摘要：没错，但只对了一半。以美国海军、陆战队院校的校长为例，其级别很特别，既有中将（如海军军官学院院长）、少将（如海军战争学院院长）、准将（如海军陆战队大学校长），也有上校（如海军战斗器武器学校）、中校（太平洋攻击战斗机武器学校校长）、少校（海军陆战队征兵学校校长）

述策

执笔 述策团队

在大家印象里，军校校长应该是什么级别？

很多人的答案可能是“将军”。

没错，但只对了一半。以美国海军、陆战队院校的校长为例，其级别很特别，既有中将（如海军军官学院院长）、少将（如海军战争学院院长）、准将（如海军陆战队大学校长），也有上校（如海军战斗器武器学校）、中校（太平洋攻击战斗机武器学校校长）、少校（海军陆战队征兵学校校长），甚至还有文职（如海军研究生院院长）。

校长级别从中将到少校跨越层级多甚至有文职，这只是表象，表明了美国海军院校体系的复杂性和多样性。如果深挖一锹就会发现，美国海军、陆战队院校建设上既有从实战出发等优点，也有独立分散、缺乏统一领导、难以整合等问题。

在统一领导上，美国空军有空军大学，统领除空军军官学院（直接隶属于美国空军部）和空军武器学校（直接隶属于空军第57联队）之外几乎所有的空军院校。美国陆军也有陆军大学，统管陆军训练与条令司令部下属的70多所院校，几乎只有西点军校是“直辖校”直接隶属于陆军部，不在“陆军大学”管理之下。总之，美国空军和陆军的院校都实现了统一领导和集中管理。

表面上，美国海军也有自己的“海军大学系统”，这是2019年由时任海军部长斯宾塞提出的，它包括海军、陆战队系统5所主要的院校——海军军官学院、海军研究生院、海军战争学院、海军社区学院、海军陆战队大学。但需要指出的是：第一，“美国海军大学系统”并非“实体领导机关”，而只是一个由教育专家组成的委员会，负责指导和监督两个军种的军事职业教育。也就是说，“美国海军大学系统”没有实权和强制力。第二，美国海军除上述5所院校外，还有很多院校，隶属关系复杂，存在重复建设的情况。

尽管美国海军、陆战队院校建设存在上述问题，但它也有贴近实战、要求严格、注重领导力培养等诸多优点。鉴于印太战区海域广阔且是中美两国军事角力的焦点区域，院校建设和军事职业教育又是培养军事人才的重要途径，“述策”团队于2025年5月底策划完成了《美国海军、陆战队院校建设和军事职业教育调研评估报告》，考察的院校既有大家比较熟悉的海军军官学院、海军战争学院（海军指挥学院是其所辖8大机构之一）、海军研究生院、海军陆战队大学，也有大家可能不是那么熟悉的海军核动力学校、海军战斗器武器学校、海军社区学院、海军潜艇学校、海军工程专业军官学校、海军航空训练学校、海军陆战队预备军官学校等。报告全文约7万余字，着重研究美国海军、陆战队院校的主要任务、历史沿革、专业或课程设置、学员组成、教职员工以及教学管理等情况，并通过对比美军其他军种院校以及美国防大学各学院的情况，分析海军、陆战队院校的特点、优势与问题、动向与趋势。最后，结合美海军部所属院校的教育理念、人才培养模式以及教学工作中的优缺点，提出相关启示和建议，为我海军的教育与训练提供参考和借鉴。

一、美国海军、陆战队院校贴近实战的特点值得学习

美海军、陆战队大部分院校都是为了适应部队作战需要而设立的。最典型的例子是1969年成立的海军战斗机武器学校，当时美海军战斗机在越南战场损失较大，遂成立战斗机武器学校，以训练高水平的战斗机飞行员。按照美海军的说法，经过训练的飞行员在越南战争中明显提升了战斗能力。美国大片《壮志凌云》就是以该校的训练为背景，电影的英语名称用的就是该单位的代号“TOP GUN” (一流飞行员)，因此该校在美国名气很大。 再以海军陆战队大学为例，其前身为1891年成立的“实战应用学校”，从这个校名即可看出其创校宗旨，即出于实战需要。

