洪的生物质能形成绿电互补。此外，集装箱码头的基本建成，更是为水陆联运经济示范区的打造创造了有利条件，将进一步激活区域的物流运输潜能，推动区域经济高质量发展。

五河县城南综合码头一期工程，具有连接江浙沪、通达鲁豫皖得天独厚的区位优势

从“各扫门前雪”到“共烹一桌菜”，五河-泗洪省际毗邻地区新型功能区的建设进程实现了从无到有、从荒芜到繁荣的华丽转身。当双忠庙镇的车间灯火与泗洪湿地景区的霓虹交相辉映，这片省际毗邻区正在书写新时代的“淮畔传奇”。

长合筑巢，

一片沃土育出科创硕果

03

广德，地处苏浙皖三省交界，作为长三角城市群、G60科创走廊的重要县级城市，以及宁杭生态经济带的关键节点，在长三角一体化发展战略中占据着得天独厚的优势。

2023年9月12日，长三角（宣城）产业合作区（简称长合区）正式挂牌成立。这是全国第三个、全省首个以“长三角”命名的产业合作区，被宣城市委、市政府列为深度融入长三角一体化和推进“一地六县”建设的“一号工程”。

4月8日，航拍长三角（宣城）产业合作区（简称长合区）广德片区核心区

长合区是安徽省深度融入长三角一体化发展的重要平台，分为“一区三片”，包括广德片区、宣州片区和郎溪片区。以广德经开区三期为基础，长合区广德片区于 2023年同步启动建设，是唯一面向上海、杭州长三角两大城市，直接与浙江湖州接壤，作为规划面积最大的合作片区，广德这片35.84平方公里的土地将会成为合作示范的前沿阵地。

截至2025年初，广德片区已累计投入8.42亿元用于基础设施建设。青春路、华兴路建成通车，全面拉开启动区“四纵四横”路网框架；市第二水厂正式启用，保障长合区供水；220kV茶谷和110kV青元岭变电站建成投用；邻里中心、职工中心等生活配套设施建设加快推进。

作为安徽东向发展的桥头堡，近年来，广德坚持“工业强市、生态立市”总战略不动摇，抢抓机遇、布局新能源项目，重点打造了以新能源为首位产业的“1+2+2”产业体系。“1+2+2”产业体系，即1个首位产业（新能源）、2个主导产业（电子电路、汽车零部件）、2个优势产业（新材料、智能装备）。

长合区广德片区企业安徽威灏光电科技有限公司生产车间，技术人员正在生产触摸屏

踏入4月初的广德片区，只见现代化工业厂房错落有致。宽阔平整的道路两旁绿意盎然，一片生机勃勃。完善的生活生产配套设施，以及政府热情务实的服务作风，让众多企业坚定了在此落地生根的决心。

早在2021年，安徽威灏光电科技有限公司与另外两家来自苏州的企业——安徽诺达佳智能制造科技有限公司、安徽鼎为光电有限公司，一同“抱团”落户广德经开区。三家企业互为上下游，形成紧密的产业合作关系。诺达佳专注于工业计算机生产，鼎为和威灏分别在液晶显示面板和触摸屏生产领域各展身手。这种产业集聚效应，不仅降低了运输和沟通成本，还极大提高了企业整体效益，为广德产业发展注入强大活力。

自落户以来，威灏光电在广德这片沃土茁壮成长。2023年11月正式投产后，部分研发工作逐步转移至广德，产能从苏州稳步向广德迁移。目前，公司11条生产线满产后产值预计可达5亿元。广德经开区管委会在企业发展过程中提供了无微不至的服务，从前期厂房建设手续全程帮办，到后期建设中的专人现场指导，再到组织招聘会解决企业用工难题，一系列贴心服务让企业安心发展。

