摘要：本届论道以“新局新视 智合聚变”为主题，围绕产业的破局路径展开积极探讨。5月22日下午的“图变·创新——IPTV发展论坛”上，山西广电传媒集团 融合媒体项目部副主任 任晓瑛发表了题为《系统性思维重构安全生产管理架构——山西IPTV五级360安全生产管理体系探索

2025年5月22日-5月23日，流媒体网主办的「中原论道暨第29届智能视听与科技创新产业论坛」在河南开封隆重举行。

本届论道以“新局新视 智合聚变”为主题，围绕产业的破局路径展开积极探讨。5月22日下午的“图变·创新——IPTV发展论坛”上，山西广电传媒集团 融合媒体项目部副主任 任晓瑛发表了题为《系统性思维重构安全生产管理架构——山西IPTV五级360安全生产管理体系探索与实践》的主题演讲。

以下为演讲全文：

感谢流媒体网、感谢杨主席、感谢现场和线上的新老朋友们。我是山西广电传媒集团的任晓瑛，今天给大家汇报山西在IPTV安全生产管理体系方面的实践和探索。

我分享的内容分为五个方面：1. 破题之道：主要内容是行业内IPTV平台在安全播出工作方面有代表性的几个困惑 ；2. 立制之基：山西IPTV五级360安全生产管理体系的理论基础 ；3. 实战之器：山西在管理体系方面的探索和实践；4. 成效之证：数据穿透各系统、各组织之后在管理方面的提质增效；5. 进化之力：展望管理体系的自我进化和迭代。

破题之道——IPTV安全播出的三重困境

首先用几个典型案例说一下IPTV安全播出保障面临的一些常见的困惑：

第一重：责任如山 VS 资源捉襟见肘

案例1：直播频道是安播保障的核心工作之一，我们通过人防+技防，天天盯守，终于防住了4K超清卡顿，但就是没防住Jerry（杰瑞）偷跑进来把咱光纤当成意大利面！"

案例2：某些核心设备超期服役没舍得淘汰，日常巡检满眼也是绿油油的，可一碰到雷雨天就一闪一闪眨眼睛——"如果设备状态就像开盲盒，关键时候必然就会掉链子！"

所以我们讲：安全播出有三大恨：老鼠、老化、老手滑。

第二重：被动处置 VS 风险无孔不入

案例1：平台在网络安全方面，又是网络专家又是专业工具，倒是防了黑客攻击，可是关键时候因空调滤网积灰导致机房过热宕机了。

案例2：还有就是平台定期开展灾备演练，结果一次配置失误引发网络风暴——这就是我们刚才说的三大恨中的“手滑党”其实也很可怕。

所以我们第二个方面的困惑就是：我们需要积极改变“故障驱动”的被动局面。

第三重：部门竖井 VS 安全一票否决

我们用业务上线和安播检查来说一下：

案例1：某个较大改版上线前，技术团队坚持要完成全量终端适配，业务团队则担心错过热点时效——“技术说‘再给我24小时’，运营说‘24分钟都等不了’！”

案例2：就是每次安播检查前，技术团队在机房逐台设备“体检”；“内容团队在审片室疯狂”找茬“；”综合办在档案室考古“挖宝”。按高考术语来讲，技术答理综题、内容答政治题，行政在补准考证。

所以总结下来，第三个方面的困惑主要表现在：组织内工作目标割裂，考核分离，安全标准执行就很难统一。

破题之道——安全生产管理的“灵魂三问”以及数据穿透

习近平总书记指出：“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。”

所以我们也一直在思考，“故障驱动”型组织该如何转变？咱不能一有问题就给制度打个补丁，也不能把所有记录都锁到柜子里，各部门也不能老是各自为战。

结合多年的安全生产工作经验及平台实际情况，我们制定了借助系统性思维，以“四维革命”破解管理三重困境的工作思路：

第一，制度重构：安全生产是一盘大棋，单靠某一个部门、某一个环节根本不行。我们要把人力资源、设备巡检、业务生产、商务支持、综合管理这些和安全相关的资源全部整合起来，就像搭积木一样，搭建了一套覆盖所有流程的安全生产评价体系。把管理变成“多维度作战”，每个环节都能精准管到位，从制度上把安全防线扎得牢牢的。

