摘要：随着以色列封锁持续第三个月，美国正式确认将通过私营机构向加沙地带启动 “人道主义配送网络”，此举被联合国称为 “将援助武器化的危险尝试”。在以色列持续封锁加沙三个月导致 210 万平民陷入生存危机的背景下，这场围绕援助主导权的博弈，正撕裂国际人道体系的基本原则

亚太日报 彭子佳

随着以色列封锁持续第三个月，美国正式确认将通过私营机构向加沙地带启动 “人道主义配送网络”，此举被联合国称为 “将援助武器化的危险尝试”。在以色列持续封锁加沙三个月导致 210 万平民陷入生存危机的背景下，这场围绕援助主导权的博弈，正撕裂国际人道体系的基本原则。美国驻以色列大使迈克·赫卡比表示，由安全承包商保护的“配送中心”最初将向超过一百万人提供食品和其他物资，这是防止哈马斯窃取援助物资的努力的一部分。

他否认以色列会参与援助物资的运送或分发，但表示以色列军队将确保中心周边的安全。联合国人道主义事务协调办公室（OCHA）发言人延斯·莱克在日内瓦告诉英国广播公司，“我们不会参与，我们只会参与符合我们原则的努力。没有理由建立一个与任何有原则的人道主义组织的DNA相悖的制度。”人道协调厅称，过去两周，由于食物和燃料短缺，加沙三分之一的社区厨房（该地区最后的生命线之一）被迫关闭。其中包括世界中央厨房的最后两个野战厨房，这是一家美国慈善机构，在周二食材耗尽之前，该机构每天提供 133,000 份餐食。

人道协调厅表示，当地市场基本食品价格也大幅上涨，加沙城一袋 25 公斤的面粉售价为 415 美元，较 2 月底上涨了 30 倍。哈克比在耶路撒冷告诉记者，美国总统唐纳德·特朗普认为对加沙的援助是当务之急，他的团队的任务是“尽一切可能加快这一进程，并尽快将人道主义援助送到人民手中”。以色列和美国指责哈马斯挪用援助物资。“此前，哈马斯的行动常常导致他们窃取原本应该提供给饥民的粮食，”这位大使说道。联合国和其他机构表示，他们拥有强有力的监督机制，当援助物资涌入加沙时，抢劫事件已基本停止。

世界卫生组织表示，其医疗物资在战争期间没有遭到抢劫。特朗普政府正试图在下周总统访问富裕的阿拉伯海湾国家之前为这项新的援助计划积聚动力，这些国家可能会为其提供资金。哈克比说：“以色列人将参与提供必要的安全保障，因为这里是战区。但他们不会参与食物的分发，甚至不会参与将食物运入加沙。”新注册的加沙人道主义基金会（GHF）似乎就是为此目的而成立的。

上周日，以色列安全内阁批准对加沙哈马斯采取加强军事攻势，可能包括强制居民迁往南部、无限期占领整个领土并控制援助。此举迅速引发了国际社会的广泛谴责。以色列的许多盟友指出，根据国际法，以色列有义务允许人道主义援助物资不受阻碍地通过。英国中东事务大臣哈米什·法尔科纳周一在议会表示，英国政府严重担心以色列的声明可能导致持续 19 个月的加沙战争进入“危险的新阶段”。

本周，美国中东问题特使史蒂夫·维特科夫向包括英国在内的联合国安理会成员国闭门介绍了恢复援助的新计划。与此同时，以色列媒体报道称，以色列军队已经在加沙南部的拉法设立了配送中心，该中心位于一个“无菌区”，旨在防止哈马斯的任何存在。据报道，以色列预计将向经过安全检查的加沙家庭代表分发援助物资，这些代表只能为自己的亲属领取物资。他们只能步行进入援助中心。报道称，以色列军队最终将驻扎在分发中心外面，以便救援人员能够在没有士兵直接参与的情况下分发食物。

以色列和美国认为，新系统将阻止哈马斯窃取粮食，使其无法为自己谋利。通过阻止哈马斯获得援助并参与车队安全保障，以色列和美国希望削弱该组织对加沙民众的影响力。然而，该计划的可行性仍存在重大疑问。目前，联合国系统约有400个援助分配点，而加沙局势正处于危机关头，大规模饥荒即将来临。在日内瓦举行的联合国简报会上，援助官员表示，他们在决定不参与美以援助计划之前进行了“仔细分析”。

他们表示，尚未正式收到目前正在流传的GHF文件。联合国儿童基金会发言人詹姆斯·埃尔德表示，目前制定的计划将导致更多儿童受苦，而不是减少。他指出，平民将不得不前往军事区领取援助，这意味着最脆弱的群体——儿童和老人——将难以到达那里。他说，将所有援助分配点设在南部的决定似乎是为了用援助作为“诱饵”，再次迫使加沙人流离失所。

联合国表示，加沙90%的人口在战争期间流离失所，而且往往是多次流离失所。人道协调厅的延斯·莱克表示，简而言之，以色列的提议“不符合原则性人道主义支持的最低标准”。

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来源：亚太观澜