4月8日，列车行驶在广德境内商合杭高铁合杭段皖浙两省交界处

而在广德经开区，还有一位“明星企业”——固德威电源科技（广德）有限公司。2017年，固德威落户广德经开区，在光伏逆变器领域深耕细作，成绩斐然。其研发的全系列光伏逆变器产品畅销海外100多个国家和地区，海外市场占据公司业务近70%。“这里离江苏、浙江都很近，政府服务意识强，从人才、政策、资源等方面给了企业非常大的支持，让企业安心经营、放心发展。”固德威公司相关负责人表示。固德威在广德的发展硕果，不仅为自身赢得广阔市场空间，也为广德产业发展增添一抹亮丽的“光伏色”。

G50沪渝宣广段是安徽连接沪苏浙的重要通道，广德段在进行改扩建施工后，通行能力得到了显著提升

从签约、开工到投产，不断引进的项目持续夯实长合区广德片区的产业硬实力，也见证了广德片区服务项目建设不断创新、营商环境持续优化的奋斗成果。当下，广德市与省级毗邻区域的合作不断深化：与宜兴、长兴、安吉等地建立环境污染联合防治机制，常态化开展联合执法、查处跨境环境违法等行动；会同 “一地六县” 建立文旅联盟，举办一系列文旅活动，全力推进沪皖共建长三角（广德）康养基地建设，开通沪广康养旅游线路；与毗邻县市实现431项政务服务 “跨省通办”，广德市人民医院、市中医院等与浙大二附院、浙大一附院等建立合作关系，建成长三角名医工作室6个。

长合区广德片区是面向上海、杭州长三角两大城市，直接与浙江湖州接壤，规划面积最大的合作片区

独特的区位优势、完善的基础设施、优质的营商环境和积极的区域合作，广德正在长三角一体化发展的浪潮中乘风破浪，书写着属于自己的辉煌篇章。

滁河融通，

一体发展架起宁滁虹桥

04

滁州市南谯区乌衣镇与南京市浦口区永宁街道隔滁河相望。2019年，在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下，浦口-南谯成为《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确的省际毗邻地区新型功能区，迎来发展新契机。

吴港渡口位于滁河之上，是连接南谯与浦口的重要通道。过去，由于两岸交通不便，吴港渡口成为两岸居民往来的主要方式。现在，出行方式越来越多，坐渡船的人越来越少，渡口却依旧成为联通两地之间的“桥梁”，服务着出行的群众。

浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区是长三角地区毗邻地区发展的典范

近年来，随着长三角一体化发展的深入推进，滁河两岸交通基础设施不断完善。2020年，连接滁州市南谯区与南京市浦口区的滁河大桥建成通车，大大缩短了两岸的时空距离。随后，宁滁城际铁路滁州段、来六高速滁州段等一批重大交通项目相继建成通车，让滁河两岸居民的出行更加便捷。

2019年10月，滁州市南谯区与南京市浦口区签署跨界一体化发展示范区共建框架协议，在皖苏交界处建起一块“试验田”，成为长三角一体化发展“先行探路”的突破口。2020年，浦口、南谯的合作再进一步。南谯经开区与浦口高新区签订《产业园区共建合作协议》，根据协议，南谯区与浦口区合作成立滁州南浦合作开发有限公司，双方按8：2出资、7：3收益分成，按照“浦口推荐、联合招商、共同研判、产业协同”的合作机制，在南谯区先行规划1000亩“飞地”，采取共招、共建、共享等模式打造南谯-浦口合作产业园，并纳入南京江北新区集成电路产业集群规划。

此后，由两地政府主导，自上而下的合作机制逐渐建立，双方在产业、教育、医疗，滁河两岸在文化、旅游、科技等领域的合作也不断深化。

为了加速对接南京，2021年，滁州成立了“省际毗邻地区新型功能区管委会”。负责编制和组织实施“浦口-南谯”新型功能区各类专项规划、政策，承担功能区综合开发建设等业务。时间来到2025年，安徽省政府正式批复同意在苏皖省际毗邻区域内筹建安徽滁州浦口南谯经济开发区，浦口、南谯跨界合作迎来新阶段。

