摘要：党旗高扬映雪域，初心如磐践使命。在喜迎甘孜藏族自治州建州75周年之际，甘孜州传媒中心特别策划推出“党建领航风帆劲 基层善治谱新章”专题栏目，聚焦基层党建创新实践、治理成果，见证基层治理新风貌，共绘共建共治共享新图景。今日推出《从“闹心事”到“暖心事”：甘孜州基
党旗高扬映雪域，初心如磐践使命。在喜迎甘孜藏族自治州建州75周年之际，甘孜州传媒中心特别策划推出“党建领航风帆劲 基层善治谱新章”专题栏目，聚焦基层党建创新实践、治理成果，见证基层治理新风貌，共绘共建共治共享新图景。今日推出《从“闹心事”到“暖心事”：甘孜州基层党建解锁治理“幸福密码” 》。
“小区排污通了，路灯亮堂，住着舒坦！”“有了固定摊位，做生意踏实多了！”这些话语蕴藏着大家实实在在的获得感、稳如磐石的幸福感，以及充盈心田的安全感。如今，甘孜正以实干为笔推动基层治理见实效。
看做法：健全各项机制齐发力
基层工作纷繁复杂，如何用好穿针引线的功夫，将千头万绪的基层工作理清、干好，考验着基层干部的工作能力和“硬本领”。甘孜州以党建引领，在基层治理的实践中精准发力。
走进甘孜州各地，创新治理场景如繁花绽放。得荣县的“树下协商”成为化解矛盾的温馨场景，“树下调查组”“走访队”“特派员”三支队伍协同作战，用“拉家常”的方式调解纠纷、关怀村民、落实政策；健全的“三项规则”让议事规范有序，“三项拓展”则延伸了治理触角。泸定县将党组织扎根小区，临时党支部凝聚党员力量，“1+4+N”治理矩阵打造服务阵地；党员下沉网格，亮身份办实事；多元共治模式通过协商恳谈、阳光治理和文化活动，让邻里情更浓。康定市公主桥社区坚持以提升治理效能、服务群众为抓手，创新“大党委”+“六个标准化”+“六联工作法”的“1+6+6”工作模式，让社区治理更精准高效。稻城县借助数字平台，“新乡贤”线上议事、“川善治”云端办事、数字积分激发文明乡风，为乡村治理注入科技活力。九龙县打造“智理”平台，“云上魁多百姓通”实现群众点单、党员接单，积分兑换让基层治理更有温度。
虫草、松茸作为高原馈赠的珍宝与我州农牧民增收的“金钥匙”。但特殊的地理环境等因素，曾让这片“金山银山”面临资源纠纷频发、产业发展受阻的困境。甘孜州以党建为纽带，由卫健、公安等部门组建“康巴党旗红·有事找党员”志愿者服务队，创新“组织联建、治理联防、产业联动”模式：84个联合党组织如坚实堡垒屹立于海拔数千米的交界地带，通过规范议事与轮值机制打破区域壁垒；联合调解委员会走村入户化解矛盾，法治宣讲队穿行牧场传播法律知识；“联合党支部+”模式激活产业动能，实现虫草、松茸等资源共享，共建青稞种植、牦牛养殖产业链，推动真达黑青稞水磨糌粑、神鹿谷风干牦牛肉等特色品牌走出高原。
值得一提的是，在虫草采挖季，我州康定、色达、白玉等县（市）组建便民服务队提供“伴随式”服务，并成立联合工作小分队加强基层治理，切实保障采挖秩序，让群众在虫草山上感受党的关怀与温暖。
如今，甘孜州在具体工作中以党建为引领的基层治理体系不断创新。据介绍，甘孜州以城乡社区为载体，以“五社联动”为支撑，以项目化管理为手段，围绕城乡社区“补短板、提能力、创特色”，组织实施城乡社区治理优化提升行动，不断夯实基层治理基础。
在基层自治组织建设方面，一系列扎实的举措让基层自治焕发新活力。村（社区）依法选举产生居民小组、居务监督委员会等多个下属委员会负责人及成员，构建起完善的自治架构。居民会议、“四议两公开”等制度全面建立，自治章程更加规范。“围炉协商”“碉楼协商”等创新议事形式，让居民在家门口就能畅所欲言，共商社区发展大计。同时，村（社区）工作事项依法准入制度的建立，清晰界定了基层自治组织的职责边界。
在经费保障方面，财政对行政村基层组织活动和公共服务运行经费补助达15万元/年，城市社区6万元/年，农村社区也根据不同情况获得6万至12万元/年的稳定资金支持，为基层工作开展筑牢经济基础。
看成效：老百姓幸福感不断增强
“多亏了你们！”80岁独居老人范婆婆拉着党员志愿者的手，感谢他们帮助自己从南郊租住房回迁时代康城小区。康定市榆林街道公主桥社区依托“双报到”及“大党委”机制，联合8家单位组建“康巴党旗红·有事找党员”志愿者服务队，为老人排忧解难。搬家时，志愿者细心打包、搬运物品，安置好新家后还耐心介绍周边设施。
