摘要：2025年5月24日，尼日尔军政府向中国石油天然气集团正式发出通牒，要求在尼工作的中国籍员工于本月底前全部撤离。这张盖着红章的逐客令，标志着一个持续了十五年的合作周期被仓促按下了暂停键，也把中非能源合作的一次重大实践推入了不确定的悬崖。
2025年5月24日，尼日尔军政府向中国石油天然气集团正式发出通牒，要求在尼工作的中国籍员工于本月底前全部撤离。这张盖着红章的逐客令，标志着一个持续了十五年的合作周期被仓促按下了暂停键，也把中非能源合作的一次重大实践推入了不确定的悬崖。
中国石油集团在尼日尔的布局始于2008年，那年尼日尔还处于全面依赖燃油进口的困局中，国内汽油价格高达每升2.5美元。
为摆脱结构性油荒，尼日尔政府主动抛出合作橄榄枝，引进中国企业承包开发阿加德姆油田、兴建津德尔炼油厂并配套跨境原油外输管道，直通贝宁的塞梅港。根据路透社2024年报道，这一套石油体系在巅峰时期贡献了尼日尔GDP的10%，财政税收的八分之一。
加油站里不排队、百姓买得起油，是这场合作最直观的民生成果。曾几何时，“中国油田”在尼日尔北部被视作摆脱贫困的象征，甚至有部族酋长在CNPC项目开工仪式上致辞时用本地方言说：“是他们（中国人）把我们带出山沟。”
这种稳定合作本可以延续更久，若不是2023年的军方接管重新洗牌。政变之后，新政府迫于财政压力与国内通胀压力，开始重新审查境内所有外国企业合同与资源分配机制。
中石油首当其冲。2025年3月，尼方以“薪资结构不合理”为由，驱逐三名中石油高管。据Business Insider Africa报道，中籍高管月薪为8678美元，本地雇员则普遍仅为1200美元，这一数据被军政府公开在电视讲话中播报，引发国内情绪激化。
但工资差异只是表层，真正的深水区是利润再分配。据法国国际广播电台援引尼日尔内部文件披露，军方在2024年底曾秘密起草一份修订草案，意图将中方油气项目的原油利润份额由30%上调至50%，以“主权利益”为由要求重新签署。
中石油方面未接受修改，协商破裂之后，政策手段迅速落地，驱逐高管、冻结付款账户、封锁中资酒店，一个个行政动作开始叠加。
更棘手的是安全变局。尼日尔军政府2024年下半年与俄罗斯瓦格纳集团签订了一份北部铀矿开采与安保服务合约，而CNPC在阿加德姆的油田距离该矿区不足250公里。这一重叠导致中方技术团队评估“人员与设备暴露于不可控风险之下”，逐步开始减员并暂停原定于2025年启动的炼厂三期扩建。
后果很快显现。设备维护中断、系统远程失灵，仅三个月，输油管道每日产出暴跌80%。路透社2025年5月报道显示，津德尔炼厂库存告急，多地油站断供，黑市油价已反弹至3美元以上，加油队伍从主干道排进居民区，部分学校与公务系统停运。
国际资本的反应更加直接。印度马恒达汽车在两周内叫停其尼日尔投资计划，欧洲安联银行暂停对其基础设施授信，穆迪与标普双双将其国家信用评级调整为“高度违约风险”，并发出明确提醒：违背契约精神将被市场视为长期风险源。
但这并非简单的“投资被坑”。更严峻的是：中方掌握的核心系统没有文档交接，无本地团队可完成调试与维护。管线瘫痪、数据丢失、燃烧控制失灵，炼厂瞬间成为“熄火的黑盒”。中方并未主动破坏，但事实是，一旦技术退出，生产即归零。
军政府急于寻找替代方案，尝试通过邻国贝宁港口紧急采购成品油，结果遭遇拒绝。贝宁以“港口安检升级”为由拒绝通行许可。局面至此，已非“能源博弈”可形容，而更像是一种“断粮型反制”。
与此同时，中石油委托国际律师事务所向海牙常设仲裁法院正式提起仲裁程序，要求尼日尔赔偿46亿美元投资损失及间接损害，文书已通过比利时驻尼大使馆渠道送达军方。
知情人士透露，若尼方拒绝应诉或拖延执行，其在全球金融体系内将面临“封锁性违约标签”，这意味着下一轮任何跨境融资都将面临高溢价和强抵押要求。
合作谈崩了，但项目没法自走，产业链断了，技术人不在场，设备动不了。这不是企业单方面吃亏，而是一个国家在短期冲动与战略错算中的系统性自残。
中非之间的合作还远未结束，但尼日尔这次掀桌子，确实打破了“合作即信任”的旧思维。以后再谈投资，讲的不该只是感情账，而得先摸清对方的底线和牌面。
中国企业也正在重构海外投资逻辑：制度透明的，技术就多给一点；契约稳定的，资本就多放一点；口号响但执行差的，那就留份“备用方案”在后头。不再是“讲义气”的工程队逻辑，而是技术＋法律双杠杆主导的新模式。
尼日尔或许觉得赶走中企能“掌控命运”，却没想到技术、设备、融资、市场、人才早就不在它手里。失去的是中方，不是中控，是整个系统。
如果还有国家幻想“拆掉中国输电塔自己接线”的操作可以成功，那就看看如今津德尔街头三公里的加油长龙。技术不是工具，是制度的后门；合作不是输送，是链条的编程。
尼日尔不是第一个，也不会是最后一个。但这一次，中方的撤退不是失败，是一次关于“全球契约风险”的案例样本。只不过，开这个代价班的学费，是尼日尔自己掏的。
来源：羊肉胡萝卜