滁州市南谯区乌衣镇与南京市浦口区永宁街道隔滁河相望

从跨界一体化示范区到成立省际毗邻地区新型功能区管委会，再到筹建经济开发区，浦口、南谯将在制度创新、产业协同、民生共享的可持续发展路径上不断深入，助力其成为长三角一体化发展的新引擎。

宁滁新型功能区南谯片区投促局（南谯开发区管委会副主任）张汶华介绍，借助长三角一体化发展的东风，宁滁省际毗邻地区新型功能区日益成为吸引企业落户的“金字招牌”，一大批企业和项目纷至沓来。

飞利浦产业园是首个落地浦口-南谯省际毗邻地区的百亿元项目，主要生产家用空调、大型商用空调、空调压缩机等产品。一期家用空调项目用地659亩，总建筑面积45万平方米，从开工建设到正式投产仅用时9个月，创造了行业最快的建设投产速度，也充分展现了长三角一体化发展的“速度与激情”。

在飞利浦产业园的带动下，一批上下游配套企业纷纷落户浦口-南谯省际毗邻地区新型功能区。安徽恩博力电器有限公司就是其中之一。作为集空调研发、制造、销售于一体的制造企业，同时也是飞利浦授权建设的制造企业，恩博力电器入驻园区以来，得到了当地在资金、人力供给、产业链配套、销售渠道等方面的大力支持。

飞利浦产业园是首个落地浦口-南谯省际毗邻地区的百亿元项目

“项目总投资100亿元，分三期实施，项目全部达产后可实现年产空调500万套，产值100亿元，税收3亿元。”恩博力电器总经理助理马强说，公司自成立以来，始终坚持产品研发、生产、销售一体化，注重质量与创新，已成为我国空调行业的新起之秀，如今，公司已进入飞利浦空调和恩博力电器的双品牌运营新阶段。

安徽晶隆半导体材料及器件产业化项目总投资105亿元，目前一期工程建设内容基本完成，处于生产设备安装及调试阶段。公司营运副总何晶介绍，一期占地250亩，项目达产后，可实现年产630万片12寸半导体材料及器件，将填补滁州市半导体产业的一项空白，为滁州市半导体产业发展提供有力支撑。

安徽晶隆半导体材料及器件产业化项目总投资105亿元，将填补滁州市半导体产业的一项空白

“我们选择在这里投资，主要是看中了这里的区位优势。”何晶说，长三角地区是我国集成电路产业的集中地，滁州离南京、合肥比较近，原材料、产品运输都很方便。同时，这里高校众多，能够为企业提供充足的人才支持。“滁州市委、市政府对企业的帮助也很大，积极为我们解决项目建设过程中遇到的各种问题。”

为了吸引更多企业落户，滁州市不断优化营商环境，出台了一系列优惠政策。同时，加强基础设施建设，完善园区配套功能，提高园区承载能力。从“好邻居”到“合伙人”，浦口 - 南谯省际毗邻地区新型功能区的加速崛起，“1+1>2”的发展硕果在滁河两岸持续上演。

史河为媒，

一衣带水串起民生暖意

05

六安市叶集区与河南省信阳市固始县隔史河相望，一座陈淋子大桥横跨其上，链接起两地。在中部崛起战略以及国家区域协调发展战略指引下，两地携手共进，积极探索合作发展路径。

2024年8月9日，国家发展改革委区域司正式复函，同意《叶集-固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。自此，该合作区成为中部地区省际之间第一个县级合作区，在积极落实国家区域协调发展战略、全力助力大别山革命老区振兴以及推动中部地区高质量发展的伟大实践中，坚定地迈出了关键一步。

六安市叶集区与河南省信阳市固始县隔史河相望，一座陈淋子大桥横跨其上，链接起两地

事实上，叶集与固始的合作早已开启，叶集区委常委、常务副区长崔玲介绍，早些年，由于行政区划的差异，诸多不便横亘在叶集与固始两地之间。面对这一现状，两地政府深度谋划融合发展蓝图。2021年12月，固始县与叶集区正式签订战略合作框架协议书，双方一致决定全面建立战略合作关系，携手共同创建 “豫皖边界‘一河两岸’共同富裕协作区”。