汤姆·克鲁斯主演的《壮志凌云》电影海报

如今，美国海军教育与训练司令部下设13个学习中心（或院校司令部），每个中心（或院校司令部）之下又有若干所院校，从名称也可以看出其是从实战需求出发：（1）水面战学校司令部，（2）水面战系统训练司令部；（3）潜艇学习中心；（4）海军航空技术训练中心；（5）信息战训练中心；（6）爆炸物处理与潜水训练中心；（7）安全部队中心；（8）勤务保障中心；（9）海军修建营与设施工程训练中心；（10）海军航空学校司令部；（11）工程专业军官学校；（12）海军特种作战领导力教育与培养司令部；（13）海军领导力与道德中心。这些院校或训练机构确保了各兵种或专业领域的官兵掌握作战（任务）的基本技能。

由于“实战”是美国海军、陆战队成立这些院校的出发点和落脚点，因此这类院校的培训的针对性很强。在美国海军、陆战队，现役军官到院校担任教职，把部队的实战经验传授给学员，这已经形成一套运行顺畅的体系。值得注意的是，现役军官到院校担任教职不是来了就不走，而是有一定任期，任期到了要回部队，然后再换一批新的现役军官到院校。这样做的好处至少有两个：一是实战经验能够与时俱进，避免过时；二是保持现役军官教员的流动性，户枢不蠹。以海军军官学院为例，现役军官教职的任期为2-3年。

二、美国海军、陆战队院校的严格要求可资借鉴

进入美国军校实行“推荐制”曾受到诟病，被认为关系户可能乘虚而入，滋生腐败，造成不公平。以美国海军研究生院（负责军事科技研究与高等教育，提供近70个专业的硕士与博士研究生教育）为例，不是由学员自己直接申请入学，而是由各单位人事部门推荐军官入学。不过，也要看到该校坚持“宽进严出”的原则，每年有近2000名学员加入可授予学位的教育项目，但每年只有1100名左右的学员获得硕士或博士学位。再以美国海军战争学院（主要提供一年制研究生教育，培养战略领导力）为例，课程考核采用百分制，单门课程低于80分无法获得学分，总成绩采用字母等级制，低于B-的学员不能获得硕士学位。

美国海军核动力训练司令部/核动力学校

其实，从美国海军研究生院和海军战争学院毕业的难度并不大，尤其是与下面这所学校相比——美国海军核动力学校，不在这里学习并顺利毕业就没有资格当航母舰长，而只能当舰载机联队联队长。该校负责核反应设施操作官兵的专业理论培训，进入核动力航母或核潜艇操作核设施的军官以及从核领域A学校（专门针士兵的预备学校，士兵在进入核动力学校学习之前，需要先到核领域A学校学习15至25周）毕业的士兵，都要在海军核动力学校学习相关的理论知识。课程为期6个月，包括：《数学》、《核物理》、《保健物理》、《反应堆原理》、《材料与冶金学》、《电力理论与发电设备》、《热力学》、《化学》、《核反应堆技术》，一般人看到这些课程的名字估计就麻了，何况美国海军军官们到这里学习时基本上都已经年过40岁，大学期间学习的东西大多已经还给老师，这个年龄的学习能力也差了。这是整个美军要求最严的课程，基本上是把相当于普通大学两年的课程压缩到6个月。学员每周在课堂上的学习时间为40-45个小时，课外自学10-35小时。他们在核动力学校完成6个月的理论课程后，海军核动力训练司令部（核动力训练司令部的指挥官兼任核动力学校的校长）还要安排其进行为期6个月的实践操作课。海军核动力训练司令部每年训练约3000名官兵，训练中约淘汰10%的学员。由于该校课程太难要求太严，学员承受着巨大的压力，有人为了顺利毕业选择作弊，有人则出现严重的心理问题，其自杀倾向和自杀率高出普通人群一倍左右。

