摘要：“四雁工程”是我市首创性改革，是一项集人才招引、孵化培育、支持创业和要素保障等于一体的人才振兴改革工程。自2022年在全市深化实施以来，累计招引培育20.1万名四雁人才，有效解决了乡村发展缺人才、缺活力的难题，其相关经验做法被中央农办专题推广。
乡村振兴，关键在人、关键在干。
“四雁工程”是我市首创性改革，是一项集人才招引、孵化培育、支持创业和要素保障等于一体的人才振兴改革工程。自2022年在全市深化实施以来，累计招引培育20.1万名四雁人才，有效解决了乡村发展缺人才、缺活力的难题，其相关经验做法被中央农办专题推广。
为深化乡村振兴人才支撑，市农业农村局创新实施“四雁孵化”工程，建立健全“精准选配、从严审查、综合培育、全程考评、梯次使用”的全周期全链条孵化工作机制，计划年内实现“百千万”阶段性目标，即：育强头雁350名、育精归雁1000名、育强鸿雁3000名、育壮雁阵1万家，到2027年建成近5万人的“懂农事、爱农业、会经营、善治理、敢担当”的乡村振兴“带头人”队伍，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献四雁人才力量。
建阵地、搭平台
筑好“四雁”练兵场
“提前两个月上市，大棚种蒜有搞头啊”“俺家的蒜种就是从这里进的，每亩收了900多公斤”……80名参加全市“鸿雁”人才孵化培育大蒜种植班的学员在兰陵县清野家庭农场大棚取到了大棚早熟蒜种植技术的真经。镜头来到费县微一果蔬种植家庭农场，中央农广校乡村振兴全国共享创业导师张荣俊向草莓种植班的学员们传授高架垂直式扦插育苗、建棚等技术。草莓班学员李名感慨：“这些‘田秀才’教的全是地里能用的招儿！”
今年，市农业农村局坚持高标准建设“四雁孵化”培育基地，择优确定首批14家“四雁孵化”工程培育基地、72家四雁孵化外延“教学点”，为培育四雁人才提供过硬的实训场地。各县区按照“有阵地、有机制、有目标、有氛围、有教材、有岗位”六有标准要求，统筹资源打造至少1处高标准孵化阵地，配套办公室、孵化课堂、创新创业展示等功能室，统一标志标识和管理制度。坚持党管人才，成立基地党支部，由县区农业农村部门分管领导任书记，配备至少3名专职人员，每年从乡镇发展党员总量中拿出至少5%的名额定向用于“四雁孵化”工程，并优先推荐“两代表一委员”。依托联合培育的签约国企、外联教学点和县区四雁人才创业孵化园区等，设立为民办事、素质拓展、创业就业、岗位模拟等实践模块，拓宽人才链条，搭建实践平台。
开渠道、严把关
选好“四雁”潜力军
今年4月，市农业农村局举办全市“沂蒙四雁”农村电商直播大赛，吸引了创业青年、返乡创业大学生、基层干部、企业群体等270人参加，通过以赛促培，激发我市广大基层群众参与电商直播的热情，帮助企业和个体打开电商新思路，促进农村电商经济发展。首届“好品山东”电商直播大赛人才赛道亚军、泰安市北故城村党支部书记吴洪振受邀到场点评，并结合自身直播带货、助农增收的实践为大家带来一堂接地气、可借鉴的课程。“刚开始接触直播的时候，我们只是凭经验单打独斗；现在参与系统的电商运营培训，经营思路拓宽了，产品销售量有了明显提升。”学员李晓珍说。