合作区规划范围涵盖叶集区和固始县全域，将重点建设 “一园、一城、一区”，即：在叶集经济开发区和固始县史河湾发展改革试验区范围内，精心打造一个面积达5平方公里的豫皖产业合作示范园；全力培育打造一个人口规模超50万的新兴中等城市；携手共建豫皖边界“一河两岸”共同富裕协作区。

“一河两岸一座城”的巨大标语牌矗立在史河岸边

为了推动《规划》高效落地实施，固始县与叶集区联合行动，共同印发了《2025年叶集-固始省际毗邻地区合作发展事项清单》。如今，在叶集与固始之间，不只是文旅领域，产业、教育、医疗、交通等诸多方面都实现了互联互通，实实在在的幸福感扑面而来，为老百姓带来了最直接、最真切的便利感受。

地理相近、人文相亲，两地间的融合之深不知不觉间已体现在城市肌理的每一处细节。

早晨八时许，家住六安市叶集区的台启阳，像往常一样，从家中驱车出发。仅仅10分钟左右，穿过陈淋子大桥，再行驶两三公里，便抵达自己位于河南省信阳市固始县的徽叶人造板有限公司，开启一天的工作。“对我而言，这里和家门口工作没啥区别，完全没有界限感。” 台启阳笑着说。

在固始县先进制造业开发区湾区园，木材加工企业占比超过七成，这些企业的老板大多来自叶集

叶集作为华东地区最大的木竹集散地，同时也是中国第四大人造板生产基地，板材加工产业十分发达。而固始则凭借自身丰富的资源优势以及优惠政策，吸引了众多叶集人前来投资开办木材加工厂。在固始县先进制造业开发区湾区园，木材加工企业占比超过七成，这些企业的老板大多来自叶集。台启阳坦言，将公司选址在固始，正是得益于两地之间的紧密联系，公司在原材料采购与产品运输方面获得了极大便利，同时也有利于整合周边丰富的木材资源，有效降低生产成本。

家住固始县陈淋子镇中滩村的77岁老人屈志银，对叶集与固始之间的变化有着深刻体会。今年3月21日，屈大爷突发脑梗，由于儿子媳妇在外工作，无法及时赶回家中，紧急时刻，他赶忙联系住在叶集的女儿，仅仅半小时左右，便顺利抵达叶集区人民医院接受治疗。“从我家到固始县城开车要一个多小时，实在太远了。但是到叶集区医院却很近，这边的医生、护士把我照顾得无微不至。特别是从今年开始，医保可以直接报销了，真的特别感谢！” 屈大爷感慨地说。

3月26日，叶集区人民医院内，家住固始县陈淋子镇中滩村的77岁老人屈志银在接受治疗

屈大爷的亲身经历，生动地展现了叶集与固始在医疗保障方面实现医保互通后带来的巨大便利。自2024年11月1日起，两地医保同城化待遇细则正式落地实施。固始县的5家医疗机构被纳入叶集区内定点管理，叶集区参保人员在此就医无需办理跨省异地就医结算手续；同样，叶集区的5家医疗机构也被纳入固始县定点医院范围，固始县参保人员前往就医同样享受便捷服务。这一举措，极大地缓解了两地群众异地就医的难题，让老百姓切实感受到了实实在在的福利。

河南固始群众在叶集区人民医院内办理跨省异地就医结算

随着合作区建设的稳步推进，教育同城化举措也相继落地实施。取消异地户籍子女入学限制，河南（固始）户籍考生初中阶段在叶集区建有学籍并实际就读，可与本地考生享有同等中考政策。这一系列政策的出台，为孩子们营造了更加便利的就学环境。叶集明强学校，是一所拥有深厚历史底蕴的学校，曾走出了为中国新文化运动作出杰出贡献的 “未名四杰”—— 韦素园、台静农、李霁野、韦丛芜。2024年秋季开学时，学校迎来了许多来自河南的学生。学校校长晏士辉介绍：“与我们相邻的固始那边部分乡镇公办学位比较紧张，人口众多，而明强学校环境优美，师资力量雄厚，很多家长骑个电瓶车就能轻松送孩子来上学，然后再回去上班，十分便捷。” 据不完全统计，2024年秋学期，固始籍学生在叶集区中小学校就读的共计2312人，其中小学684人、初中760人、高中652人、中职216人。

