摘要：5 月22 日，欧洲议会以411票赞成、100票反对的结果批准通过对俄罗斯和白俄罗斯进口化肥征收6.5%的新关税，7 月1 日生效，并将于未来3年内分阶段征收关税，旨在削减对俄罗斯在乌克兰危机中的财政支持。

5 月22 日，欧洲议会以411票赞成、100票反对的结果批准通过对俄罗斯和白俄罗斯进口化肥征收6.5%的新关税，7 月1 日生效，并将于未来3年内分阶段征收关税，旨在削减对俄罗斯在乌克兰危机中的财政支持。

“今天，我们采取进一步措施来打击俄罗斯的战时经济。”斯洛伐克进步党报告员卢比卡·卡尔瓦索娃（Lubica Karvasova）在投票结束后说，“随着欧洲逐步停止进口俄罗斯的化石燃料，现在也该对化肥采取同样的做法了，因为化肥只是以另一种形式进口的天然气。”

根据法案，到2026年年中，欧盟将执行每吨40~45欧元（45~50美元）的额外关税，届时关税将升至每吨60 欧元（68 美元），然后在2027年进一步提高到每吨80 欧元（90 美元），2028年大幅跃升至每吨350欧元（395美元）和430欧元（486美元），基本上使俄罗斯和白俄罗斯化肥的采购成本毫无经济性可言。

目前，欧盟超过四分之一的氮肥进口来自俄罗斯，另外还有大量进口来自白俄罗斯。据悉，2024年欧盟从俄罗斯和白俄罗斯进口了440万吨化肥，约占欧盟化肥进口总量的30%，比2023年的360万吨增加22%。

“在乌克兰战争爆发三年后，欧盟必须中止俄罗斯利用欧盟市场为其战争提供资金，并减少农民对俄罗斯化肥的依赖。”欧洲议会负责俄罗斯事务的常驻报告员，也是该项法案带头人，伊内斯·瓦伊德雷（Inese Vaidere）说道。

此举受到欧盟化肥生产商的欢迎。“长期以来，俄罗斯廉价进口产品损害了我们欧盟自己的化肥工业。”卢比卡·卡尔瓦索娃说道。据悉，由于俄罗斯在制裁浪潮中努力寻找外国买家，其化肥产品的低廉价格非常具有吸引力。通过打击来自俄罗斯生产商的不公平竞争，欧盟希望这些措施能振兴国内化肥生产，加强欧洲农业的自给自足。挪威化肥巨头雅苒国际集团（Yara）的Tiffanie Stephani说：“三年来，我们一直在呼吁欧盟采取行动。”Tiffanie Stephani估计，由于物流成本增加，新关税可能会使化肥价格每吨上涨5~10美元。

不过，此举也引发欧盟农民对农业生产成本飙升的担忧。欧洲最大的农业生产者联合组织泛欧农民组织（Copa-Cogeca）表示，由于俄罗斯向欧盟的化肥供应物流体系完善，俄罗斯化肥在价格方面最具竞争力。“我们正在亏损，因为欧洲的这些决定把我们当成了无关紧要的棋子。”来自比利时贝鲁兹的谷物和甜菜种植者Amaury Poncelet说道。

为保护欧洲农民免受潜在价格飙升的影响，欧盟委员会在条例中加入了保障措施：对整个欧盟的氮肥价格进行为期四年的全面监测，并每月向成员国提供最新情况。同时，条例中还包括一个应急机制：允许在价格大幅飙升时暂停对来自俄罗斯和白俄罗斯以外国家的化肥征收关税。

欧洲议会国际贸易委员会（INTA）的Renew Europe（复兴欧洲党，中间派）协调员Marie Pierre Vedrenne强调说：“虽然我们必须减少对俄罗斯的依赖，但不能以牺牲农民为代价。我们将密切关注这些保障措施的实施情况，以确保欧盟的农业生产保持竞争力。”

据报道，22 日的欧洲议会会议还决定将俄罗斯和白俄罗斯进口农产品（如糖、醋、面粉和动物饲料）的关税提高50%。

俄罗斯方面认为，这些措施对欧盟成员国的伤害大于对俄罗斯的伤害。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，其他市场将弥补欧洲市场因关税带来的损失。

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作者：陈馨蕊

编辑：马小如

审核：翟怡婷

监制：蒋善军

来源：农资导报