摘要：中美两国在周一达成协议，同意在未来90天内大幅削减高额关税。尽管双方都声称能够承受长期贸易战，但它们达成停战协议的速度超过了许多分析师的预期。

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美国在与中国的关税战中首先退缩了吗？

半岛电视台 Published On 2025年5月15日

晨雾 / 转帖

作者：亚历山大·科祖尔-莱特

中美两国在周一达成协议，同意在未来90天内大幅削减高额关税。尽管双方都声称能够承受长期贸易战，但它们达成停战协议的速度超过了许多分析师的预期。

自美国总统特朗普于4月2日宣布启动“解放日”关税战以来，这一突破标志着贸易紧张局势的急剧缓和。

特朗普最初宣布对数十个国家征收所谓的对等关税，但在仅仅一周后就暂停了这些关税。然而他并未对中国收手，而中方很快也采取了反制性的关税措施。

这场针锋相对的贸易战迅速升级，金额之庞大令人咋舌。截至4月11日，美国针对中国输美商品征收的关税已高达145%，而中国对美国产品征收的关税则飙升至125%。

在上周末，美国财政部长斯科特·贝森特和中国国务院副总理何立峰达成暂停协议，并将各自的关税分别下调115个百分点，为期3个月。

美国对中国产品的关税将降至30%，而中国对美国商品的关税也将降至10%。受此消息影响，股市应声上涨，纳斯达克综合指数在周一上涨4.3%，较4月份的低点上涨了20%。

但一个关键问题仍对即将到来的贸易谈判具有重要意义：是美国还是中国先退缩？

两国对此作何表态？

此次关税暂停的措辞比分析师预期的更为严格，并且是在瑞士日内瓦举行的为期两天的贸易谈判之后做出的。中美两国在周一发表联合声明宣布达成协议。

两国承认了“双边经贸关系”的重要性，以及“可持续、长期和互利的经贸关系”的重要性。

中美两国同意建立一个机制，以继续讨论贸易关系。中国还同意“暂停或取消”针对美国的非关税措施，但未提供任何细节。

上周末，中国国务院副总理何立峰在日内瓦对记者表示，此次会谈“坦诚、深入且富有建设性”。

美国财政部长贝森特周一在彭博电视台表示：“双方一致同意，我们不希望出现全面脱钩。”

贝森特表示：“美国将就我们在新冠疫情期间发现的涉及国家安全利益的商品进行战略脱钩——无论是半导体、医药还是钢铁。”

在会谈结束后，特朗普称赞谈判是一项“伟大的贸易协议”，并补充称：“我们不想伤害中国。”随后，他宣称这是他个人的胜利，并表示他已与中方“彻底重启”关系。

此外，《环球时报》前总编辑胡锡进在社交媒体上表示，这项协议“是中国的伟大胜利”。

暂停的条件是什么？

在宣布暂停关税后，贝森特表示，将对华对等关税降至10%以下“不太可能”。然而，他表示，特朗普总统在4月2日设定的34%的关税水平“将是一个上限”。

他还表示，“我们可能会看到芬太尼关税被部分取消。”今年早些时候，特朗普对中国征收了20%的关税，并指责中国未能采取足够措施以阻止芬太尼（一种高度成瘾且致命的阿片类药物）流入美国。

目前，中国商品仍将面临30%的关税。此外，近年来，美国对中国电动汽车、钢铁和铝等特定产品征收的关税甚至更高。

白宫还在周一发布了一项行政命令，将来自中国的低价值包裹（价值不超过800美元的商品）的关税从120%降至54%。

虽然针对来自电商网站Temu和Shein的包裹征收的最低100美元的关税仍将保留，但原定于6月1日被提高至200美元的关税已被取消。

另一方面，中方承诺暂停自4月2日起实施的非关税报复措施，例如针对美国制造商用于高科技产品、设备和清洁能源技术的关键矿产的出口限制。

值得注意的是，该协议并未包括中方在美国提出的几个关键问题上的让步，例如其对美国的巨额贸易顺差及其汇率政策。美国指责中国蓄意压低人民币汇率以促进其出口销售。

暂停关税的措施将持续90天时间。这些措施将在未来几周和几个月内根据广泛的谈判结果进行评估。

谁让步更多？

中美两国取消关税的速度令许多分析师感到意外，这表明贸易战给双方都带来了痛苦。

这些关税威胁着中国工厂工人的工作，以及美国消费者的通胀上升和货架空空的局面。

但对于瑞士纳沙泰尔大学经济学兼职教授皮尔朱塞佩·福图纳托来说，谁更渴望达成协议显而易见。

“首先，美国做出的让步比中国更多。其次，美国经济目前不稳定，对中国的依赖程度高于中国对美国的依赖程度。”

今年4月，国际货币基金组织警告称，由于特朗普的贸易战以及随之而来的消费者价格上涨可能导致“经济大幅放缓”，美国经济将面临更大的衰退风险。

福图纳托告诉半岛电视台记者：“中方的处境并没有那么危险。例如，看看它最新的出口数据。”

中国4月份的出口表现强劲，同比增长8.2%，这得益于中国企业将贸易流转向东南亚、欧洲和其他目的地。

“我认为美国在与中国的交锋中玩过火了”，福图纳托这样认为。

“白宫高估了美国市场的重要性，并且低估了中国自2018年特朗普发动第一次贸易战以来，在实现出口多元化方面取得的成功。”

接下来会发生什么？

福图纳托指出，“即使有可能达成一项详细的协议，也可能需要很长的时间”。

2018年，美国在与中方谈判后放弃了一项潜在的贸易协议。在接下来的18个月内，双方互相加征关税，直至2020年1月签署第一阶段的协议。

然而，中国并未履行该采购协议中的所有条款。中国在协议中承诺会到2021年从美国购买的价值2000亿美元的商品，但其实际购买量比原定目标低了近43%。

随后，在新冠疫情期间，美国对华贸易逆差大幅上升，为当前的贸易战埋下了伏笔。

贝森特在本周早些时候再次暗示，华盛顿可能正在寻求类似于第一阶段协议的那种“采购协议”。

福图纳托表示，“美国已经发出可能寻求更多采购协议的声音。但上次类似的安排对美国经济造成了打击。”

在特朗普与中国的首次贸易战期间，美中贸易委员会估计，美国共损失了24.5万个就业岗位。

由于如今关税范围更广，即使在上周末宣布之后，也可以合理地推断，未来还会有更多就业岗位流失。

福图纳托预计，未来美国将“平均征收15%至20%的关税，其对中国征收的关税甚至更高。这将是1月份征收的关税的5倍……这是一项巨大的变化。”

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来源：晨雾一点号