巡礼“十四五” · 残疾人事业这五年｜江西：托举希望之光共绘幸福图景

摘要：以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业“格外关心、格外关注”，新时代以来，习近平总书记对残疾人事业发展作出一系列重要论述和重要指示批示，为残疾人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全国残联系统牢记初心使命，认真履行“代表、服务、管理”职能，奋力谱写残疾人事

巡礼“十四五”

残疾人事业这五年

以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业“格外关心、格外关注”，新时代以来，习近平总书记对残疾人事业发展作出一系列重要论述和重要指示批示，为残疾人事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。全国残联系统牢记初心使命，认真履行“代表、服务、管理”职能，奋力谱写残疾人事业全面发展新篇章。中国残联新媒体推出《巡礼“十四五”•残疾人事业这五年》专题报道，展示各地各领域在中国式现代化进程中推动残疾人事业全面发展、高质量发展的生动实践。

江西：托举希望之光共绘幸福图景"十四五"以来，全省残联系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神、考察江西重要讲话精神，全面贯彻落实党中央的决策部署和省委省政府工作要求，坚持以残疾人为中心，以“强引领、强支撑、强服务、强基础”行动为抓手，大力实施《江西省“十四五”残疾人保障和发展规划》，残疾人社会保障制度和关爱服务水平体系进一步完善，残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升。01民生保障：筑牢幸福之基提升幸福指数

基本生活保障体系健全。助残项目连续18年纳入省政府民生实事高位推进。持续做好易返贫致贫残疾人跟踪监测，4.31万残疾人被纳入监测范围。城乡残疾人基本养老保险、基本医疗保险参保率均超过95%。

两项补贴政策落实。困难残疾人生活补贴标准从2021年每人每月60元提高到2025年每人每月110元，48.5万人受益；重度残疾人护理补贴标准从2021年每人每月70元提高到2025年每人每月110元，49.5万人受益。

精准帮扶困难残疾人。全省6.6万残疾人纳入特困人员救助供养，49.8万残疾人纳入最低生活保障范围，1.9万名困难重度失能残疾人得到照护和托养服务，5.6万名重度残疾人得到上门评残服务，7.3万名困难智力、精神和重度残疾人残疾享受评定补贴。5.6万户困难重度残疾人家庭得到无障碍改造，6.7万名残疾人享受机动轮椅车燃油补贴。全省残联干部点对点结对帮扶506名重度困难残疾人。

02康复服务：重塑生命力量传递温暖希望持续实施残疾人精准康复行动。全省58.8万人次得到精准康复服务、19.7万人次得到辅具适配补贴服务，残疾人基本康复服务覆盖率和基本辅具适配率均达到95%以上。积极推动中国肢协“站立计划”在江西落地，共有371名肢残人士恢复或改善肢体功能。推动将儿童孤独症纳入门诊慢特病保障范围，将人工耳蜗纳入医保支付范围。

扎实做好残疾儿童康复救助服务。3.96万0-6岁残疾儿童得到抢救性治疗和康复训练，0-6岁（不满7周岁）残疾儿童康复救助提高至每人每年2万元、享受不限年限的全程救助，并纳入2025年省民生实事。2023年联合11个部门出台《关于加强孤独症儿童关爱服务工作的通知》，从早期筛查、康复服务、特殊教育和社会保障等方面制定19项措施。建立0-6岁儿童孤独症早期筛查、早期干预和康复救助衔接机制，孤独症儿童早期筛查诊断力度持续加大。联合省卫健委、省教育厅组织专家编印12.8万册孤独症知识手册，发放至相关医疗机构、特殊教育学校、康复机构和村（社区），相关创新举措被充分吸纳至国家部委出台的服务意见中。

完善残疾人康复服务体系建设。出台《全省残联系统康复专业技术人员规范化培训实施方案》，择优遴选5类12个省级培训基地，合力培育医康教“三维一体”人才培训基地，开展19期省级规范化培训班，培训839人，形成省康复专业技术人员规范化培训工作经验并在全国工作会议上做典型经验发言。出台《江西省残疾人康复机构业务规范化建设评估实施方案（试行）》，通过以评促建，以评促改，加强康复机构规范管理，实现全省259家残疾儿童康复机构规范化建设评估全覆盖。

03教育就业：授人以渔赋能点亮人生梦想融合教育成效明显。适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学率达97%。全省近3000名残疾考生被各类高校录取，上线录取率100%；上线江西省残疾人高校新生奖励系统，为残疾人高校新生发放奖励金1075万元，获示范推广。

就业扶持政策精准发力。推动修订省教师资格申请人员体检办法，出台残疾人参与非遗传承扶持办法、超比例安排残疾人就业企业奖励办法等，将机关、事业单位、国有企业带头安排残疾人就业工作纳入省委督查计划并实施。出台《江西省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，实施高校残疾人毕业生“实赣有位来”就业服务专项行动，年平均就业率稳居全国第一方阵，获国家教育部专报宣传推介；举办全省高校残疾人毕业生线上线下专场招聘会135场，挖掘、开发就业（实习）岗位9205个，累计提供培训服务848人次、岗位推荐1568人次、职业与创业指导1768人次，实现就业2977人。每年公益性岗位安置残疾人就业超1.5万名，每年阳光助残就业基地帮助2000名以上农村残疾人或农村重度残疾人家庭成员就业；联合农业银行出台金融助残举措，发放助残金融贷款超5亿元‌。

