温州发布首批知识产权强市建设典型案例

摘要：为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，总结提炼各地各部门推进知识产权强市建设的经验做法，切实发挥示范引领作用，近期，市质量强市和知识产权强市创建工作领导小组办公室遴选确定了首批知识产权强市建设典型案例。

为深入贯彻落实中共中央、国务院《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，总结提炼各地各部门推进知识产权强市建设的经验做法，切实发挥示范引领作用，近期，市质量强市和知识产权强市创建工作领导小组办公室遴选确定了首批知识产权强市建设典型案例。

典型案例公布如下（按推荐来源排序），一起来看看吧→→

案例一

推荐单位：市公安局

温州市公安局打造版权保护新模式——精准护航高质量发展

主要做法

（一）搭建多维度保护矩阵。牵头联合市委宣传部、文化广电旅游局等9部门成立市知识产权保护联合执法中心，在区县设立5个特色分中心，在全市建立300家受侵害企业名录，推行版权保护“行刑衔接”工作机制，并在温州大学科教园、温州网络文学村等地建立多个版权保护联络点，推动构建版权保护“行刑共治”格局。

（二）构建常态化区域协作。主动融入长三角区域一体化发展格局，牵头与上海青浦区、江苏苏州、安徽合肥等4省11地公安机关签订知识产权警务合作协议，建立跨区域版权打击合作保护机制，2024年以来，联合异地公安机关开展版权专项执法打击30余次。以侵犯本地某知名书法家著作权案为例，我们帮助著作权人在外省捣毁多个生产、销售盗版书籍犯罪团伙，事后主动与重点地区公安机关建立跨区域联络机制，切实推动版权保护。

（三）开发数智化预警平台。依托公安大数据实战中心，强化大数据赋能，开发知识产权刑事保护“知鹰”平台，积极探索版权侵权风险预警分析，提升版权刑事保护的前瞻性、预见性、主动性，并在全市组建100人的知产警官专业队伍，建立知产警官对版权重点区域、重点企业走访、意见收集、案件处置等工作机制，为企业提供版权保护咨询、体检等全流程服务，累计服务企业300余家，提供政策咨询500余次，切实筑牢企业知识产权保护屏障。

案例二

推荐单位：市市场监管局

服务创新助力强城——温州高标准打造国家级知识产权保护中心样板

主要做法

（一）打造“一站式”资源平台

获批后第一时间组建专班、挂图作战，提前2个月高质高量完成筹建并通过验收。先后获批浙江省法治宣传教育基地、浙江省市场监督系统“法治市监”建设宣传教育示范基地、浙江省第一批知识产权文化宣传教育基地，建成全省乃至全国首家知识产权“书香驿站”，大厅设立专利预审服务窗口、国家知识产权局商标业务温州受理窗口，并引进金融、保险、公证、法律等机构，增设专利权质押受理，知识产权维权援助、司法服务等服务窗口，打造知识产权“一站式”服务。

（二）构建“全链条”服务体系

开展“预审政策宣讲+备案辅导+入企帮扶”三部曲，为企业提供知识产权“全链条”服务。推进企业变更登记与商标变更信息协同改革，提供商标变更登记“零材料、零成本、零见面、零距离”服务，全面实现“即办即走”“有感服务”。数据知识产权审查服务稳步推进。

（三）实施“协同化”保护战略

系浙江省唯一一家受市局委托开展专利行政裁决的国家级知识产权保护中心，并开展全国知识产权纠纷快速处理试点工作。与长三角6家中心签订协同保护协议，建立跨区域联合执法、信息共享机制。获批国家海外纠纷应对指导中心地方分中心，组建涉外维权专家库，助力企业应对国际知识产权纠纷。

案例三

推荐单位：市法院

乐清法院擦亮电气产业知产法庭品牌——护航民企高质量发展

主要做法

（一）优化审判机制，织牢知产“保护网”。对乐清、永嘉、洞头三地涉电气产业的知产案件实行“三合一”审理，组建“3+3+1”知产审判团队，并探索知识产权刑事附带民事诉讼机制建设，一并解决惩处犯罪行为与民事赔偿问题，将民事赔偿纳入酌定量刑情节之一，以此提高民事案件调解成功率，极力弥补权利人损失，减少维权成本。

（二）集聚优势资源，织密全域“协同网”。深化温州北片知识产权综合执法司法保护联盟建设，完善会商沟通、信息共享、案件研判等工作机制。联合市公安局等部门打造集政务、警务、法务等功用于一体的法治助企服务中心，设立知产（商密）保障等工作室，开发“护企”电气知产犯罪感知模型，靠前预测电商平台售假线索。

（三）丰富普法载体，织细司法“服务网”。依托省级知识产权司法保护调研乐清联系点，与工商联、商会打造“企业下单、联络站接单、多方办单”的服务模式。强化宣传警示曝光作用，将涉电气行业侵权及犯罪案件的企业和个人列入“黑名单”，发布近五年涉电气行业知识产权司法保护白皮书，靶向开展圆桌会直播、“送法入企”等活动，营造诚实守信、崇尚创新的良好氛围。

