摘要：5月16日上午，市政府新闻办举行“高水平建设金融创新运营示范区，走深走实中国特色金融发展之路”主题新闻发布会。市地方金融管理局局长唐力、市地方金融管理局一级巡视员黎红、市地方金融管理局副局长张建华出席，介绍十年来金创区建设成效及下一步工作举措，并回答记者关心的

5月16日上午，市政府新闻办举行“高水平建设金融创新运营示范区，走深走实中国特色金融发展之路”主题新闻发布会。市地方金融管理局局长唐力、市地方金融管理局一级巡视员黎红、市地方金融管理局副局长张建华出席，介绍十年来金创区建设成效及下一步工作举措，并回答记者关心的问题。

答记者问

坚持以制度创新为先导，充分发挥金创区先行先试优势

新华社：制度创新是其他一切创新的重要保障，金创区作为天津金融发展的“金字招牌”，请问在制度创新领域有哪些重要成果？

唐力：十年来，我们坚持以制度创新为先导，充分发挥金创区先行先试优势，持续深化重点领域改革创新，着力形成创新运营示范效果。

一是坚持政策引领，推动多项国家级政策试点落地见效。积极争取中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局与市人民政府联合出台金融支持天津高质量发展的意见，从政策层面为制度创新提供有力支撑。获批金融资产投资公司股权投资试点，积极争取五家国有大行金融资产投资公司与海河产业基金等签署300亿元框架合作协议。获批科技企业并购贷款政策试点，浦发银行天津分行成功落地天津市首单1600万元并购贷款。渤海银行、天津医药、渤海化工3家发行主体成功获准发行全国首批科技创新债券。获批区域性股权市场制度和业务创新试点，在挖掘聚集企业、规范培育企业、助推企业上市、综合金融服务四个层次上持续发力，为天津中小微企业提供高效优质服务。持续开展绿色金融领域标准试点，陆续制定绿色租赁、绿色保理、化工行业转型金融、钢铁行业转型金融等领域相关标准，为全国绿色金融发展提供经验借鉴。

二是坚持资本赋能，服务科技创新与产业创新深度融合。进一步优化资本市场政策体系和服务模式，相继印发实施推动上市公司高质量发展行动方案、落实资本市场近期改革政策的若干措施等政策，建立运行资本市场服务平台暨“四库”系统，建成科技金融路演中心和天开科创专板，充分发挥海河产业基金引导作用，构建支持科技创新和产业创新的“天使+创投+产业+并购”基金群，扎实开展金融服务科技创新“百千万”专项行动，深入推进“股债贷投”联动。这些要素资源在天开园等平台载体充分集聚，为科创主体提供一揽子“政策工具包”和“线上+线下”立体化服务模式。我们将持续构建运行有效的多元化、接力式投融资科技金融服务体系，创新科技金融模式和产品在天开园先行先试，并将成功经验在全市复制推广，打造更多科技金融服务示范区域。

三是坚持指数支撑，持续巩固航运金融先发优势。建立发布新华·天津航运金融发展指数，从船舶融资、航运保险、资金结算、航运金融衍生品和宏观环境五个方面，构建立体化评价体系，生成航运金融发展可参可考的量化标准，为航运企业降本增效提供新路径，为港产城融合发展注入新动能。《2024年新华·天津航运金融发展指数报告》发布以来，全网传播量已突破500万次，为航运金融发展提供了“天津样本”。

下一步，我们将紧盯5月7日国新办新闻发布会中央金融管理部门推出的一揽子金融政策，持续深化制度创新，抢抓增量政策落地，扎实做好金融支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，欢迎大家持续关注。

推进金融“五篇大文章”、服务高质量发展的新进展、新成效

人民网：扎实做好金融“五篇大文章”是推进金融高质量发展和服务高质量发展的必答题，天津做了哪些积极探索，将如何持续深化推动？

张建华：做好金融“五篇大文章”，是中央金融工作会议作出的重要部署。我们高度重视金融“五篇大文章”工作，同时大力发展特色金融，将其作为推动金创区建设的重要内容、服务天津高质量发展的有力抓手。

