摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注民族工作，强调“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”正确处理民族关系和民族问题一直是党在民族地区群众工作的最好最有效的方法。中国工农红军长征过阿坝地区时期，由于军阀势力推行民族歧视和压迫
长征时期
党在阿坝地区的民族工作浅析
王晓青
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度关注民族工作，强调“做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。”正确处理民族关系和民族问题一直是党在民族地区群众工作的最好最有效的方法。中国工农红军长征过阿坝地区时期，由于军阀势力推行民族歧视和压迫政策，并不断挑动各民族、各部落之间不和，这里的民族关系、民族问题错综复杂，这极大考验着中国共产党人的智慧和能力。为此，党和红军采取了一系列正确处理民族关系、解决民族问题的举措。
一、颁布民族政策，指导民族工作
进入阿坝地区后，党和红军比以前更广泛、更持久地与少数民族接触，大量民族关系问题和其他的民族问题都摆在眼前。于是，党根据阿坝地区的政治、经济、生产状况、风俗习惯、语言文字等情况，制定和提出了符合阿坝地区各民族特点的具体工作方针，提出了许多处理民族问题的纲领和政策。这些方针政策，对于广大的红军指战员正确处理同少数民族的关系，并在少数民族地区进行革命宣传，引导广大少数民族群众正确认识中国共产党和红军，进而促进其觉醒、觉悟发挥了重要作用；也对中国共产党整个民族理论体系的形成具有十分重要的意义。
红四方面军进驻茂县后，于1935年6月上旬提出：“共产党对领导番族解放运动的基本路线是主张番人独立，实行彻底的无条件的民族自决权，实行番人自觉领导和组织番族广大民众起来推翻帝国主义国民党汉官统治阶级的统治、建立番人自己的苏维埃和人民革命政府，同时根据他们自己的意志和中国的工农群众建立革命的联合战线，进行民族革命战争，打倒共同的敌人国民党和帝国主义为民族解放而斗争。”之后在占领地区，全面开展民族工作，帮助番民组织游击队，建立革命政权，进行阶级斗争等。
1935年7月初，中共中央及中央机关进驻卓克基，党中央在此召开了重要的卓克基会议，讨论通过的《中国共产党中央委员会告康藏西番民众书——进行西藏民族革命运动的斗争纲领》，明确提出：“康藏民族的解放运动，是与全世界无产阶级的革命运动和被压迫民族的解放运动，不可分离的一个部分。”“因此康藏的民众要得到彻底的解放，必须与全世界无产阶级和被压迫的民族联合起来，和中国苏维埃联合起来。”“中国共产党的民族政策是主张解放各被压迫民族，因此主张彻底的民族自决，建立自由的选举的革命政府并积极帮助一切的革命的民族运动。”
1935年8月中央又在沙窝会议上通过了《关于一、四方面军会合后的政治形势与任务的决议》，首次把民族问题提到决定中国革命事业成败的高度，并系统地加以阐述和分析。长征实践使党清醒地认识到，中国革命事业离不开少数民族支援，“争取少数民族在中国共产党与中国苏维埃政府领导之下，对于中国革命胜利前途有决定的意义”。因此，把关于少数民族中党的基本方针作为政治局会议研究、讨论的七个重大问题之一，写进了《中央关于一、四方面军会合后的政治形势与任务的决议》。党中央在《决议》中指出：中国共产党与中国苏维埃政府在少数民族中的基本方针是“无条件的承认他们有民族自决权”。在如何指导少数民族进行解放斗争上，中央主张“应首先帮助他们的独立运动，成立他们的独立国家”，“并给这种斗争以具体的实际的帮助。在他们成立了独立国家之后，则可以而且应该根据他们自愿的原则，同中华苏维埃共和国联合成立真正的民族平等与民族团结的中华苏维埃联邦”。