摘要：国务卿马可·卢比奥在瞬息万变的白宫中影响力与日俱增。他已成为总统唐纳德·特朗普威胁放弃乌克兰、大幅削减外援以及引发公众分裂的驱逐政策的代言人。

国务卿马可·卢比奥在瞬息万变的白宫中影响力与日俱增。他已成为总统唐纳德·特朗普威胁放弃乌克兰、大幅削减外援以及引发公众分裂的驱逐政策的代言人。

特朗普甚至将他与副总统JD·万斯并列为2028年MAGA运动的潜在接班人。

卢比奥现已接任国家安全顾问一职，这位曾与特朗普竞争总统之位的人物将在特朗普的外交政策中扮演更重要的角色。他是历史上第二位同时担任这两个职务的人。（另一位是亨利·基辛格。）

但这一晋升也给卢比奥的政治生涯带来了风险：自2016年首次当选以来，特朗普已更换过五位国家安全顾问——除一人外，其余均被迫离职。

“马可·卢比奥将长期处于非常艰难的境地，”曾担任国土安全部副部长的前阿肯色州州长阿萨·哈钦森表示，“我不认为他会对在乌克兰谈判中偏袒俄罗斯或疏远我们的盟友感到自在——然而他现在身处特朗普政府之中。”

卢比奥如何平衡自己对俄罗斯的鹰派立场与特朗普不惜一切代价结束乌克兰战争的愿望，这对他在国内外信誉至关重要。已投票确认卢比奥的参议员们表示失望，尽管他们承认让卢比奥参与乌克兰未来的谈判总比没有强。

卢比奥在战争初期支持对乌援助，但随着2024年特朗普总统竞选活动的展开，他改变了立场。他反对最近一轮的军事援助，称美国需要专注于边境安全。

曾在乔治·W·布什总统任内担任国家安全委员会成员的迈克尔·艾伦表示，很明显，尽管卢比奥"职业生涯早期有鹰派倾向"，但他已变得更加接受特朗普的世界观。

“我认为他已经发现，在民粹主义时代，唐纳德·特朗普的部分吸引力在于反映了美国人民不再想要大规模战争，”他说。

这一转变在特朗普提拔卢比奥担任国家安全顾问前一天的内阁会议上显露无遗。卢比奥大谈削减政府效率部（DOGE）预算和驱逐出境计划。他向特朗普汇报已撤销了一个负责建立美国公民档案的办公室，这些档案针对的是被其认定为虚假信息传播者的人——其中包括至少一名未透露姓名的内阁成员。

特朗普转向卢比奥，拍了拍他的手臂说道："非常感谢你，马可，干得真漂亮。"

第二天，特朗普解除了迈克尔·沃尔茨的国家安全顾问职务，并临时让卢比奥接任这一职位。

“我一有问题就给马可打电话，他总能解决，”特朗普在人事变动前几小时的祷告早餐会上说道。

特朗普首席外交政策发言人的艰难处境

在国务院那边，发言人塔米·布鲁斯在5月1日的简报会前将手机设为“勿扰模式”。

几分钟后，一位记者告知她，特朗普已选定卢比奥接替沃尔茨的职位。

“显然我是刚刚从你这里得知此事的，”布鲁斯说道，并补充说她对此举“有所察觉”。“在总统正式宣布前，一切变动都尚未成定局。”

此后数日，专家们质疑卢比奥能否有效执掌国务院、国家安全委员会以及他同时接管的被大幅削减预算的美国国际开发署（DOGE）。

参议院情报委员会首席民主党议员马克·华纳曾支持卢比奥的提名，他对CNN表示："我不知道有谁能同时胜任这两项重任。"他补充说，再加上卢比奥担任美国国际开发署署长的角色，"即使对马尔科·卢比奥来说，我认为这也太过繁重了。"

布鲁斯称卢比奥是一个“非常投入、精力充沛的人”。

“如果有人能做到这一点，那肯定非马可·卢比奥莫属，”她说道。

卢比奥，这位来自佛罗里达州的前参议员，是特朗普第二任期内阁中首位获得确认的成员，在就职日当天以99比0的票数赢得了同僚们的支持。

“他受到所有人的尊敬。我们感谢你们投票支持马可，”特朗普在3月初向国会发表的联合讲话中说道。

如今，一些民主党参议员感到后悔了。

马里兰州参议员克里斯·范霍伦曾因萨尔瓦多公民基尔马尔·阿布雷戈·加西亚被错误驱逐出境一事激烈抨击政府，他表示后悔投票支持卢比奥的任命。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩告诉《今日美国》，卢比奥的表现"令人大失所望"。

不过，凯恩表示：“有几件事让我觉得，我认识的那个马可·卢比奥是不是又回来了？”