叶集明强学校内，来自河南固始的学生与叶集本地学生共同上课

生态治理同样是叶集与固始两地合作的一大亮点。位于皖豫两省交界处史河段的五里拐橡胶坝，地处沪陕史河高速路桥北侧，坝体跨越皖豫两岸，是安徽省“十四五” 期间实施的重点水利工程——史河（安徽段）防洪治理项目的重要组成部分。叶集区水利中心副主任刘振介绍，五里拐橡胶坝的建成，不仅有效稳固了河床基础，显著提高了防洪标准，还为两地的生产灌溉用水及居民饮用水提供了坚实保障。如今，史河两岸呈现出水清岸绿的美丽景象，成为当地百姓休闲漫步的理想去处。

位于皖豫两省交界处史河段的五里拐橡胶坝

从医保互通到教育融合，从产业合作到生态共治，叶集与固始在各个领域的合作不断深化，成果丰硕。在未来，两地还将在更多方面紧密携手，共同奋进，向着更高质量的发展目标阔步前行。

云仓织网，

一个场景勾勒皖江画卷

06

安庆市宿松县作为皖江门户，与湖北黄梅、江西九江接壤。宿松县既是国家优质棉基地和中国服装出口基地，也是全国宜渔水域面积第二大县，更拥有丰富的油茶与毛竹资源。纺织服装产业作为当地首个百亿级产业，聚集了40余家规上企业，但长期以代加工模式为主，存在附加值低、产业链不完善等瓶颈。同时，绿色产业潜力受限于行政区划壁垒，区域协同效应未能充分释放。

转机始于国家战略的叠加赋能。2018年中央区域协调发展顶层设计、2020年长三角一体化“破除行政壁垒”政策导向，与安徽省“建设省际毗邻示范区”部署形成共振，身兼三省交界的区位优势及连接长三角一体化发展和中部地区崛起战略的重要节点，宿松的“边缘”区位转化为改革试验田的独特优势。2021年9月，宿松县申报省际毗邻地区产业合作示范区获得批准，2023年3月正式启动用地面积5.1平方公里的省际毗邻产业合作示范区先行区建设。

宿松县作为皖江门户，与湖北黄梅、江西九江接壤，是国家优质棉基地和中国服装出口基地

先行区所在的佐坝乡地处皖鄂交界，与湖北黄梅县接壤，是宿松县省际毗邻区建设的核心板块。该区域距宿松县城仅4公里，至黄梅县城15公里，宿松东站、宿松站、黄梅东站三大铁路枢纽均在15公里半径圈内。当前正加速构建立体交通体系：105国道升级拓宽工程持续推进，S237省道建成后将实现高铁站与碧岭村快速联通，特别是G50高速宿松南出口投用后，从示范区核心区5分钟即可接入国家高速路网，显著强化跨省要素流通能力。

春日的清晨，皖西南的薄雾尚未散尽，几辆满载服装货品的货车已缓缓驶入宿松县佐坝乡碧岭村。在距离105国道皖鄂界仅百米的安徽宿松省际毗邻智慧云仓电商示范园（一期），工人们正忙碌地将本地服装供应链企业的货物卸入智能仓。这个场景，成为区域协同发展战略在省际“边缘地带”落地生根的生动写照。

