政策解读：支持老年人社会参与，聚焦艺术家的多元价值体现

摘要：随着我国人口老龄化程度不断加深，让老年人更好融入社会、实现老有所为成为社会关注焦点。近日，民政部等19部门联合印发的《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》（以下简称《指导意见》），为解决这一问题提供了政策依据和行动指南。

作者/孙树恒

随着我国人口老龄化程度不断加深，让老年人更好融入社会、实现老有所为成为社会关注焦点。近日，民政部等19部门联合印发的《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》（以下简称《指导意见》），为解决这一问题提供了政策依据和行动指南。

一、《指导意见》的根本目的和意义

（一）积极应对人口老龄化国家战略的关键举措

我国老年群体规模庞大，截至2024年末，60周岁及以上老年人口超3.1亿人，约占总人口的22%，且未来这一数据和比例还将上升。人口老龄化不仅加重养老负担，也挑战社会经济发展模式。积极应对人口老龄化，需挖掘老年群体人力资源价值。《指导意见》将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，鼓励老年人发挥知识、技能和经验，为社会发展注入“银发力量”，缓解人口老龄化带来的压力，推动社会可持续发展。

（二）老年人实现自我价值的重要保障

老年是有作为、有进步、有快乐的人生阶段，老年人渴望退休后仍与社会保持联系、发挥自身价值。长期脱离社会活动易使老年人产生孤独感和失落感，影响身心健康。《指导意见》优化政策法规、保障措施和社会环境，清理不合理规定，提供多样化社会参与渠道，让老年人在参与中实现自我价值，提升晚年生活质量。

（三）推进中国式现代化的有力支撑

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，老年群体在其中作用重大。他们在科技创新、文化传承、社会治理等领域经验丰富、智慧超群。如退休科研人员可为科研项目提供指导；老艺术家、老学者能传承传统文化；老年人凭借生活阅历参与社区调解等工作，促进社会和谐。《指导意见》实施将激发老年群体积极性和创造力，为中国式现代化贡献更多力量。

二、《指导意见》对老年人的利好消息

（一）政治参与权利得到进一步保障

一是强化政治引领。《指导意见》提出面向老年人开展党的创新理论基层宣传宣讲，将其作为爱国主义教育等重点群体，帮助老年人了解国家形势和政策，增强认同感，激发参与热情。同时发挥老党员模范带头作用，带动更多老年人关注、参与政治。

二是保障知情权和参与权。制定或修改涉及老年人权益重大问题的法律、法规等，需听取老年人和老年人组织意见。通过政务公开让老年人参与政策制定、执行和监督，提高政府涉老政策响应速度，保障老年人话语权和合法权益。

（二）老年志愿服务迎来新机遇

一是加强动员与示范引领。发挥基层党组织和老党员作用，引导老年群众参与志愿服务，鼓励各单位支持离退休人员开展志愿活动。发挥老年先进模范等示范引领作用，吸引更多老年人投身志愿服务。

二是丰富内容与创新模式。围绕国家战略和民生需求，丰富志愿服务内容，如在人口老龄化、乡村振兴等领域开展活动。创新服务模式，推进项目化运行，打造特色品牌，采用多种方式提供服务，满足老年人不同需求。

三是完善保障与激励机制。规范老年志愿服务组织建设，加强培训和管理。做好安全保障和保险工作，宣传先进典型，采用积分、时间储蓄等方式增强志愿者主动性和荣誉感。

（三）参与社会活动质量显著提升

一是老年教育创新发展。结合城乡社区建设，合理设置老年教育学习点，扩大覆盖面。加强国家老年大学建设，搭建公共服务平台，完善课程和师资，鼓励社会力量参与，促进老年教育融合发展。