凯恩表示，他怀疑卢比奥将负责监督美国国际开发署（USAID）级别调整的特朗普政府官员皮特·马罗科排挤出了国务院，此人曾主管该机构。"我认为这件事明显带有马可·卢比奥的插手痕迹。"

“我认为这是一个非常重要的举措，因为我觉得摩洛哥是一个真正的灾难，”他说。

在DOGE的要求下，未经国会批准就削减了超过800亿美元的外国援助，这激怒了民主党人。

在上个月的听证会上，众议院外交事务委员会首席民主党人格雷戈里·米克斯（纽约州民主党人）表示，卢比奥为了替特朗普的行为辩护而扭曲了自己。

“在我看来，没有比卢比奥部长更令人难以置信的懦弱表现了，他知道这是错的，”米克斯说。“他明知其错，却宁愿坐在灰烬堆砌的王座上，也不愿捍卫自己曾经赞扬的工作。”

与卢比奥密切合作的参议院民主党人则更为宽容。

参议院外交关系委员会的重要民主党人克里斯·库恩斯表示：“他在为特朗普政府的一些非常糟糕的战略决策辩护时的做法，让我感到非常不满。”

然而，库恩斯承认他与卢比奥的分歧“与特朗普总统及其决策有关”。

凯恩也持类似立场。“我理解，这是总统的政策，”这位民主党人说。“在乌克兰问题上，他比之前考虑担任这一职位的其他人更适合待在房间里。”

乌克兰的关键时刻——也是卢比奥的关键时刻

厘清特朗普对俄罗斯入侵乌克兰战争的立场是卢比奥任务中最关键的部分。

卢比奥数周来一直表示，若协议未取得实质性进展，特朗普将"放弃"谈判来结束这场总统曾夸口一天之内就能解决的战争。

“我们需要在几天内弄清楚，短期内这是否可行。因为如果不行，我想我们就只能另寻他路了，”卢比奥在4月18日与乌克兰政府在巴黎进行一轮谈判后表示。

对卢比奥来说，这是一个重大转折，此前在特朗普特使史蒂夫·维特科夫频繁与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京会晤期间，他对乌克兰谈判的参与一直较为低调。

随着维特科夫负责中东冲突事务，而沃尔茨被边缘化，卢比奥和特朗普如今成为美国试图结束俄罗斯在乌克兰战争行动中的公开代表。

在巴黎，美国提出了一项框架协议，基辅的支持者认为该协议对莫斯科有利。据报道，协议内容包括放弃克里米亚（俄罗斯于2014年占领）以及自2022年以来被俄罗斯占领的乌克兰东部领土。

俄罗斯以有限的停火提议和加大对乌克兰的轰炸作为回应。

乌克兰和平谈判：何时抽身？

“我认为总统或国务卿不应感到意外，这是一场艰难跋涉，正如数百万乌克兰人在战场上所经历的艰辛一样，”明尼苏达州民主党参议员艾米·克洛布彻表示。

凯恩辩称，照这个速度，“抽身而退未必全是坏事。”

“与其强行达成一项糟糕的协议，不如放弃尝试，”他说道。

乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基正敦促实施更严厉的制裁、继续对乌克兰提供军事支持并实现30天停火。

对俄罗斯的制裁？

一个由两党参议员组成的团体已准备好对俄制裁立法草案，将对任何购买俄罗斯石油、天然气或铀的国家征收高达500%的关税，同时给予卢比奥和特朗普谈判空间。但他们的耐心正逐渐耗尽。

南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆向《今日美国》表示：“如果普京继续拒绝参与结束战争的努力，我认为这些制裁措施将以压倒性优势通过。我们只是不想让他得逞。”

格雷厄姆作为特朗普的亲密盟友表示，他与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔共同提出的法案现已获得超过60位联署人支持。

格雷厄姆称：“如果卢比奥表态他们退出，这些制裁就会生效。”

目前尚不清楚参议院通过的俄罗斯制裁法案能否在共和党控制的众议院获得通过。

特朗普暂未开火

外交关系委员会首席民主党议员珍妮·沙欣参议员是期待卢比奥为乌克兰争取更有利协议的几位参议员之一，她称此举旨在对抗其所谓的"本届政府对弗拉基米尔·普京及俄罗斯的偏袒倾向"。

特朗普多次威胁制裁并对购买俄罗斯石油的国家实施次级关税，若普京拒绝停火协议。

他于5月5日告诉记者，随着油价下跌，他认为俄罗斯已陷入困境。"我们现在处于达成和解的有利位置，"他表示。

至于卢比奥，特朗普告诉NBC，他有可能成为共和党未来的领导者。

然而，与特朗普在一起，一切可能都会在一瞬间改变。

在向国会联席会议的讲话中，特朗普提到了卢比奥，他要求卢比奥收回巴拿马运河。“祝你好运，马可，”特朗普笑着说，“现在，如果有什么事情出错，我们就知道该责怪谁了。”

来源：沙治平