摘要：如果通过，这项立法将在美国民主的心脏插入一根铁钉 ——让川普凌驾于法律之上，把他变成“唐纳德国王”。
如果通过，这项立法将
在美国民主的心脏
插入一根铁钉 ——
让川普凌驾于法律之上，
把他变成“唐纳德国王”。
信息正义上期刊登了在美国享有极高声誉的保守派法官和法律思想家迈克尔·卢蒂格(J. Michael Luttig)的文章《美国法治的终结》(The End of Rule of Law in America)。
今天刊发的这篇文章指出，刚刚在众议院通过的所谓《伟大而美丽的法案》（One, Big, Beautiful Bill，以下简称“大美丽法案”）有一个条款是将结束美国民主的隐藏炸弹，如果该法案接着在参议院通过，被送到唐纳德·川普总统的桌上，将意味着美国民主的终结。
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被川普大清洗的监察长们，正在急切地向美国敲响警钟周四(5月22日)，“大美丽法案”在美国众议院通过。川普表示我们得到了我们想要的，陪在他身边的众议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)频频点头。
“大美丽法案”中的隐性炸弹威胁终结美国民主
在美国民主的心脏插入一根铁钉
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周四(5月22日)，唐纳德·川普总统的“大美丽法案”以215票对214票的微弱优势在美国众议院通过。
这项大规模立法——总页数超过1000页——使用了一种名为“预算调和”(budget reconciliation)的复杂国会程序，允许参议院以少于通常所需的票数通过该法案，且无需两党支持。
其中一项令人震惊的政策——藏在立法的第70302节中——将严重限制联邦法院对违反司法命令的政府官员处以藐视法庭的权力。
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“大美丽法案”的第70302条款中写道：
如果在发布禁令或临时限制令时未提供担保，美国任何法院均不得使用拨款资金来执行因未遵守禁令或临时限制令而产生的藐视法庭指控。
这段听起来像是一堆令人费解的法律术语，实际上它确实有点像废话。但它真正的含义是：
美国的任何联邦法院都不能强制执行藐视法庭的判决。原因是他们需要使用联邦资金来执行，而现在被剥夺了使用这笔资金的权力。
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根据“竞选法律中心”(Campaign Legal Center)的说法，这将严重限制联邦法院在政府官员违反司法命令时追究其藐视法庭责任的权力。
这意味着：
即使法院裁定川普的行为违法，他依然可以无视裁决（这已经发生过了），
而法院将再也无法强制执行其裁决 ——
因为他们将无法获得任何资金来采取行动阻止川普的行为。
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简单明了地讲，如果这项看似只是预算案的立法通过 —— 实则是在美国民主的心脏插入了一根铁钉 ——
它将给予川普他所想要的一切。
这项看似无害的条款，实质上让他凌驾于美国法律之上。
它实际上把他变成了“唐纳德国王”。
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这标志着美国政府制度中用于防止滥权的宪政平衡机制的终结。
事实上，这标志着宪法法律本身的终结。
因为这并不符合宪法，但国会却打算通过它。
如果真这样做了，那么美国现有的民主制度 —— 尽管一直不完美 —— 也将随之终结。
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如果这项法律通过，川普将可以随意追捕他想对付的人，违反任何他想违反的法律，关押任何他想关押的人，驱逐任何他想驱逐的人。
而法院将无能为力 —— 即便法院裁定他的行为违法，他也可以无视，因为他知道法院没有权力去执行他们的裁决。
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康奈尔大学教授约瑟夫·马古利斯(Joseph Margulies)表示：
这是削弱法院的持续努力的一部分。
这一举措意在巩固君主式权力，
使司法机关不再构成有效制约。
川普将等于加冕为王
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自1月以来，川普采取了一系列重大行动来重塑联邦政府，并在国内外推进其议程，包括解雇联邦雇员和高级官员、冻结资金，以及宣布有争议的政策变动。
但总统的这些举措多次被法院阻止或推翻。
据《纽约时报》的追踪统计，法院已超过170次裁定川普政府的行为违法，其中许多裁决认为其行政行为违反宪法。
