摘要：“去年5月以来，我们开展了公园草坪帐篷区规范管理金点子征集活动，邀请市民为公园草坪帐篷区规范管理献计献策，同时在多个公园召开座谈会，听取游客、公园志愿者、管理者、行业专家、媒体等对帐篷区管理的意见和建议，大家也提了很多点子，但禁止天幕使用的呼声还不强烈。”
原创 青春上海 青春上海
气温逐步升高
一年露营旺季又来了
在享受露营快乐的同时
各种相关事故也引发关注
不少市民都称
曾被天幕的风绳绊到或割伤
此前
一位市民称
其孩子在重固文心公园内玩耍时
被天幕的风绳割伤了
有市民呼吁
能否禁止天幕？
最新消息传来
上海市公园管理部门负责人介绍
被风绳绊倒总体可控
全市暂不考虑禁天幕
“去年5月以来，我们开展了公园草坪帐篷区规范管理金点子征集活动，邀请市民为公园草坪帐篷区规范管理献计献策，同时在多个公园召开座谈会，听取游客、公园志愿者、管理者、行业专家、媒体等对帐篷区管理的意见和建议，大家也提了很多点子，但禁止天幕使用的呼声还不强烈。”
这名负责人表示，风绳、地钉的安全隐患客观存在，不能否认。但是，5月份天气渐渐热起来之后，一直待在帐篷里会比较闷热，天幕相对舒适，所以受到市民青睐，“我们要评估事件、事物的风险性与人性化等其他指标之间的平衡度。”
公园露营搭建天幕是否应该“一刀切”？
市民游客对此又有何看法呢？
青年报·青春上海记者
对此展开调查
出于安全考虑
部分公园禁止天幕
市民意见不一
5月1日起
上海顶流地标“上海世博文化公园”
禁止搭设
带有风绳和需要地钉固定的天幕、帐篷
公园安保人员透露，之前出现过人员被风绳绊倒的情况。他们此前一直准备了醒目标识进行提醒，但哪怕他们发放了三角旗，也有一些人被绊倒，而且有游客并不会自觉系上。出于安全考虑，上海世博文化公园5月1日起禁止搭设带有风绳和需要地钉固定的天幕、帐篷。
对个别公园推出的禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷，市公园管理部门相关负责人表示，《上海市城市公园帐篷区管理指引（试行）》目前仅在风绳悬挂警示标识、地钉不露头等方面做了安全要求，没有禁止使用风绳、地钉固定天幕和帐篷，各公园可以根据自身情况自行决定。
实际上，世博文化公园并非上海第一家禁止搭建天幕的公园。早在2019年，在年轻露营爱好者中备受欢迎的宝山区南大公园率先公布禁令。公园大门口立有《公园帐篷区游客告知书》，上面红字标识“禁止搭设天幕、拉线帐篷及吊床”。
对于此项新规禁令
市民游客持有不同的看法
娇娇和朋友两人的帐篷可以拆成天幕形式，两人也对新规表示支持：“对我们女生来说搭帐篷更容易，天幕面积太大比较麻烦。如果天幕的地钉没有打牢的话，被风绳牵扯出来也很危险。”焦先生和朋友四人第一次来此露营搭建了一顶小型天幕，得知新规后坦言，“能理解，公园禁止搭建天幕出于综合考量，风绳确实挺危险的。”
来公园参加社群活动的95后青年Happer却发表了不同的看法，她并不满意公园“一刀切”的做法：“相较于耗费时间和成本更多的郊野户外活动，城市公园露营对上班族来说更为便利。周末和节假日是好不容易出来放松、社交的机会，上海市中心像这样环境好、交通便利的公园本就不多，如果禁止，我们又少了一个舒适社交的场地。”
记者采访发现，帐篷和天幕承担起了不同的功能，适用于不同的露营群体。对于多人一同前来的露营群体来说，反对声更大。
和其他亲子家庭一起来露营的家长王女士不赞成新规。“像我们这样一大群人一同露营的话，必须得靠天幕，空间面积更大。”至于风绳和地钉可能导致的安全风险，她表示只要家长多注意小朋友的行为就可以了。
游客俪先生同样表示，对一家四口来说，帐篷搭配天幕是基本配置。他对公园的规定表示理解，表示之后会改道世纪公园去露营。和朋友组团来的汪阿姨认为，现在天气热起来了，帐篷封闭、空间太小，搭上幕布既可以遮阳，四周开放又比较通风。“如果这里不让搭，我们也可以去其他地方。”
其他公园：未禁止搭建
超20人或超大面积天幕需报备
记者随后接连走访了普陀、浦东、嘉定、宝山等其他区域的城市公园，发现半马苏河公园、世纪公园、共青森林公园、顾村公园都允许市民游客在园区内搭建有地钉的帐篷和天幕。
部分公园并未设置分区提示。顾村公园内随处可见草坪上搭建天幕和帐篷的游客。公园工作人员告诉记者，公园面积大，人流分散，并无露营限制，可随处搭建帐篷和天幕。
世纪公园同样未禁止市民游客在园内搭建带地钉的帐篷和天幕，但园区工作人员强调，公园对露营行为、搭建的帐篷和天幕有一定要求：超过20人的团建活动需要向园区报备，不允许拉横幅、烧烤；由于园区草坪是自己播种，养护成本较高，建议带中小型天幕，4*5米的超大面积天幕也要提前报备。他建议露营者在风绳上系有警示标识，园区也准备了警示旗，给有需要的市民游客使用。
还有部分公园专门开辟了露营区域，游客需在特定区域露营。同时为保证开放露营区域的安全性，公园对基层执行人员的管理工作提出了更高要求。半马苏河公园安保人员介绍，露营区从早上8点半至晚上9点开放，12小时需要轮流有人在现场值守。
从“一室一厅”变“两室两厅”
天幕、帐篷要控制数量
虽然被风绳绊倒的情况总体可控，但有一个现象却值得引起注意：天幕、帐篷越来越大，占据的草坪空间也越来越大。
记者在多个公园看到过占据10平方米以上空间的天幕、帐篷，加上周边拉的风绳，整个面积可能超过15平方米，有些帐篷像救灾帐篷那般大，不是“一室一厅”而是“两室一厅”，甚至“两室两厅”，多个家庭一起露营使用。
“在我们公园也出现过巨大天幕，这种天幕要控制数量，风绳又长又细，安全隐患较大。”一名公园管理者表示。
专家观点
权责分明规范露营行为
目前，露营已逐渐成为都市新风尚。针对露营安全风险的归责问题，记者采访了律师：公园禁止搭建帐篷天幕应进一步明确责任划分，规范露营行为。
“帐篷若属于经营者搭建，帐篷的经营单位应履行安全保障义务，若小朋友受伤，经营单位要承担责任。若帐篷由个人自己搭建，经营单位或场所设置露营安全提醒，则市民游客受伤与经营单位无关。”如此才能明确落实经营场所和市民游客的责任，端正规范露营场所的管理行为和市民游客的露营行为。
此外，华东政法大学马克思主义学院副教授叶慧娟指出，根据目前的立法，公园管理方是可以制定自己的管理措施的。但为了平衡游客需求，她建议可因地制宜借鉴国外露营规定：我国公园露营场所在实现规范管理的基础上，可以明确营地面积、可容纳的人数，限制帐篷和天幕的尺寸，同时营地实现分区编号；实行预约制，有序预约，限制入场人数、限制尺寸，兼顾需求和安全。
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来源：澎湃新闻客户端