案例四

推荐单位：市检察院

乐清检察知识产权全流程调解赔偿机制——助企全面追赃挽损

主要做法

乐清检察聚焦企业被侵犯知识产权面临的法律诉讼周期长、维权成本高、追赃挽损难等问题，出台《知识产权案件全流程调解赔偿、矛盾化解工作实施办法》，构建诉前调解、保证金提存、刑事附带民事诉讼“三合一”调解赔偿机制。聚焦涉外知识产权案件矛盾化解、证据提取、综合治理等难点，出台《关于涉外知识产权刑事案件权利人权益保护及矛盾化解工作指引》。

（一）以诉前调解机制，搭建矛盾化解“快速通道”。对于尚未调解的侵权案件，启动诉前调解赔偿。引导开展经济损失认定等前置工作，搭建知识产权多元化调解平台，打造集行业协会商会、金牌调解室、地方乡贤、专职检察官为一体的诉前调解队伍，提升诉前调解赔偿效率。

（二）以保证金提存机制，实现调解赔偿“公证保障”。针对知识产权案件办理中被害人不合理要价、暂时无法联系等情形，出台涉企刑事案件保证金提存工作制度，明确适用范围、操作流程、处理后果，确保行为人赔偿有渠道、被害人权益有保障。

（三）以刑事附带民事诉讼机制，扫清追赃挽损“诉后盲区”。通过全流程跟踪、手把手支持被侵权企业提起刑事附带民事诉讼，助力全面追赃挽损，实现“一诉多赢”效果，优化安商惠企营商环境，为新质生产力发展提供有力司法保护。

案例五

推荐单位：鹿城区

鹿城构建“一站式”知识产权公共服务——改革新模式

主要做法

（一）丰富“政策库”。组建专班配套打造专项奖补、产业规划等“一揽子”政策机制，前期累计资金投入四千万元。配套开发知识产权评议评价、风险监控预警等线上服务工具，为重点企业知识产权管理、布局和维权提供个性化、定制化指导，已归集专利、商标基础数据6万余条。

（二）优化“服务网”。创新“政府主导、专业运营、市场运作、平台支撑”的“1+1+X+Y”共建模式，合力引育多业态优质服务机构，推进温州保护中心（国家级）、温州知识产权法庭、浙工贸知产园等市级单位整体入驻产业园，布局国家专利导航服务基地、TISC等国省级服务站点9个，成立全省首支“校地合作”知识产权青年服务队、全省首个鞋类市场知识产权所，方便企业“一站通办、就近即办”。

（三）拓宽“转化池”。探索“科创苗圃”专利产业孵化模式，引进重点领域专利产业孵化项目2个，创新搭建世界温商和世界青年科学家知识产权转化中心，提供运营管理、交易对接、上市辅导等增值服务。深化“沉睡专利”许可实施机制，以专场拍卖、技术路演等方式，打破校企之间信息差，加速高校院所专利技术投产。创新数据知识产权“质押+保险”融资模式，落地全省首单超亿元数据知识产权质押合同，破解中小企业有形资产不足难题。

案例六

推荐单位：龙湾区

同心共富知产强城——龙湾区开展国家专利审查员入企行

主要做法

（一）创新“望闻问切”助企方法：借鉴中医诊断逻辑，审查员通过“望”（分析企业创新脉络）、“闻”（听取发展需求）、“问”（挖掘症结）、“切”（制定破局方案），为企业提供精准知识产权策略。例如，为泰昌公司梳理核心专利并构建管理体系，提升专利价值与风险防控能力。

（二）搭建“国家队”直通服务机制：组建跨领域审查员团队，分批次入企解决技术法律难题，累计服务企业近1000家，指导专利申请731项。同时联动专利代理师资源，形成“专家+代理”协同服务网络，覆盖产业链关键环节。

（三）构建数字化服务新体系：设立中国眼谷、激光光电产业等十余个知识产权数字化服务网点，发放456份“服务大礼包”，内含全球专利检索、侵权监测等六大数字化工具。2024年生成技术分析报告64份，监控专利4.4万条，推送年费提醒8.7万次，发现侵权线索1200余条，降低企业维权成本40%以上。

案例七

推荐单位：瓯海区

乘“数”而上、向“新”改革——瓯海区打造数据知识产权生态试验区

主要做法

（一）构建顶层设计，强化司法保障体系

推动数据知识产权写入《温州市知识产权保护与促进条例》，结合《温州市司法局关于数安港数据知识产权合规审查意见》、《关于支持数安港开展数据知识产权生态试验的发展意见》，架起了数据知识产权改革的四梁八柱。强化部门联动，率全国之先打造“一庭一院一室一队一中心”的数据知识产权司法保障体系。