大力扶持盲人按摩产业。完善盲人医疗按摩初、中级职称评审机制，打通职称评审晋升通道，受益37人。全省取得“盲人医疗按摩资格证书”63人。省级盲人按摩培训累计2703人次，开展“帮扶心贴心，服务面对面”盲按专家送技术下基层服务活动54场次。积极推进赣州市盲人保健按摩规范化建设。04文化体育：逐光而行绽放书写生命华章文化助残活动丰富多样。开设残疾人广播节目《蝉翼有约》《星空影院》和全国首档手语法制栏目《晚间800》，江西电视台天气预报栏目上线手语虚拟主播，创建省级公益有声书库。成功举办省第九届残疾人艺术汇演、全省残疾人书画大赛、残疾人青少年艺术大赛。组织25场中国残疾人艺术团公益巡演活动。首次搭建残疾人书画作品VR数字化展厅。借助景德镇（国际陶瓷博览会）平台开设残疾人陶瓷工艺（美术）作品展。开展残疾人文创作品版权保护公益活动，残疾人文创作品免费进驻“江西版权云”，残疾人企业产品入驻学习强国强国城展销。‌2024年，“声悦童心”阅读活动入选国家级全民阅读优秀项目。残疾人公共文化服务体系不断完善。联合5部门共同出台《江西省“十四五”提升残疾人文化服务能力实施方案》，每年参照中国残联的通知联合有关部门共同出台开展残疾人文化周活动的通知，出台《江西省特殊艺术人才培养基地管理办法》，将残疾人体育、文化项目纳入省运会、江西艺术节同期同台举行，开展中央媒体赴江西采风、残疾人就业创业先进典型宣传、残疾人事业短视频征集展播等形式多样的活动宣传残疾人事业。

残疾人体育事业蓬勃发展。国内外赛事残疾人运动员获‌116金71银75铜‌，打破多项世界纪录和全国纪录。其中巴黎残奥会6名运动员获1金、3银、1铜、1个第7名、1个第8名的好成绩，取得省残奥会境外参赛历史最好成绩。将19名残奥会、世界残奥锦标赛、全国残运会冠军运动员教练员纳入江西省高层次人才认定范围，赋“赣才码”，与健全人运动员同等享受医疗、子女入学等方面服务保障政策。05权益保障：法治护航尊严筑牢公平防线积极开展法律服务。《江西省无障碍环境建设条例》被列入省十四届人大常委会立法规划。定期开展残疾人法律大讲堂；聘请法律顾问、成立省律协残疾人权益保障专业委员会，免费为符合条件的残疾人提供法律援助服务；建立172个法律援助工作站办理案件4230件。开展残疾人权益保障法治宣传52场5366人次。大力推进无障碍环境建设。推动地图导航定位产品完善无障碍设施标识和无障碍出行路线导航功能，南昌地铁全线网车站无障碍电梯信息全面上线高德地图。积极开展江西省无障碍旅游民宿示范点创建活动。联合省卫生健康委印发《关于开展无障碍友好医疗机构创建工作的通知》，确定南昌大学第二附属医院红角洲院区为省级无障碍友好医疗机构，确定19家市级医疗机构开展无障碍友好医疗机构创建，为残疾人提供更加便捷的医疗服务。举办残疾人无障碍环境建设监督员培训班，培训458人次。开展“法援惠民生·关爱残疾人”活动、无障碍环境建设公益诉讼专项监督活动，受理公益诉讼案件346件。

权益维护进一步改善。推动残疾人申领机动车驾驶证体检定点医院下放至县一级，全省共增补116家定点体检医院。为残疾群体提供通信资费优惠活动，19.2万人减免资费。开展“让‘AI’发声”科技助残活动，‌8.6万人受益。建成高效办好残疾人服务“一件事”，累计办件12.8万件。06组织建设：持续强基固本凝聚奋进力量

基层组织网络优化。成功召开省残联第八次代表大会，如期完成省市县乡残联换届。全面完成全省村（社区）残协建设全覆盖，初步形成以乡（镇、街道）残联残疾人专委为骨干、村（社区）民政事务协理员兼职残疾人工作的基层残联组织建设模式。

协会建设管理加强。积极推行“党建+法人治理”协会管理模式，推动各级协会同步完成换届工作、发挥作用。建立省残联各专门协会法人注册自主管理“六个一”新模式，鼓励各协会打造亮点品牌，定期召开年度联席会议。

残联改革进一步深化。充分发挥残工委综合协调作用，残工委各成员单位各司其职，奏响新时代残疾人事业高质量发展“大合唱”。率先在全国以省委、省政府两办名义出台省残联改革方案，深化事业单位改革实施方案在省直单位第一批获批并平稳有序实施。持续深化“放管服”改革，将残疾人办证服务、就业服务、辅具补贴申请等服务事项下放乡镇、村（社区）。

五年奋进，初心不改，凝心聚力，勇毅前行。站在新的历史坐标上，江西省残联将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，紧握党的二十大赋予的使命火炬，以"春天的事业"淬炼为民匠心，让制度保障的根基扎得更深，让社会融合的枝叶长得更茂，在持续破解"不平衡不充分"的考卷上，以"枝叶关情"的担当作答，携手万千残疾兄弟姐妹，共同奔赴一个没有"障碍"的未来！