在“中国松茸之乡”的雅江，采摘户达娃轻点手机，通过“采摘云”划分的电子围栏网格，精准锁定自家松茸采摘区域。“以前采摘区域不明确，纠纷多，现在通过‘采摘云’划分电子围栏网格，收入比去年多了好几千！”他的笑容里满是喜悦。依托浙川对口支援打造的“雅江松茸全产业链数字化平台”“五朵云”系统如同智慧管家，从监测松茸生长环境的“监管云”，到促成交易、调解纠纷的“服务云”“流通云”，再到实现智能村级管理的“治理云”，让采摘边界纠纷减少42.8%，违规采摘下降62.4%，5000余户农户人均增收超500元。
“通过夯实党建引领，持续提升基层党组织平时组织能力和战时应对能力。”雅江县委组织部相关负责人介绍，这样一来，能切实提高基层工作的针对性和有效性，让精细化管理的“触角”延伸到每一名群众身边。
而在泸定县咱里村，伞岗坪房车营地成为318国道旁的“诗与远方”。营地背靠巍峨贡嘎雪山，面朝壮阔大渡河峡谷，与雅康高速泸定大渡河大桥相邻。营地内特色小吃店飘香，充电桩、露营平台等设施一应俱全。湖南游客能先生在此旅居近一周，不禁赞叹：“风景绝美，去泸定桥骑车不过七八公里！”曾经矛盾突出的移民村，在“党建引领、数字赋能、车房同治”模式下，村“两委”搭建多元平台，党员干部解决1200余件群众诉求，实现向省级示范村的华丽转身。
道孚县沙江村同样焕发新生。村民卓玛翁姆感慨：“打开‘数字沙江’小程序，垃圾清理、问题反映一键搞定！”在这里，“党建引领+三治融合”模式让党务村务“云公开”，政策查询“一键达”。党员先锋队化身“红色尖兵”，以法律咨询功能化解矛盾，“村民积分制”激发向善力量，文明新风扑面而来。
甘孜州18个县（市）以党建为引领，激活基层治理“一池春水”。在城乡社区建设上，省级760万元资金注入康定、炉霍等8县19个村（社区）“补短板”项目，200万元助力色达、乡城4个社区“创特色”，让社区服务设施更贴心。社会工作领域成果丰硕，州、县、乡、社区四级社工服务体系全覆盖，289个乡镇（街道）社工站联合社会组织开展超万次关爱服务，263人新获社工职业资格。“五社联动”模式下，社区社会组织宣讲621场、化解纠纷2.15万余次，《甘孜州多举措提升社区治理效能》更获省政府推广，成为基层治理的“甘孜样板”。
看未来：瞄准目标方向不放松
治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。城市基层治理水平的高低，不仅事关群众幸福指数的提升，更关系到国家治理体系和治理能力现代化。
记者了解到，甘孜州从强化党组织引领、培育群众主体意识、规范村级事务管理、加大社区投入保障四大维度精准发力。
围绕强化基层党组织引领，筑牢治理核心堡垒。一方面，深化理论实践融合，推动村（社区）“两委”干部、党员系统学习乡村治理政策理论，通过“理论 + 实践”培训模式，提升政策落地的实操能力，拓宽治理创新路径。另一方面，健全组织管理机制，以制度建设为抓手，严明工作纪律，规范权力运行，确保问题调处依法依规、公平公正，切实增强党组织在基层治理中的领导力与公信力。
围绕培育村（居）民“主人翁”意识，激活自治内生动力。以贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依托，通过宣传引导、典型示范等多元方式，推动群众从“被动接受管理”向“主动参与治理”转变。同时，充分尊重群众主体地位，精准对接合理诉求，完善自我管理、服务、教育、监督机制，夯实基层治理的群众基础。
围绕规范村（居）级工作事务，优化治理运行体系。明确党政群机构与村级组织的职责分工，细化履职流程，建立事务分流机制，将适宜市场化运作的公共服务纳入政府购买目录，推动工作数据整合共享。通过“做减法”减负增效、“做加法”提质赋能，让村级组织回归服务群众的核心职能。
围绕加大社区投入保障，夯实治理物质基础。严格落实社区干部薪酬待遇增长机制，设立健康体检专项资金，消除后顾之忧；将社区阵地建设纳入党建考核硬指标，以标准化规范化建设为目标，推动基层治理硬件设施全面升级，为基层治理提供坚实物质支撑。
从深山松茸采摘到网红营地打造，从数字乡村建设到多元社区共治等，一张张亮眼的“成绩单”，标注了奋斗的足迹，也勾勒出奋进的方向，更描摹了甘孜幸福的底色。未来，我州将继续以党建为引领，持续深化基层治理创新实践，在现有成果的基础上，不断探索新路径、新方法，进一步提升基层治理精细化、智能化水平，让基层治理的成果更多更好地惠及广大群众，绘就更加美好的基层治理新画卷。
全媒体记者：甘超
编辑：毛莉泓
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监制：谭荣皓
来源：甘孜日报