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对此，川普、万斯副总统、其他高级政府官员以及亲密的“MAGA”盟友在网上攻击法官，甚至点名批评，试图削弱司法系统作为与行政、立法并列的政府三权之一的地位。
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但是，该法案如果获得通过执行，将保证所有这些法庭的判决失效。
尽管这一条款被偷偷夹带进那部庞大的税法案之中，康奈尔大学教授马古利斯认为，它仍然是违宪的。
“国会无权侵犯司法机关执行其裁决的权力，”他说，“我认为这已经构成对三权分立原则的违反。”
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正如美国时事评论员罗伯特·赖克(Robert Reich)所言，凭借这一条款，川普将等于加冕为王。
国会和法院都无法阻止他。
即使未来国会试图阻止他，也无法在没有法院权力执行听证会、调查、传票和法律的情况下做到这一点。
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换句话说，这项法律不仅阻止了法院干预川普的行动，它还彻底让国会失去了权力。
那么，如果中期选举川普党大败会怎样？
川普将可以无视国会的决定--这项新法律允许他这么做。
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甚至，如果他决定暂停选举，而法院提出反对意见怎么办？
他照样可以这么做 —— 因为法院将无法强制执行任何反对他的裁决。
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如果他甚至将那些敢于挑战他的法官投入监狱怎么办？
即便法官只是象征性地表示反对，他也可以剥夺他们的人身保护权(Habeas Corpus)，
即他们不被无限期关押的权利，然后把他们关起来。
而在这种情况下，任何法院都无法阻止他。
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你曾以为拥有的所有保护机制都没了。
人身保护权也没了。
事实上，所有人曾享有的权利都已经消失 ——
因为你现在有了一位可以为所欲为的最高君主。
还有一颗隐藏炸弹
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而这并非该法案中唯一一个引发民主制度担忧的“隐藏炸弹”。
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该法案还包括一项条款，禁止各州和地方政府在未来十年内制定或执行有关人工智能(AI)监管的法律。
这是一项极为宽泛的规定，甚至禁止监管AI在选举和政治竞选中的使用。
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目前，已有超过20个州通过了法律，针对由新兴人工智能工具所带来的选举虚假信息与操控问题。
这些法律旨在应对我们民主制度面临的现实挑战，例如误导选民对候选人或选票议题的虚假内容。
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随着技术发展，公众已目睹AI如何被用于描绘从未发生过的事件、阻止选民参与选举，甚至制造虚假承认选举干预的声明。
为了保护选民免受这些伤害，“竞选法律中心”及其他组织呼吁国会通过强有力的立法，对人工智能在民主进程中的使用进行监管。
然而，国会迄今未能采取行动。
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在这一真空状态下，全美各州纷纷采取行动，制定了保护措施，
例如禁止利用人工智能蓄意欺骗选民，
并要求在选举广告中使用经AI操控或生成的内容时必须附加免责声明，以告知公众。
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如果众议院的预算调和法案被允许推翻这些州法律，那么国会不仅自己未能履行监管AI的职责，更是在主动阻止其他立法者保护其选民。
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竞选法律中心的高级法律顾问埃里克·卡什丹(Eric Kashdan)表示：
这意味着至少十年内，AI将能不受监管地制造以假乱真的虚假内容。
它将严重干扰选民知情投票的权利，
使人们无法清楚地知道谁在试图影响他们的选择，
以及他们究竟在投票箱前做出了怎样的决定。
简单来说，全国范围内为期10年的AI法律执行禁令，将意味着我们要面对长达十年的虚假信息泛滥，
这将严重破坏选民做出知情决定的权利。
总结
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美国的民主已经面临前所未有的挑战。
法治正遭受攻击，而公众对民选领导人和政府机构的信任也持续动摇。
如果国会通过了这两项隐藏在众议院预算法案中的条款，局势将会更加恶化，甚或意味着美国民主的终结！
来源：润泽的传奇故事