（二）完善配套机制，营造良好生态系统

持续优化数据知识产权与数据合规论证的免审登记机制，打造数安港“合规+登记”的全国唯一数据知识产权登记制度，形成“同时受理、同时审核、同时发证”机制。打通数安港登记平台与省数据知识产权登记平台的绿色通道，探索数据知识产权登记实质审查和分级审查规范。设立数据知识产权全生命周期一站式服务平台，为园区企业提供数据知识产权登记、运用、保护服务。开展数据知识产权宣传活动，普及政策法规和登记操作流程。

（三）做好支持引导，推动成果转化应用

助力数据要素流通运用，依托温州数交所上线省局数知通平台实现数据知识产权“一键上架”。创新“数据知识产权+ 金融”融合机制，联合金融机构推出“数安贷”“数安保”等数据知识产权金融产品。

案例八

推荐单位：乐清市

乐清市建设智能电气产业专利导航服务基地，赋能区域特色产业发展

主要做法

（一）整合优势资源，夯实基础

正泰是我国智能电气产业龙头企业，国家专利导航试点工程首批试点企业。正泰承担社会责任，2017年牵头筹建国家级产业知识产权联盟，2023年联合筹建省专利导航服务基地，赋能产业发展。

基地成立专利导航工作领导小组，压实工作责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实；基地打造由“专才+高才”组成的复合型“尖兵”服务团队，成员17人，十年以上专利导航工作经验7人，研究生以上学历占70%，奠定良好工作基础。

（二）建立工作机制，赋能产业

基地建立市监、经信、统计等部门与联盟协同联动工作机制，完成智能低压电器、智能中高压电气产业规划类专利导航2项并迭代2期，支持政策制修订；建立分析评估模型，将企业分为创新引领企业、创新优质企业、创新潜力企业，建立名录库推进梯队培育。组织专家深入企业园区提供服务指导，针对上市培育企业开展风险防控辅导及FTO评估在内的专利微导航分析。

（三）推广成果运用，助力创新

基地面向机关部门、产业园区、协会和企业，通过导航成果发布会、“11365”助企服务等系列活动，多渠道、多形式分享解读推广导航成果，助力指引关键核心技术攻关方向。推进完成产业专利专题数据库、专利驾驶舱平台建设，并设立查询点，支持技术创新和产业发展。

案例九

推荐单位：苍南县

知识产权助力地方特色产业培育地理标志样板

主要做法

（一）地理标志和集体商标的挖掘与申请落地。联动地方政府、行业协会、社会机构等协同推进炎亭、霞关、桥墩、藻溪、矾山等地特色产品的商标培育，融入苍南县168海岸线文旅大浪潮，为特色产品贴上独特 “标签”。

（二）标准化推动产业技术升级。围绕特色产品研发、生产、加工、储存等环节制定相关标准，通过邀请专业科研机构、相关领域资深专家合作，参与指导，确保产品质量和市场竞争力

（三）文旅融合与产业升级。深度融合“中国东海岸一号公路”，推动地理标志集体商标纳入沿途网红打卡地串珠成链，打造特色旅游线路。推动地理标志与旅游、文创等产业的跨界融合，开发高附加值产品，延伸产业链条。

（四）金融服务与保障。建立金融服务平台，提供集体授信质押模式，研发专项贷款产品，增强地标运用活力。协同主管部门保险公司推出商标维权和保险保等价服务，确保业主收益。

（五）质量监管与维权保护。加强产品的质量监管，建立线上追溯系统，确保产品质量稳定。开展地理标志集体商标维权保护专项行动，定期向社会公开典型案例，提高保护水平。

案例十

推荐单位：龙港市

龙港市以数据知识产权赋能企业——高质量发展

主要做法

（一）“立体式”宣传服务指导，提促数据知产认识。针对数据知识产权认知不足问题，我局通过电视、网络、新媒体及专题培训等方式开展“立体式”宣传推广，累计组织宣传活动20次、专题培训16场，建立122家重点培育库，实行“一对一”专人指导。

（二）“合围式”构筑政策支撑，提促数据知产活力。联合财政、经发等部门出台全国首个县域数据知识产权补助政策《关于促进数字知识产权试点工作的若干政策意见》，2024年将其纳入高质量发展补助政策，累计发放奖补38.5万元。

（三）“一站式”全程入企引导，提促数据知产登记。深入企业一线，为企业提供从咨询解答、资料准备到正式提交、审核跟踪的全链条服务，助力康尔微晶获得数据知识产权证书28张、德龙包装获得24张，位居全省数据知识产权登记前列。

（四）“跟单式”精准扶企解难，提促数据知产转化。2023年8月，指导康尔微晶公司在获证15日内，以数据知识产权质押融资1亿元，并立即放款3000万，助力企业拓展海外市场。2024年7月，助力温州德龙包装有限公司通过数据知识产权质押融资1亿元，用于引进智能化设备、扩大生产规模。截至目前，我市数据知识产权质押融资达4亿元，办理保险12单，保额84万元。