市农业农村局坚持严进严出，严把入口关。突出政治标准，将学员的资格审查贯穿培育全过程，确保人才选得准、选得严、选得好；畅通退出机制，对评估不合格的学员进行“退学”处理，确保学员育得强、育得精、育得优、育得好。市县乡三级合力统筹整合培训资源和培训资金，确保宣传发动、学员选拔、资格审查、师资调配和实践使用等工作扎实向前推进。除了保证“孵化”基地正常运营外，还根据乡村振兴发展需求，将专家学者、领导干部、业务骨干、企业人才、科技带头人、致富能手、农村“土专家”等纳入师资库，以高质量师资队伍确保高质量教育培训。同时，逐步完善教材库、课程库、案例库，探索构建“基地课堂＋现场教学”双融合教学模式，不断拓宽现场实践、实地模拟的途径。
锻本领、重考评
育好“四雁”领航者
“一场孵化培育下来，既学到了新的知识，也坚定了发展信心。”我市优秀“头雁”人才、蒙阴县云蒙湖生态区北太平村党支部书记刘元彬对乡村振兴有了更深层的思考：“坚持当好‘头雁’，带领村民将电商知识转化为发展动能；坚持做好‘纽带’，在‘沂蒙四雁’孵化平台上与更多新农人共享经验；坚持守好初心，用镜头记录家乡四季，传播沂蒙精神，让更多人看见乡村的希望。”
市农业农村局坚持分类培育、以需定培。一方面着眼产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，根据乡村发展实际需要，开设“头雁领航班”“归雁回引班”“鸿雁丰翼班”“雁阵齐飞班”4个主题班次，通过课堂学、岗位练、外出训“三元”并举和市县乡“三级”联动，锻炼四雁人才技能本领；另一方面实行全过程的纪实评估，对进入孵化基地的学员实行一人一档、跟踪纪实。依据日常学习表现、锻炼单位评价、党员群众测评等实际情况，定期评估，综合确定孵化培育成效。强化评估结果的运用，将其作为各类乡村四雁人才到村任职、部门挂职、参加考选和评优树先的重要依据。
择优荐、择机派
用好“四雁”创富人
接过临沭县于家山乡村职业经理人的聘书后，钱旭东和团队用一年时间，为家乡“十里薯香”重塑了一个在地化的地瓜精神，将整村打造成地瓜主题生态博物馆，大力发展研学游、乡村游，推动于家山从一个空心村蜕变为家喻户晓的乡村振兴示范村。
我市坚持人尽其才、才尽其用。打通“四雁”人才使用通道，激活人才干事效能。头雁人才方面，经孵化培育合格的，一律纳入县区人才库，统筹分配至乡镇；表现优秀者优先列为入党积极分子培养，推荐担任各级“两代表一委员”；特别优秀的，择机直接安排回村任职或者跨村跨区域任职。归雁人才方面，由“四雁孵化”基地负责，通过“春风行动”等平台精准对接岗位，鼓励人才创办企业、参与招商，建立跟踪服务制度，做到“一个归雁项目一个专班帮扶”。鸿雁人才方面，培训表现优秀的，优先推荐参与农民职称评定、“齐鲁乡村振兴人才”等评选，特别优秀的可进入乡镇涉农对口部门跟班锻炼，列席“两委”扩大会。同时建立“四雁精英”帮带制度，每年评选出百优沂蒙“四雁”，每人每年至少帮带10名“徒弟”，构建形成“一带十、百连千”的联动帮扶机制。雁阵方面，推行职业经理人制度，按照“县聘乡管村社企共用”的人才孵化使用机制，对孵化培育合格的雁阵“带头人”，由县区农村工作领导小组统一聘为“乡村CEO”，统筹分配至镇街管理使用。
“我们将以‘四雁孵化’工程为抓手，持续优化乡村人才结构，让更多有情怀的年轻人和致富带头人汇聚沂蒙乡村、建设沂蒙乡村、振兴沂蒙乡村。”市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长张东升表示，接下来逐步拓宽外延现场教学点，构建“基地课堂+现场实践”双融合教学模式，进一步保障孵化培育质效。同时坚持边推进边总结，进一步提炼好经验、好做法，打造形成地域特色鲜明的乡村振兴“四雁孵化”工程品牌。
来源：临沂农业农村