如果说美国海军核动力学校在“智力”上要求很严，那么“体力”上要求甚严的要数海军陆战队水上生存学校。该校通过为期3周游泳/潜水救生训练，培训能指导官兵正确救生的教官。海军陆战队水上生存教官课程是海军陆战队中体能要求最高的课程之一，其训练淘汰率可达20%至50%，坚持下来的学员将获得“水上生存教官”的称号。海军陆战队只有不到600人拥有“水上生存教官”的称号。

三、美国海军、陆战队院校注重培养学员的领导力值得参考

现代战争与以往战争有一个很大的不同点——节奏更快，战场瞬息万变。这就要求各层级指挥官都要有独当一面的领导能力，能够基于当面的实时战况进行独立判断，作出有针对性的处置，而不是被动坐等上级命令——那很可能贻误战机，同时也难以提升自身的指挥能力。因此，培养军官的领导力十分重要。

为此，美海军教育与训练司令部专门设立了“海军领导力与道德中心”，负责为刚刚担任领导或即将担任领导的各级官兵提供领导能力与职业道德方面的短期培训，这些官兵包括上尉至上校，下士（E3）至一级军士长（E9）。陆战队方面，也在陆战队大学成立了勒琼领导力学院，专门负责对海军陆战队的各级指挥官以及各单位的指挥军士长进行短期培训，让刚刚获得晋升的各级指挥官或指挥军士长能更好地履行职责，带领官兵完成作战任务。

未来，战略、战役、战术之间的界限将日益模糊，一个战术层面的行动可能导致战略性结果。任务式指挥乃大势所趋，不仅高级指挥员需要领导能力，中级和低级指挥员也需要独当一面的领导能力，围绕实现上级指示的目标任务，自主采取一切有效行动。

四、美国海军、陆战队院校对对手的研究值得注意

近年来，随着美国把中国定位为长期的主要的战略对手，“中国学”在美国成为“显学”，美国各方都加强了对中国的研究，其中不容忽视的一个群体是美国军校的智库。

《中国海事研究红皮书》封面

对中国空军的研究，美国空军大学有著名的 “空军研究院”。对中国海军的研究，美国海军战争学院有著名的 “中国海事研究所”。该研究所成立于2006年，注重对中国海军及相关海事活动的研究，发布至少6种刊物：1.《中国海事研究所新闻简报》；2.《中国海事发展研究》，以2024年11月7日发布的第8期为例，其主题是“中国的两栖作战：跨海峡作战的前景”；3.《中国海事研究红皮书》，2025年5月9日发布第18期，其主题是“海龙：特种作战与中国军事战略”；4.《中国海事报告》，2025年4月23日发布第46期，其主题是“中国渔民Spies：海上民兵情报专家”）；5.《中国海事研究所摘要》，2025年3月20日发布第14期，其主题是“架设在险境的桥梁：水桥级登陆艇参与中国海军两栖作战”；6.《中国期刊选译》，2025年5月21日发布第18期，翻译了李木强等人于2024年12月发表在中国海军杂志《当代海军》的文章《锤炼雷海“破障先锋”——北部战区海军某扫雷舰大队与院校建立联教联训机制》。“中国海事研究所”是美国海军战争学院发布刊物最多的研究所。可资对照的是，美国海军战争学院同时也设立了“俄罗斯海事研究所”，但只发布1种刊物——《俄罗斯海事研究所翻译文摘》，仅是翻译俄罗斯的政治、军事及经济等领域的文章。显然，相比美国海军战争学院“俄罗斯海事研究所”对俄罗斯海军的研究，该校“中国海事研究所”对中国海军的研究，不仅数量更多且含金量更足。中国和俄罗斯在美国战争学院的“份量”孰轻孰重，一目了然。

此外，美国海军战争学院“中国海事研究所”还定期召开有关中国海事活动的研讨会。最近一次研讨会于2025年5月14日至15日召开，主题是：“中国海军及其他海上力量的人员”，重点讨论中国海军及其他相关军种的人员（军官/士兵/文职人员）及其在各自组织内的作用及相关动态、规则和政策等。