关于少数民族斗争的基本力量方面，中央主张“必须挑选一部分优良的番民给以阶级的与民族的教育，以造成他们自己的干部”。《中国共产党中央委员会告康藏西番民众书——进行西藏民族革命运动的斗争纲领》和《关于一、四方面军会合后的政治形势与任务的决议》就是中国共产党在阿坝地区开展民族工作的指南，它实际上也体现了中国共产党在解决中国民族问题上的探索。红一方面军北上后，红四方面军在阿坝地区实际上贯彻执行了“沙窝会议”关于民族问题的决议，尤其是践行了“沙窝会议”提出的不能不加区别地“到处把苏维埃的方式去组织民族的政权”，而应该根据各民族的具体情况，采用多种政权形式的要求：即在一些阶级分化不明显、阶级斗争尚处于“开始阶段”的少数民族中，由于“除少数上层分子外，还有民族统一战线的可能”，“可以采取人民共和国及人民革命政府的形式”，而在一些阶级分化比较明显、阶级斗争已经深入展开的少数民族中，“则可采取组织工农苏维埃或劳动苏维埃的形式”。红四方面军政治部认为不加区别地在不同民族中“一般组织工农民主专政苏维埃是不适当的”。所以，后来在藏族聚居的金川流域帮助群众建立了格勒得沙共和国。
二、严格执行党的民族政策和群众纪律
中国共产党和红军初入阿坝地区，由于国民党、土司头人的反动宣传和对红军缺乏了解，各族群众对红军普遍怀着一种恐惧甚至仇视心理，一些土官和土兵不时对红军进行阻击和袭扰。再加上语言不通、风俗习惯不同，如何才能获得阿坝地区各族群众支持，并把自己的政策传播到广大群众当中去，进而发动少数民族群众进行革命斗争，使他们走上革命道路，工作难度和艰辛程度可想而知。争取民心、赢得民心便是党和红军的中心工作之一。除通过多种形式宣传，揭露反动谣言和汉官军阀的罪恶，深入群众传播党的民族平等、民族团结、民族解放、民族自决等政策主张外，广大的红军指战员更是严格执行党的民族政策和纪律，以自己的模范行动感召了阿坝各族群众。
为保护和争取群众，红军部队曾严格规定：“对反动首领利用下的回、番民众及团丁，应绝对保护与争取之，绝不准伤害。”甚至在红军将士流血牺牲的情形下，红军部队也采取极为克制的态度。在与群众的日常接触中，红军部队也有严格规定：“向回、番民购买物品要公买公卖，照货给价；向回番民家中借用用品，应经过他许可后才准借走，用完应迅速交还……对回、番民妇女更要绝对遵守他们礼节。”红军指战员自觉遵守部队各项规定，模范执行党的政策。比如，红31军274团一部，在进驻茂县黑虎霭紫关时，部队缺粮，几个战士向当地一羌民购买地里的嫩玉米充饥，羌民将玉米掰下送给他们，不肯收钱，战士们就将钱币系在掰下的玉米秆上。这件事让当地群众非常感动，也使群众深切感受到中国共产党和红军是不同于国民党和军阀部队的。
两大主力会师阿坝后，粮食供给更加困难。为保存革命力量，1935年7月18日，红军总政治部专门下发《关于收割番民麦子问题的通令》，并责成各级政治机关与指导员向割麦人员详细传达与解释，每天还派人进行检查。当时，躲藏在深山中的藏族群众，所带粮食几乎吃完。他们既不敢违背土司头人的命令，又怕遇到红军，只有利用晚间偷偷到靠近山边的麦地里割点青稞充饥。红军察觉后，就尽量把山边的麦地留给番民。在黑水芦花一带筹粮的红军，总是给群众留一半粮食在地里，有的虽然全部收割，但只背走一半，留一半给地的主人，还将留下的麦子捆好、堆好，以方便主人在夜间背走。
主动深入群众，用实际行动去感染群众，是让群众放下戒心接纳红军的有效途径。茂县土门石槽沟羌民陈之铭的老伴和儿媳出天花，家中没有钱请医生治病，全家人守着生命垂危的病人心急如焚。驻地红军获悉后，立即派军医邱世权到他家里为病人诊治。邱医生腿部有伤残，每天都拄着拐杖到陈之铭的家里为其老伴和儿媳精心治疗，最终两人都转危为安。在黑水桃支寨，藏族群众因反动谣言都躲入深山，只留下年事已高且眼瞎的老婆婆吴马之，住在她家的女红军们，每天做饭烧水照料她吃喝，待之如亲人。后来回家的群众在得知这事后都非常感动。他们也逐渐认识到，中国共产党和红军是真心为老百姓做事的。党和红军提倡民族平等、民族团结，把阿坝各族群众看作是自己人、一家人，从而得到了阿坝各族群众的真诚拥护和支持。