第二，工具革命：老话说得好，“工欲善其事，必先利其器”。2023年初，我们引入飞书协同工具，把它当成数字化管理的“地基”。有了这个工具，我们开始摸索并启动安全生产管理体系的建设，一边用一边优化。现在各项安全生产工作从定目标、盯过程到看结果，全流程都能数字化记录。而且数据能直接“穿透”各个部门，打通各个系统，哪个生产单元状态好不好，一看就知道，管理起来也更高效！

第三，评价升维：我们采用飞书360°评价看板搭建综合评价体系，对业务运行和生产各环节进行全方位监测。它就像一个“健康体检中心”，不仅能实时呈现整体生产经营情况，还能用图表、数据清晰展现各生产环节中的“亚健康”问题，比如哪里效率低、哪里可能存在风险，可以帮我们快速定位问题，及时优化管理策略。

第四，组织激活：以前各部门可能各干各的，现在我们把大家的工作目标提升到统筹安全和发展的新高度，进而通过新的管理模式打破部门之间的“壁垒”，让大家劲儿往一处使，合作更紧密，整个团队的活力和效率都提上来了！

系统性思维是把事情当整体，各部门得配合起来才能把事情做好。就像骑自行车，各部件正常工作、协调运转才能正常骑行。“巴铁”和“三哥”的例子也体现了系统性思维威力，数据穿透、高效协同、降维打击，管理提质的核心就是团队高效协同，不仅要关注组织整体性、还是关注组织的层次性和动态性。

立制之基：山西IPTV五级360安全生产管理体系的理论基础

从23年起，我们在集团党委三年治本攻坚，向本质安全迈进的总体要求下，经过两年多的探索实践，逐步形成了五级360安全生产管理体系。

现在各位看到的就是管理体系的总体架构：纵向按理论基础、组织保障、执行落实、检查监督、控制管理形成五个层级的管理模式；横向自下而上，第一层整合上级及平台相关的制度规范；第二层搭建组织管理机构；第三层明确分工协作；第四层通过飞书看板实现工作执行情况的可视化管理；第五层借助安播晨会、生产例会等达成目标对齐和闭环管理，全方位筑牢安全防线。

简单来说就是：“五级定方向，360管战场——让每个岗位都成为安全防护节点"

实战之器：山西在管理体系方面的探索和实践的几个典型案例

理论实践层面：汇集各级安全生产、安全播出、网络安全、IPTV政策等文件共7大类，超过120项规范文件，并形成电子化文档，方便组织内成员学习，也可以通过AI工具快速检索核心内容。这些基础资料成为安全生产管理体系建设的核心理论基础。

组织保障层面：平台组建了以主要负责人为首的安全生产领导小组，下设技术、内容、综治三个专项安全保障组，将安全生产责任落实到岗到人，形成了职责明确、高效联动的组织体系。

在执行落实与检查监督环节：我们立足实际需求，深化分工协作，搭建了值机、巡检、操作、风险隐患、项目建设等多个管理平台。

接下来，我重点摘取其中几个核心管理平台，与各位分享建设经验和实践成果。

值机管理平台：值班值守是安全播出的“前沿哨所”。在360安全生产管理体系框架下，搭建了值班值守数字化管理平台，明确了标准工作流程，要求定时巡检机房环境、设备运行等状态以及平台和用户终端播出情况，工作执行结果及时通过收集表记录上传，异常情况立即按流程上报。这样值班值守就逐步形成安全播出保障的“第一触角”。

巡检管理平台：我们制定了覆盖从日、周、月直到年的全周期巡检计划。其中日巡检有8大类19项任务，统一要求每天10点前完成。这些任务没完成的时候是红色的，一提交就变成绿色，类似游戏中的打怪过关，特别直观。这样大家都有了统一的时间观念，同时也让员工在工作上更方便做好预期管理。