对此，我相关部门及科研单位应持续关注该研究所的动向，以此判断美军及美海军高层对我海事活动了解到什么程度，这样有利于我加强海军建设并做好相关的保密工作，也有利于我海军未来在与美军的冲突中保持先发优势。同时，我们也应加强对美国海军的研究，特别是重点关注美国海军太平洋舰队所辖的6所学校：太平洋机载指挥控制与后勤武器学校、太平洋电子攻击武器学校、太平洋直升机海上打击武器学校、太平洋直升机海上作战武器学校、战略通信武器学校、太平洋攻击战斗机武器学校。

五、美国海军、陆战队院校不注重联合的问题需要避免

在很多人印象里，在“联合作战”方面，美军是做得最好的。但实际上，美军在“联合作战”上也存在诸多问题，且短期内难以解决。

美国海军战争学院是美军成立最早的战争学院，提供第一级联合军事职业教育（JPME I）和第二级联合军事职业教育（JPME II）。但令人意外的是，在海军战争学院，海军学员并不占主流，在针对中校和上校的高级战略课程中，海军学员甚至还没陆军学员多。表面上看，这是因为美国海军各兵种不愿让官兵脱岗入校参加军事职业教育，而深层次的原因是海军上下都不太重视军事职业教育，没有真正把军事职业教育作为提升官兵领导与指挥能力的重要抓手。

海军不仅不愿派遣军官到国防大学参加联合军事职业教育，而且根本就不太愿意让军官参加全日制的军事职业教育。以2021年为例，海军战争学院的全日制在校学员总数为525人，中级课程学员（主要为少校及同级别文职人员）308人，其中海军学员只有106人；高级课程学员（中校、上校及同级别文职人员）217人，海军学员只有38人，而陆军学员则有55人。

美国海军作战部在2018年的人事管理文件中，明确把海军战争学院等院校的全日制战略级研究生教育（该教育项目属于美军联合参谋部认证的第二级联合军事职业教育即JPME II）作为晋升中高级军官的先决条件。尽管如此，部分海军官兵对军事职业教育特别是联合军事职业教育的效果仍心存疑问。2019年，美国海军军官学院的《海军研究》杂志刊登了海军少校斯卡伯乐的文章《重新思考联合军事职业教育中的“联合”》，他在文中称联合教育对上校以下海军军官没有实际意义，所学的联合作战知识不适用于海军的实际作战需求，海军部应加强适合本军种自己的军事职业教育。

在美国各军种中，只有空军更重视“联合”，但美国是5大军种，而且印太战区不是空军而是海军主导，印太战区司令长期由海军系统的将领把持，其他军种无法染指。美国海军有全球最强大的海军、有全球第二的“空军”（美国空军“世界第一”，而美国海军的“航空队”号称世界第二），加上与陆战队关系紧密陆上作战有陆战队配合，这可能是自认为不需要“联合作战”的“底气”。美国海军、陆战队之所以比较“独”，除了“现实的实力”，一定程度上也有历史的原因。不少美国海军、陆战队的院校建校时间较早，超过100年历史的不在少数，形成了悠久的传统，遵循至今，而一些过时的传统和阻碍联合作战的“规矩”难以祛除，造成院校的整合和统一难以进行。相比之下，我国海军、陆战队没有这样的“历史包袱”，可以轻装上阵，赢在起点和前半程，为后期的全面超越打下坚实的基础。

“述策”团队策划完成的《美国海军、陆战队院校建设和军事职业教育调研评估报告》目录如下：

目录1

目录2

目录3

目录4

目录5

目录6

2024年，“述策”团队策划启动了“美军院校和军事职业教育研究”项目，并于当年11月完成了该项目第一个题目——《美军联合院校研究——以美国国防大学为主》，2025年5月底又完成了该项目第二个题目——《美国海军、陆战队院校建设和军事职业教育调研评估报告》……未来，我们将继续研究美国空军、陆军的院校和军事职业教育，对美国军校和军事职业教育进行全面、系统、深入的调研评估，请大家持续关注。

许述，军事学博士，出版《这才是美军》《兵道》《这也是美军：美军的50个弱点》；从军约20年，曾在战区级机关工作；退役后立“述策”团队，专门研究美军。

来源：述策