科技金融方面。建立金融支持科技创新工作联动机制。开展“百千万”专项行动，推动全市设立特色专营机构60余家、推出专属金融产品超100项，2024年末，各类科技创新企业贷款余额增长20.74%；海河产业基金参与设立母基金74支，带动各类资金投资570.52亿元。积极推动科技创新和技术改造再贷款政策落地。截至2025年一季度末，金融机构向企业发放科技创新和技术改造贷款103.88亿元。抢抓金融资产投资公司股权投资试点机遇，与五家金融资产投资公司签署规模300亿元合作协议。

绿色金融方面。推动出台《绿色融资租赁项目评价指南》《金融机构碳中和实施指南》《金融机构碳中和评价指南》三项绿色金融团体标准。推动出台全国首个绿色租赁行业标准并落地全国首笔标准化业务。落地全国首个化工领域转型金融团体标准，发放全国首批化工行业转型金融贷款。试点应用钢铁行业转型金融标准，全国首创“转型项目+转型主体”模式并落地首批1.7亿元贷款。绿色金融规模稳步增长，全市绿色贷款余额超6600亿元，2021年以来年均增加千亿元。租赁公司绿色业务余额超5500亿元，绿色租赁资产占比超过20%。

普惠金融方面。建立实施小微企业融资协调工作机制，开展“金融走进民营经济”活动，截至2025年一季度末，全市普惠小微企业贷款同比增长14.2%，高于全市贷款平均增速11.5个百分点。开展金融支持民营经济高质量发展“三四五六”专项行动，2024年全市新发放民营企业贷款利率同比下降0.91个百分点。8家政府性融资担保机构支持民营中小微企业业务规模占比85%。

养老金融方面。开展“金融适老化服务水平提升年”行动，举办“发展养老金融 助力银发经济”推动养老服务高质量发展研讨交流活动和养老金融资源交流对接活动。发布养老金融手册，汇集银行保险等各类金融产品51个，帮助市场主体了解融资产品、对接专业人员、获取金融服务。

数字金融方面。支持中征应收账款融资服务平台发挥全国性金融基础设施功能，2025年一季度，平台在全国促成融资1.1万笔，金额2355亿元。推动数字人民币试点工作走深走实，实现十六大类应用场景全落地，截至2025年一季度末，全市数字人民币累计交易笔数超4814万笔、交易金额超346.2亿元。

此外，我们在推进航运金融和产业金融等特色领域方面也取得了积极成效。研究建立天津航运金融发展指数，出台全国首个支持航运金融的省级奖励政策，天津航运金融指标排名北方第一。中国银行天津市分行成立航运金融中心，渤海银行发布上海清算所渤海银行天津港产城融合发展债券指数。船舶租赁增长动力强劲，船舶、海工等跨境租赁业务占全国90%以上，航运保险保费收入增速超过40%。跨境人民币使用再创新高，全年结算量超5400亿元，连续5年保持增长态势。推进金融服务重点产业链发展专项行动，全国首创打造“重点产业链金融便利店”，率先在全国开展政策性转贷款支持重点产业链试点，2024年12条重点产业链新增授信1408亿元、增长22.9％，新发放贷款468亿元、增长23.5％。

下一步，天津将紧密结合天津科教、产业、区位等优势资源和国家赋予的政策机遇，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，健全绿色金融标准体系，丰富绿色金融和转型金融产品服务，开展中小微企业金融服务能力提升工程，提升乡村振兴金融服务水平，强化银发经济金融支持，提供便捷养老金融服务，加快推进金融机构数字化转型，构建应用便利、安全高效的数字支付服务体系，持续推进金融“五篇大文章”落地见效，更好赋能高质量发展。