操作管理平台：借助业务上线操作管理平台，我们能及时了解日常平台上线操作情况，还能清晰掌握每个员工的工作操作时长，评估他们的工作状态。结合历史数据，也可以直观的看到员工最近一个月的工作时长情况以及年度的工作排名。有了这些信息，就能更合理地调配人力资源。同时也为员工考核提供了清晰可量化的评价体系，让考核更公平、公正。

演练管理平台：在应急演练方面，这几年平台逐步规范每季度的“应急演练大比武”，明确了标准时长和操作流程。每次演练后，都会依据员工在不同演练科目中的表现，及时记录、统计和分析演练数据，并从多个维度进行评价，生成多维度雷达图，这样能综合展示员工在各个科目下的成绩，快速找出能力短板，方便我们有针对性地提升员工应急处置能力。

事项及隐患管理平台：在风险隐患管理方面，我们通过台账化管理，给每个风险隐患明确好责任人、解决办法、应急措施和解决时限。平台能详细展示风险隐患情况，包括遗留、处置、新增等量化情况，同时也会直观呈现年度风险隐患完成情况。另外，平台还有风险隐患跟踪机制，通过机器人及时提醒责任人及时跟进处理风险隐患。有了这些，我们就能主动掌控问题、解决问题，而不是被问题牵着走。

成效之证：通过生产经营数据穿透各系统、各组织之后在管理方面的提质增效

案例1值机人员全维度考核

考核涵盖基础评价、交接班、演练、巡检、考勤这些方面得分，最后还要加上鼓励加分项。我们打通了这些维度的数据，用雷达图直观展示员工综合工作能力、科学统计综合排名、多维度评价工作完成情况，让考核数据更有说服力。

案例2个人定制工作台

在我们通过数据穿透各个系统和组织的基础上，每位系统负责人都可以自定义专属的工作看板。以直播系统负责人为例，既能把直播系统小组内的工作完成情况展示在个人工作台上，比如人员保障、巡检维护、安全评估等情况；也能把和直播系统相关的其他小组工作情况体现在自己的工作台上，比如值机小组关于直播系统的应急演练科目综合评价情况等。还可以通过词云直观展示较高级别风险隐患情况，提示急需补充的备品备件等。这样负责人就可以更全面地了解直播系统的健康度，也充分体现了数据穿透各个系统和打破组织边界的工作成效。

案例3：SP业务管理平台

为了更好的保障安全播出，技术组日常会结合各SP合作方的配合度、巡检情况、重保期保障情况等方面，给各SP运营方进行评价打分。评价结果出来后，运营部门就可以同步看到结果，并引用技术组评价结果对SP进行综合评价，这个评价结果会和各个SP运营方最终的考核结算挂起钩来，这个案例就能很好的体现数据穿透各个组织和系统的工作成效。

案例4：操作审批管理平台

我们的操作审批从纸质版一步步迭代，逐渐升级成了现在的电子化审批流程。升级后进一步完善了清单化管理，清单涵盖操作事项、操作时间、风险评级以及和运营商的沟通情况等。

之前我们广电播控平台操作时，出现过和运营商的割接操作冲突的情况，测试时造成很大麻烦。后来我们把和运营商的沟通进一步完善，规定不仅要发送邮件，还要电话确认。

另外，像世界杯期间很多赛事在后半夜，我们就增加了重要节目提示。通过这些改进，操作审批流程越来越规范。

进化之力

在搭建山西IPTV 360安全生产管理体系的过程中，我们已经用数据穿透了部分系统，打破了一些部门间的壁垒。但我们知道，管理永无止境，也没有绝对完美的解法，这仅仅是个开始。未来我们还会继续在提升组织协作能效方面深入探索，不断优化改进。在座各位都是行业专家，也真诚希望大家多提宝贵意见和建议，携手把我们行业的安全生产管理工作做得更好！

来源：流媒体网