摘要：七里海镇位于宁河区南部，下辖15个行政村。该镇区位独特，北隔曾口河与唐山市芦台农场相望，南与北京市清河农场相邻，东南与滨海新区汉沽街相近，是全区唯一同时与京冀“飞地”、七里海湿地、滨海新区和宁河主城区相接的镇，是全区重要的区域节点。

七里海镇位于宁河区南部，下辖15个行政村。该镇区位独特，北隔曾口河与唐山市芦台农场相望，南与北京市清河农场相邻，东南与滨海新区汉沽街相近，是全区唯一同时与京冀“飞地”、七里海湿地、滨海新区和宁河主城区相接的镇，是全区重要的区域节点。

宁河区七里海镇综治中心选址原任凤乡政府院内两排平房，按照建设要求，打造了视频指挥室、群众来访接待室、矛盾纠纷调处室等综合治理平台，整合镇内资源，设立信访接待、法律咨询、劳动保障等便民窗口，通过强化联调联治联管，为群众提供人民调解、心理疏导、法律政策咨询等“一站式”服务，实现了综治中心规范化建设实体化运行。

多管齐下

走出多元解纷“新路子”

“综治中心建设的初衷就是争取让群众‘进一扇门、登一张网、解万般事’，真正搭建起直面群众、解决诉求的矛盾化解综合服务部。”七里海镇综治中心负责人冯同介绍说。依托综治中心，该镇涉及百姓的邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾等大事小情，通过“人民调解委员会”就地化解，对复杂矛盾则启动“三所联动”工作机制，多部门共同解纷。

七里海镇某村村民李兰（化名）多年前在其房屋后种植了一棵柳树，经过多年生长，如今已经枝繁叶茂，影响到了邻居张斗（化名）的房屋采光。一方要求修剪树枝或砍树，另一方置之不理，双方多次发生摩擦，矛盾逐步升级。今年3月，张斗找到镇综治中心反映该情况。了解前因后果，镇、村干部及派出所民警第一时间到现场核实情况，引导双方心平气和地接受调解。

“矛盾的爆发点可能是突然性的，背后可能是长期积累的怨气。”调解人员耐心倾听双方当事人及第三方的陈述，厘清调解的初步思路和方向。在调解过程中，采取“背靠背”的方式调解。调解人员与当事人逐个沟通，动之以情、晓之以理，并多次到当事人家中走访，取得当事人的信任。就这样，经过镇、村干部及派出所民警多次耐心调解，李兰同意对树木进行合理范围内的修剪，既不影响邻居采光也不影响树木的正常生长，双方就此事达成一致，事件圆满解决。

源头防范

打造服务群众“新阵地”

“群众的事无小事，我们转变工作思路，从‘等诉求’到‘找问题’，排查越细致，群众烦心事就越少，邻里关系也就越和睦。”七里海镇信访督查专员董学卫说道。

七里海镇综治中心成立后，积极组织网格员、村干部、志愿者开展治安巡逻，并提供法律咨询、法律援助指引，开展“送法下乡”普法宣传活动等，最大限度将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、处置在萌芽状态。

4月16日上午，由七里海镇综治中心牵头，镇公共安全办、综合办、司法所、派出所等多部门联合，在辖区任凤集市开展普法宣传活动，内容涵盖国家安全、全民反诈、信访法治化、抵制非法集资，以及禁种铲毒等多个方面。“工作人员的现场讲解让我深受教育，以后一定会更加小心，谨防上当受骗。”驻足在宣传摊位前的群众表示。此次宣传活动充分利用任凤集市人流量大的特点，形式多样、内容丰富，吸引了不少群众参与，现场发放宣传资料300余份，解答群众咨询20余人次。

七里海镇综治中心运行以来，在矛盾化解、平安创建、便民服务等工作中发挥了积极作用，实现了“小事不出村、大事不出镇”，确保了辖区的平安稳定。

来源：天津政法报