请大家持续关注我市推进金融“五篇大文章”、服务高质量发展的新进展、新成效。谢谢大家。

持续推动国际一流国家租赁创新示范区和全国商业保理之都建设

中国银行保险报：融资租赁、商业保理等特色金融业态经历了从无到有、从有到强，是金创区的亮点品牌，下一步在推动特色金融创新发展方面有哪些重点举措？

黎红：天津高度重视融资租赁、商业保理行业发展，将其定位为金创区建设的重要内容，持续推动国际一流国家租赁创新示范区和全国商业保理之都建设。

一是顶层设计，持续争取政策支持。10年来，国家多次对天津租赁和商业保理行业发展提出具体要求。2024年7月，国务院印发《进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施》，中国人民银行等四部委联合天津市人民政府发布《关于金融支持天津高质量发展的意见》，赋予天津市多项支持租赁和商业保理行业高质量发展有力举措，天津市出台配套促进行业发展相关意见，建立了较为完备的政策体系，带动了两类机构集聚，机构数量居全国前列。

二是制度创新，保持全国领先地位。建立了涵盖法律、监管、外汇、海关、财税等全方位配套制度，率先探索推出保税租赁、离岸租赁、绿色租赁等数十种新的业务模式；开展了司法、外汇、海关等多方面创新试点，出台国内首个绿色租赁和绿色保理团体标准，填补了国内空白。2024年末，融资租赁（含金融租赁）资产规模超2.3万亿元，其中，绿色租赁资产呈持续增长态势，占比超20%，累计完成2354架飞机、882艘船舶、81座海工平台的租赁和处置业务，船舶海工等跨境租赁业务全国占比90%以上，世界级船舶租赁中心建设步伐加快，全球第二大飞机租赁聚集地优势进一步巩固。商业保理资产规模超3000亿元，保理融资款余额超2500亿元，保持全国领先优势。

三是产融结合，引导机构服务实体。积极推动租赁、保理企业就找准定位、回归本源、深耕主业，持续加强业务创新能力，为中小企业、绿色低碳及重点产业提供金融服务。截至2024年末，租赁公司服务中小微企业资产余额5760亿元，同比增长15%。全市绿色租赁资产余额5574亿元，同比增长16%。商业保理行业构建“产业+金融”深度融合模式，服务汽车、能源、物流等领域。

天津作为国家租赁创新示范区和全国商业保理之都，下一步，我们将持续推动租赁和保理行业创新发展。在融资租赁方面，重点打造飞机租赁、船舶租赁、出口租赁离岸贸易三大世界级租赁中心。有力有序推动融资租赁服务大规模设备更新，扩大直接租赁规模。充分发挥全国性新能源设施租赁中心和全国首个绿色融资租赁项目评价团体标准作用，引领行业绿色低碳转型，扩大绿色租赁资产规模。拓展“绿租云”平台功能，推动东疆综合保税区高标准建设绿色租赁高质量发展区。在商业保理方面，通过政策创新、科技赋能与生态构建，在绿色保理、国际保理、供应链协同、技术赋能与服务模式升级等领域持续用力，重塑行业发展新图景，提升央企、国企和知名民企等背景优质商业保理机构集聚效应，为实体经济高质量发展注入澎湃动能。

