摘要：社会治安综合治理中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。我省各地深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，加快推进综治中心
开栏的话
社会治安综合治理中心是立足政法职能，推动各部门依法履职、形成合力，开展矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的重要工作平台。我省各地深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，加快推进综治中心规范化建设，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”，确保人民群众的诉求有人办、依法办。
3月24日起，中原盾开设“综治中心规范化建设”栏目，展示我省各地推进综治中心规范化建设提质增效，以高水平安全保障高效能治理，加快建设更高水平的平安河南、法治河南的经验做法。
对群众的每个诉求“一盯到底”
——焦作市武陟县综治中心规范化建设综述
“李某长期拖欠物业费，法院已经判决限期补交了，这事儿还有啥可调解的？”
“我欠物业费不假，但事出有因。一是我不在小区里住，二是我反映的房屋质量问题，物业公司一直没有给我解决，凭啥收我物业费？”
农历春节刚过，大家还沉浸在新年的喜悦中，而武陟县某小区居民李某和物业公司代表却因为物业费问题吵得不可开交。为消除业主和物业公司因诉讼带来的敌对情绪，建立双方长期的信任和合作关系，武陟县社会治安综合治理中心（以下简称县综治中心）工作人员将双方请到中心多元调解室，从全县多元调解专家人才库里挑选专家到场调解。经过一下午的努力，纠纷双方达成和解意见：物业公司对李某反映的房屋质量问题进行检修，李某当场补齐了拖欠的物业费。
这是武陟县坚持以人民为中心的发展思想，持续推进综治中心规范化建设，构建资源整合、创新方式、提升效能的综合治理平台，确保群众诉求有人办、依法办的生动缩影。
有问题 有纠纷 就进综治中心这扇门
武陟县综治中心位于县城中心位置，经过规范化建设提档升级，群众表达诉求、维护利益、保障权益的通道更加畅通规范，对全县群众来说，遇到婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等，都可以到综治中心“找个说法”。
家住武陟县木栾街道某村的何某（男）、王某（女）夫妻俩结婚多年，因为何某爱喝酒又爱撒酒疯的毛病，俩人没少发生争执，越来越影响夫妻感情，看不到希望的王某为了从这段婚姻中解脱，于是到法院提起离婚诉讼，村民们也都说“他俩这婚是离定了。”
法院经过研判，将该案推送到县综治中心进行诉前调解。经过婚姻家事调解员的耐心沟通交流，何某终于下定决心马上戒酒，以后好好过日子。王某思想也有所松动，表示愿意与何某和好。调解员趁热打铁，将双方召集在一块，动之以情、晓之以理，将摇摇欲坠的婚姻，从悬崖边缘拉回正轨。
武陟县综治中心作为全县基层社会高效能治理的“指挥部”，在资源整合联动方面不遗余力，全力破解部门协同难题。
该中心内部建设了公共法律服务中心、检察服务中心、诉讼服务中心和信访接待中心，法院、检察、公安、司法行政、住建、人社、自然资源以及街道办事处等单位集中入驻接待大厅，卫健、市场监管、教体、工会、妇联等部门整合行业力量，轮流进驻，合力为群众提供“点单式”服务，实现群众解忧解纷“最多跑一地、只进一扇门”。
在综治中心一楼大厅，纠纷调解窗口虽小，背后却有全县的13个专业调解委员会以及李新娥金牌调解工作室、“政法李帅”新媒体调解室、“武心安”社会心理服务中心和社会治安综合治理实战化指挥平台的支撑，依托武陟县构建的“县乡村三级风险隐患防控数字化管理平台”，确保最大限度把群众反映的各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。
早发现 早处置 全量收集问题线索
今年开春，武陟县“12345热线”收到一些村民反映，正值麦苗返青的重要时节，麦地的水渠却无水可用。武陟县综治中心汇总上报该线索后，经县委领导参与研判分析，认为此事关乎农民的切身利益，随即指定县级领导调研处置。