二是文化服务供给丰富。发挥各类文化设施阵地作用，为老年人参与文化活动提供便利。鼓励经营性场所推出优惠，丰富文化产品，打造老年文化品牌，提升文化服务水平。

三是体育健身工作加强。在公共体育设施规划中考虑老年人需求，支持场地免费或低收费开放。开展健身活动，挖掘“体育+”模式，培养体育骨干，完善健身指南。

（四）社会参与保障更加完善

一是创造就业岗位。鼓励建立老年人才信息库或市场，培育服务机构，为老年人提供就业服务。支持用人单位返聘退休专业技术人员，结合新兴产业创造就业机会。

二是优化支持环境。提升各类设施无障碍适老化水平，加强家庭适老化改造，开展“智慧助老”行动。建设综合为老服务中心，推广意外伤害保险，提供家庭支持。

三是社会组织支持作用凸显。引导涉老社会组织发挥优势，组织老年人参与各项事业发展。加强基层老年人组织建设，提供多样化服务，促进老年人参与社会。

三、以老年人为主体的艺术家如何发挥作用

艺术家涵盖视觉艺术、表演艺术、文学创作及新媒体艺术等领域。老年艺术家可依托专业特长，在以下维度贡献多元价值：

（一）文化传承与教育领域

1、视觉艺术（画家、雕塑家、书法家、摄影家）

技艺传承与教学。走进老年大学、中小学或社区开设书画/雕塑/摄影课程，系统传授构图技巧、材料运用等专业知识，培养青少年及老年群体对传统艺术的兴趣。

艺术普及与交流。举办主题讲座，分享艺术创作心得与流派发展史；联合美术馆、博物馆举办个展或联展，展示作品并组织公众导览，提升大众审美认知。

教材编写与资源开发。参与编写艺术启蒙教材、老年大学专用教程，或以图文、短视频形式制作科普内容，扩大艺术教育覆盖面。

2、表演艺术（音乐家、舞蹈家、戏剧演员、电影创作者）

传统艺术传承。老年戏曲演员可在社区或院校开设戏曲身段、唱腔培训班，传授京剧、昆曲等非遗艺术；舞蹈家可整理民族舞蹈套路，指导老年舞蹈队编排兼具艺术性与适老性的节目。

跨代际艺术融合。与青年艺术家合作创作“银发+青年”主题音乐会、现代舞剧，通过传统乐器与电子音乐结合、古典舞与街舞融合等形式，推动艺术创新与代际对话。

艺术理论传播。撰写音乐/舞蹈评论文章、出版艺术回忆录，或通过线上直播分享舞台经验，为行业积累实践智慧。

3、文学创作（作家、诗人、剧作家）

文学教育与写作指导。在社区图书馆、老年文学社团开设写作工作坊，指导老年人用文字记录人生经历或为青少年举办诗歌鉴赏课，培养文学素养。

地域文化挖掘。深入乡村、老街采集民俗故事、方言谚语，创作纪实文学或剧本，抢救性记录即将消逝的地域文化（如传统手工艺、老字号历史），为文化保护提供文本支持。

青少年阅读推广。参与“银发作家进校园”活动，分享创作历程并推荐经典书籍；为儿童文学期刊撰写专栏，以通俗易懂的语言解读名著精髓，激发阅读兴趣。

4、新媒体艺术（数字技术创作者）

数字艺术普及。针对老年人开展手机摄影、短视频剪辑、VR绘画等培训，帮助其掌握新媒体工具，创作“银发视角”的数字作品（如记录老年生活的微电影、社区风光摄影集）。

传统文化数字化转化。联合科技团队将传统书画、戏曲等艺术形式转化为数字藏品、互动H5或虚拟展览，例如用3D建模技术复原古代雕塑，通过AR技术让观众“沉浸式”欣赏，推动传统文化破圈传播。

（二）社会公益与志愿服务领域

1、视觉艺术与表演艺术

公益主题创作。围绕环保、助老、乡村振兴等主题创作书画作品、公益歌曲或短剧。例如，画家以“绿水青山”为主题创作系列画作，通过义卖筹集环保基金；音乐家谱写关爱独居老人的公益歌曲，在社区巡演中传播。

艺术慰问与帮扶。走进养老院、偏远山区学校开展“艺术扶贫”活动，为老人表演戏曲选段、教留守儿童绘画基础、捐赠乐器/画具等物资，以艺术形式传递关怀。

特殊群体服务。为残障人士设计触觉雕塑工作坊（通过触摸感受艺术）、为视障人群创作“声音绘画”（用音效描述画面意境），推动艺术普惠。

2、文学与新媒体艺术

口述史记录与传播。采访高龄老人、历史亲历者，整理口述回忆录并通过公众号、播客等新媒体平台发布，保存个人记忆中的时代变迁。

公益宣传内容创作。撰写防诈骗科普短文、制作“智慧助老”短视频教程（如“如何使用健康码”“警惕养老诈骗陷阱”），利用自媒体影响力提升老年人安全意识。

（三）社区建设与社会治理领域

1、文化空间营造

公共艺术美化环境。带领社区居民共同创作墙体彩绘、装置艺术，装饰社区广场、楼道等公共区域，提升空间美学氛围。

艺术角与文化阵地建设。推动社区设立“银发艺术家工作室”，定期举办书画笔会、小型音乐会，为居民提供常态化艺术交流场所。

2. 社区治理与情感联结

艺术调解与共识凝聚。通过绘画疗愈工作坊、戏剧表演等形式，引导居民表达诉求、化解邻里矛盾。例如，以“社区故事”为主题创作情景剧，让居民在角色扮演中增进理解。

基层文化活动策划。主导设计社区文化节、老年才艺大赛等活动，从节目编排、舞台设计到宣传推广全程参与，激发居民参与热情，增强社区归属感。

3、政策倡导与老龄议题发声

艺术化表达老龄需求。创作以老龄化社会为主题的书画长卷、纪实摄影集或话剧，直观呈现老年人的生活状态与社会价值，为政策制定者提供感性认知参考。

参与社区议事协商。以艺术家身份参与社区规划会议，从美学与人文视角提出适老化改造建议（如增加公共艺术座椅、设置无障碍艺术展览区），推动“艺术化养老社区”建设。

《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》意义深远，为应对人口老龄化、老年人实现自我价值提供支持。通过一系列利好政策，老年人在多方面参与社会的水平将显著提升。老年艺术家应积极响应政策，在多个领域发挥优势，为社会发展贡献力量。同时，全社会也应共同努力，营造良好氛围，让老年人实现老有所为、老有所乐。