宿松省际毗邻智慧云仓电商示范园（一期）距离105国道皖鄂界仅百米，是宿松县省际毗邻地区产业合作示范区先行区的标志项目

试点在县，创变于行。纺织服装制造业作为宿松县支柱产业，虽已形成超百亿产值规模，但产业收益格局存在失衡。全县88万常住人口中，近20万纺织服装从业者仍主要分布于沿海经济带。从产业链价值分布来看，高附加值的上游研发设计与下游品牌营销环节占据主要利润空间，而宿松当前聚焦的中游生产制造环节利润率仅为5%-10%。为此，宿松县通过推进省际毗邻产业合作示范区先行区建设，旨在打造辐射皖鄂赣三省交界区域的纺织服装产业中枢，通过构建智能化制造基地、现代化仓储物流体系及区域性消费中心，推动产业链向高价值环节延伸，实现产业增效与财政增收的双重目标。

2023年5月，总规划60亩的智慧云仓项目破土动工。作为先行区内首个节点项目，该工程分两期建设智能仓储物流基地、品牌后整中心及数字供应链集散中心，构建“仓储+电商+物流”产业协同平台。在2024年投入运营的一期项目现场，主播们在展厅内直播带货，工人们在车间分拣打包，传洋实业与豁达纺织两家企业首年即实现570万件货品周转量。“今年我们将继续优化运营体系。”传洋实业云仓主管汪志奇信心满满。与之相邻的二期工地机械轰鸣，数字化无人仓储空间雏形渐显。

3月31日，宿松县省际毗邻地区产业合作示范区先行区内的省际毗邻电商直播中心内，湖北橙意电商总经理陈敏正带领团队开展助农直播

作为传统农业大县，宿松在推进省际毗邻产业合作示范区建设过程中，同步发力电商直播新业态。3月31日，在距智慧云仓两公里处的省际毗邻电商直播中心内，湖北橙意电商总经理陈敏正带领团队开展助农直播，将宿松优质茶叶、水产品及特色蔬菜推向全国市场。“我们总部在黄梅县，到宿松直播基地和回湖北总部通勤时间都是15分钟。”陈敏表示，两地农业资源禀赋相似度超90%，其公司在黄梅打磨成熟的“电商+助农”模式已成功复制到宿松。依托省际毗邻区的区位优势，企业计划进一步扩大在宿松的直播电商投资规模，助力优质农产品销售，带动群众增收致富。

3月31日，工人将宿松本地服装供应链企业的货物卸入智能云仓

眼下，宿松县正以示范区建设为契机，探索跨区域协同创新路径：一方面深化与黄梅等毗邻县战略合作，推进快递物流园、公共服务一体化等项目；另一方面推动服装产业“四个就地”升级——就地设计、制造、仓储、销售，培育自主品牌形成聚合优势。从传统纺织业转型升级到智慧物流体系构建，从绿色资源开发到数字技术赋能，这座省际门户城市正以“数字驱动、生态共生”的理念，精心雕琢区域经济高质量发展的绚丽画卷。

位于宿松县佐坝乡梅园村和湖北省黄梅县独山镇东观村省界处的皖鄂线边界文化墙

以相邻为基、相知为桥、合作为翼，在发展的道路上乘风破浪，共同谱写更加辉煌的篇章，在安徽，行走在省际毗邻区，处处可见蓬勃发展的活力景象。一个个产业园区机器轰鸣、项目落地开花，一条条交通要道横跨省界、畅通无阻，一项项民生福祉跨越行政区划惠及百姓。展望未来，在持续深化合作、创新发展模式的征程中，安徽省际毗邻区域必将以更加坚定的步伐迈向光明前景，续写更加辉煌灿烂的发展篇章，未来无限可期。

版权须知：未经本刊书面许可，任何人或单位不得以任何形式转载、摘编本刊图文内容。

✬如果你喜欢这篇文章，欢迎朋友圈✬

评论功能已开启，我们接受一切形式的吐槽和赞美☺

文字：吴承江 黄洋洋

图片：黄洋洋

采访支持：胡 昊 王旭东 熊志伟 禹志强 李世宏

编辑：张倩莹

校对：刘 军

审核：周卫星 孙 婷

来源：安徽画报