经了解，全县水利工程高标准改造后，需要经过水利部门验收合格后才能开闸放水。因为验收需要一个过程，导致部分水渠没有放水。
解决方案很快制定，加快验收速度，同时开闸放水，边验收边放水，不能耽误麦苗墒情浇水。这个问题解决后，全县再也没有出现同类投诉。
为确保基层社会各类矛盾纠纷能全方位、无死角地暴露在阳光下、摊开在桌面上，武陟县综治中心在原有的乡村自排、上报途径的基础上，又增加了“纠纷类警情、诉前纠纷、12345热线”等多种矛盾纠纷信息收集渠道，形成了基层社会靶向治理“10+N”类突出问题全量收集调度工作总台账，实现风险隐患 “早发现、早处置”。在此基础上建立红黄蓝“三色”风险隐患管控机制，对汇总的矛盾纠纷线索经过研判分析后，划分高、中、低三档风险级别，采取主要领导接谈、局长接待、专项盯办、推送情指中心、法律援助等明确措施应对解决。同时，通过“矛盾风险交办函”的形式，对接到的每一起案件确定的责任单位、责任人，要求限期拿出解决方案，限期向中心反馈回复。
抓顶层 抓特色 创新机制打造品牌
武陟县综治中心以矛盾纠纷事事有人管、件件有回音为目标，注重顶层制度设计，推出诸如三天接谈、局长接待等制度措施。
三天接谈制度是指综治中心汇总群众反映问题，将化解处置责任明确到具体干部身上后，该名干部每三天要到群众家里通报一次工作进展情况，将心比心，进一步强化对群众实际困难的认知，增强与群众的感情。
“有些问题的解决确实需要一个过程，不是一下子就能拿出结果。即便如此，我们依然要求责任干部每三天要见一次群众，让群众知晓我们会对每一个诉求一盯到底，让群众心里踏实，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。”武陟县综治中心负责人说。
局长接待制度是指群众反映的问题涉及到哪个县直部门，该部门“一把手”在约定时间到综治中心面对面接待群众，当面答疑解惑、解决问题。这个办法解决了群众“进机关难，见领导更难”的问题，提高了问题的解决效率，增强了群众的信任感、满意度，推动了工作作风的改进。
近年来，武陟县综治中心不断创新解纷路径，打造解纷品牌，推动矛盾纠纷实质性化解。全国人民调解工作先进个人李新娥，联合19名全国、省市优秀调解工作者组建“李新娥金牌调解工作室”，负责对重大、疑难、复杂矛盾纠纷开展攻坚。“真没辙、找新娥”的说法将很多因矛盾纠纷产生的风险隐患吸附在了当地，避免了风险外溢和爆发。“政法李帅”是武陟县综治中心为适应新时期普法宣传需要推出的一档新媒体节目，通过“新媒体+调解+普法”的融合模式，整合司法资源来推动矛盾纠纷依法化解，然后将化解过程制作成节目播出，倡树“办事依法、遇事找法、成事靠法”的社会风气。
强科技 强支撑 不断释放“智”理效能
大屏幕上跳动着各类社会治理的数据和信息，实现对各类矛盾风险隐患的监测、研判、预警和远程调度、指挥等，这是武陟县打造的综治实战化指挥平台，也是一个可视化指挥中心。
武陟县以数字化改革为引擎，打造综治实战化指挥平台，下设矛盾纠纷多元化解等四个模块，实现了对辖区内人、地、物、事等各类信息的实时采集、智能分析和精准研判，每天的纠纷总数、通知公告、未办结矛盾纠纷、矛盾会议展示等，都可以在一块大屏上呈现，全县矛盾纠纷情况一目了然，既可督促包村干部抓实矛盾纠纷化解工作，将问题化解在萌芽状态，又对县领导处置决策形成了有力的技术支撑。
在移动端，依托手机App实现信息报送、风险台账查看、督办办理等功能，打通了司法调解记录、网格员上报信息等多源数据接口，构建统一纠纷数据库。搭建“排查——研判——交办——督办——回访”全流程数字化管理，实现矛盾纠纷从发现到销号的闭环管理。
“下一步，武陟县将以推动综治中心规范化建设为抓手，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平和社会治安综合治理规范化水平，对群众的每个诉求‘一盯到底’，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，以武陟一域之稳定为全省之稳定尽责任作贡献。”武陟县委政法委主要负责同志表示。
来源：中原盾一点号