确定11个大类标志性项目，聚焦重点带动区域高质量发展

津云：刚才提到天津将重点打造四个金融集聚标志区，提高金创区的辨识度和显示度，能否在此介绍一下整体情况和下一步举措安排？

张建华：2023年底，市人民政府印发了《关于深入推进金融创新运营示范区建设的方案》，明确提出在和平区、河西区、东疆综保区、经开区的相关区域，根据产业特点分别打造金融历史文化区、金融发展活力区、租赁创新示范区、产业金融发展区等四个金融集聚标志区。各标志区在优质金融资源集聚、服务实体经济发展、主题及特色楼宇打造等方面取得积极进展。在和平金融历史文化区，推动将金融与商旅文深度融合，整体运营“泰安道5号”，成为天津金融展示中心和金融机构服务中心。在河西金融发展活力区，建成金创区实体展示中心和城市会客厅，着力发展科技金融、绿色金融，鑫银大厦、中银大厦等税收超亿元楼宇以点带面形成示范引领。在东疆租赁创新示范区，相继落地全球第一大飞机租赁公司中国区域总部等项目，截至今年一季度末，东疆融资租赁公司法人机构599家，总资产达1.28万亿元。在“于响”产业金融发展区，相继落地华电、华能等金融类项目，澳洲跨境金融服务机构中国总部成功落户。同时，一批代表性金融标准和产品服务创新案例也不断涌现，如出台《绿色融资租赁项目评价指南》团体标准、上线运营全国首个绿色租赁标准化服务平台、建立天津航运金融发展指数，全国首笔货物贸易项下国际保理业务、首笔金租公司同业柜台债券以及天津首单认股权项目、首单可持续发展挂钩永续债券等首创性创新业务陆续落地。

今年，为接续推动标志区高质量发展，我们组织各标志区反复调研确定了起步区载体群、金融业生态圈、基金产业群、金融主题及特色楼宇、绿色租赁、REITs以及数字金融等11个大类标志性项目，聚焦重点带动区域高质量发展。目前这些项目都在扎实推进，部分项目已取得阶段性成果。和平金融历史文化区正在盘活提升“太原道8号”，打造文化商业综合体；河西金融发展活力区举办首届REITs高端论坛；东疆租赁创新示范区的绿色租赁团体标准正式升级为京津冀三地团体标准；“于响”产业金融发展区引入京东集团重组捷信消费金融，实现存量金融牌照有效盘活。

接下来，我们将以金创区建设十周年为契机再出发，继续高标准建设金创区，突出标志区金融产业的带动作用，锚定标志性项目持续用力，久久为功，推动更多项目加快落地见成效、见实效，形成示范引领效应，更好服务全市经济社会高质量发展。

出台全国首个自贸试验区支持商业保理高质量发展政策性文件

中国企业报：请问天津在推进金融改革创新和高水平开放方面取得了哪些显著成效，下一步有哪些重点工作？

黎红：近年来，天津在金融开放创新领域开展许多积极探索，在中央金融管理部门的大力支持下，形成了一系列标志性、引领性创新成果。下面，我重点从自贸试验区金融改革创新与支付便利化这两个方面向大家介绍。

首先，金融改革创新方面。天津自贸试验区成立十年来，始终坚持以服务实体经济为宗旨，以制度创新为核心，围绕深化外汇管理创新、复制自由贸易账户、扩大跨境人民币使用、支持特色金融等发展方面，推进金融创新不断取得新进展、新成效。在创新成果上，建立了自贸试验区金融创新案例发布制度，累计推出183个金融创新案例，其中全国首单43个，涵盖跨境金融、科技金融、航运金融、特色金融等诸多领域，不仅为区内企业提供了更加便捷、高效的金融服务，也为我国金融改革和开放积累了宝贵经验。在业务推动上，深化自由贸易账户应用，企业跨境资金收付更加顺畅、资金运营管理更加高效，全市企业自由贸易账户业务结算量已突破1.2万亿元；跨境人民币便利化实现升级迭代，2024年末，天津市便利化优质企业占全市开展跨境人民币结算业务企业总数的17%，便利化实施银行占全市银行机构总数的95%，累计办理便利化业务超4000亿元，今年4月，京津冀晋蒙实现五地跨境人民币优质企业互认。在特色金融上，以加快建设国家租赁创新示范区为重点，推动实施了一系列政策措施，如在全国率先试点开展经营性租赁收取外币租金业务，率先获批开展融资租赁公司外债便利化试点，落地全国首笔飞机发动机离岸融资租赁业务；开展自贸试验区国际保理业务创新，实现国内首笔境内保理跨境人民币收款结算业务新模式，出台全国首个自贸试验区支持商业保理高质量发展政策性文件。

