摘要：“现在过道宽敞了，环境整洁了，来购物的市民也多了！占道经营的顽疾终于化解了！”5月16日，看着门前焕然一新的市场环境，商城县世纪商城的商户张女士高兴地说。

河南日报客户端记者 刘宏冰 通讯员 郑蓓蓓

“现在过道宽敞了，环境整洁了，来购物的市民也多了！占道经营的顽疾终于化解了！”5月16日，看着门前焕然一新的市场环境，商城县世纪商城的商户张女士高兴地说。

整治后的场景

作为县城老牌商业区，世纪商城市场因商户长期占道堆放货物、流动摊贩无序经营，导致通道拥堵、环境脏乱，群众诉求强烈，有市民多次通过商城县12345政务服务便民热线反映世纪商城占道经营乱象。

“群众诉求就是行动指令！”接收到群众呼声后，商城县组织属地网格长牵头督办，实现“小事不出网格、难事部门联动”。

以往占道经营乱象

商城县人武部政委、美人岗社区网格长阎亮修，立即带领县政府办、市场发展中心、城管局等6部门20余名干部、同志组成的联合工作组，深入现场调研，研究制定方案，督查解决问题。

联合执法“清堵点”。市场发展中心联合城管、公安等部门开展为期一周的“早六晚九”错峰巡查，清理占道货物23车，占道摊位53处，规范摊贩经营点位15处，依法处罚拒不整改商户3家。

宣传引导“树新风”。物业公司通过微信群、广播每日推送管理规范，推动建立商户自治公约，签订《文明经营承诺书》，美人岗社区与300余名商户签署了“门前五包”（文明经营）责任书，还评选出了“文明示范商户”。

闭环督导“防反弹”。县政府办成立专项督查组，每日通报整改进展，对履职不力单位现场督办。

经过一周集中攻坚，世纪商城通道畅通率提升90%，客流量环比增长15%。而更深层次的变化，则在于基层治理模式的转型升级。“我们建立了‘热线诉求—网格预警—部门响应’机制。”商城县政府办主任石勇表示，将12345热线数据与网格巡查信息融合，生成“民生热点图谱”，对占道经营、环境治理等5类高频问题开展源头排查，提前化解类似隐患2起。

为根治“整治—反弹”怪圈，在此基础上，商城县创新建立“网格化共治”机制。针对重点地区，由社区网格牵头单位组织其他网格成员，联动社区网格员、物业及商户代表，建立定期“巡查+会商+评比”常态化机制，将市场管理纳入基层治理常态化体系，打破部门各自为战的壁垒，实现网格长统筹调度，各方群众参与共管共治，显著提升了治理效能。

如今，商城县正将世纪商城经验推广至其他重点社区，让"群众吹哨、部门联动"成为基层善治的亮丽名片。“12345热线连的是民心，检验的是作风。只有持续深化‘党建+网格+热线’治理模式，把群众‘问题清单’转化为干部‘履职清单’，以共治共享筑牢基层治理根基，才能构建幸福社区、和谐社会。”石勇说。

来源：河南日报