其次，支付便利化方面。优化支付服务是促进高水平对外开放的内在要求，是打造国际消费中心城市的必要条件。去年以来，市委金融办与中国人民银行天津市分行“双牵头”，建立协调工作机制，推动外卡受理环境改造和支付服务示范区建设，更好满足外籍来津人员支付服务需求，取得超预期成效。从支付环境看，聚焦古文化街、意式风情街等重点商圈，全市建成18个支付服务示范区，截至3月末，可受理外卡商户达2万户，同比增长93%，超1500家银行网点开展外币兑换业务，近4800台ATM 机支持外卡取现，累计兑换“零钱包”101万个。从支付数据看，截至3月末，外籍来津人员使用境外银行卡刷卡消费1885万元；使用移动支付消费近2400万元，同比增长80%；服务外籍人士20万人次，得到广泛好评。

下一步，我们将继续深化自贸试验区金融改革创新，在中央金融管理部门及驻津分支机构的支持指导下，围绕扩大人民币跨境使用、深化外汇管理改革、促进特色金融发展方面持续创新丰富业务模式，让改革创新成果惠及更多、更广的市场经营主体。同时，我们将持续优化支付便利化，进一步拓展支付服务的深度和广度，持续打造“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付环境，全力保障夏季达沃斯论坛、上合组织峰会等国际会议活动成功举办，助力全市高水平对外开放。

推动实现供需精准对接，努力形成“科技—产业—金融”发展格局

中国新闻社：我们关注到今年以来天津相继开展了多场“金融走进”活动，能否介绍一下该项活动的相关情况和后续安排？

唐力：为进一步畅通政金企对接沟通渠道，助力企业高质量发展，我们联合中央驻津金融管理部门和各类金融机构，组织开展贯穿全年的“金融走进”系列活动，落实到行业、到企业、到项目、到事项、到人头、到时点（“六到”）工作要求，推动实现供需精准对接，促进金融与全产业链深度协同，以金融创新更好服务科技创新和产业创新，努力形成“科技—产业—金融”良性循环和共商共建共享的发展格局。

今年以来，我们着手开展了金融走进滨海新区、金融走进民营经济等活动，取得一系列积极成效。例如，通过“金融走进”这个品牌，20余家金融机构主动上门走进滨海新区，送政策、送资源、送服务，现场重点项目“企金”签约28个、合计金额1388亿元，达成多个综合性“政金”合作协议，发布了全国首个《绿色商业保理业务指南》团体标准。目前，28个项目中已有27个完成授信，合计授信金额956亿元，占签约金额的70%。又如，4月24日我们开展了“金融走进民营经济”活动，130家民营企业及行业协会、42家金融机构及服务平台参加，现场促成签约22项，合计金额82.8亿元，编制发布《金融走进民营经济惠企服务手册》，推出适配民营企业特点的金融服务平台、支持政策、特色产品及服务，向民企引入了金融活水和强劲发展动能。

下一步，我们将精心有序开展“金融走进”系列活动，根据国家宏观政策调整和国际形势变化，结合我市具体实际情况，充分释放政策信号，发挥政策导向和示范作用，丰富完善对接机制，引领金融机构持续提升服务质效，惠及更多市场主体，着重从三个方面用力： 一是进一步加强政策宣讲，密切关注5月7日国新办新闻发布会介绍的“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”情况，结合增量政策走向，积极创造在津落地条件，通过“金融走进”活动和专项活动等系列形式，第一时间做好政策解读，确保政策传达到位，取得成效。 二是靠前谋划、精心有序组织开展金融走进外资外贸企业、走进天开园、走进重点行业等系列活动，汇聚多样化金融服务资源，畅通供需对接渠道，实现“政金企项”同向奔赴、互惠共赢。 三是同步建立健全跟踪问效机制，坚持目标导向、问题导向、结果导向，将“金融走进”逐步打造成为金融常态化、一站式服务实体经济发展的品牌，为全市经济社会高质量发展贡献更多金融力量。

来源：京津冀消息通