三、尊重阿坝地区少数民族群众的宗教信仰
阿坝地区作为少数民族聚居区，宗教影响长远而深入。进入阿坝地区后，中国共产党高度重视少数民族群众的宗教信仰问题。为此，将尊重少数民族群众的宗教信仰，作为党在阿坝地区推进民族工作、制定民族政策的重要内容，也将其作为事关党和红军能否顺利走出阿坝的大事来抓。在《共产党、红军对番人主张》《回民斗争纲领》等文告中，红军反复向群众宣布：“番人信教自由，念经当喇嘛和尚听其自愿。”“回人信教自由！反对侮辱回教！清真寺财产由教民选人管理”等主张。各级政治部在向指战员介绍阿坝各地少数民族情况及讲解党的民族政策时，也会着重说明番回民的宗教信仰及宗教情感，并就尊重少数民族群众的宗教信仰问题，在部队内作了明确的纪律规定。如：“不要毁坏喇嘛寺和经书，不要毁坏经书和神像，不要伤害番人的宗教感情。”“对回民清真寺应遵守他们规矩，不准随便进行东摸西搞，一切要切实遵守他们风俗习惯”等等。
广大的红军指战员严格遵守各项规定，不进驻藏族寺庙和回族清真寺，不干扰藏族喇嘛们的宗教活动，不触动藏族寺庙的菩萨、雕塑、宗教绘画和“嘛尼旗”，尊重回族群众的风俗习惯等。红军长征过境后，除个别负隅顽抗、发生激烈战斗的寺庙，阿坝各地其余寺庙均完好无损。中央红军进驻懋功县城前，国民党屯殖军长官曾蓄意无视回族习俗，公然在营盘街清真寺内杀猪，回族群众敢怒不敢言。中央红军进驻懋功县城后，下令红军不准进入清真寺，而是在其他地方召开回民大会，宣讲共产党和红军的政治主张、民族政策，声明尊重回、番民族宗教信仰自由和习俗。会后，还宰杀了几头牛，分给参加大会的回民，并赠给营盘街清真寺“保护回民”的题字。懋功县城的回族群众两相对比，更加深刻地认识到：国民党蛊惑宣传是不可信的，共产党和红军是保护各族群众利益的。两支主力红军会师后，红军先头部队向黑水挺进过程中，黑水头人率领土兵在芦花喇嘛寺阻击红军。双方战斗时，红军仅在寺庙之外驻扎和修筑工事，既不冲进寺庙，也不动用重型武器，尽可能地保护寺院和僧人。类似事件在阿坝各地是非常多的，红军以实际行动密切了与阿坝各族群众的联系，拉近了与各族群众的距离，增进了与各族群众的情谊。
四、争取和团结民族、宗教上层人士
阿坝各地少数民族中的民族、宗教上层人士，虽与本民族的群众之间存在着剥削与被剥削、压迫与被压迫的矛盾，但他们与汉族统治者之间也长期存在歧视、压迫与掠夺的矛盾，他们痛恨、不满汉族统治者对其民族的压榨与歧视，从这点来说，他们又与本民族的广大人民群众有着共同的利益诉求。红军进入阿坝地区后，提倡民族平等、民族团结，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰自由，以及帮助少数民族摆脱民族压迫的政策，也符合阿坝各族上层人士的意愿。因此，这些政策得到部分民族、宗教上层人士的支持和拥护。红军对民族、宗教上层人士采取尽量争取和团结的政策，使他们能够接受革命，最终投身于民族革命中。
团结民族、宗教上层人士，建立民族统一战线是党和红军进入阿坝后对各民族的政治、经济、社会状况等深入分析后采取的一贯政策。红四方面军一进茂县县城就颁布《红军对番民十大约法》等文告，并立即派人送信给黑水头人苏永和，开展争取、团结上层人士工作。1935年8月，沙窝会议上中央分析了少数民族中阶级分化程度与社会经济发展的条件之后，明确指出：“在有些民族中，在斗争开始阶段上除少数上层分子外，还有民族统一战线的可能。”随着阿坝各地革命斗争的不断发展和国际、国内形势的变化，党和红军更加深刻地认识到民族、宗教上层人士往往在本民族中有着相当的影响，他们在号召、动员群众方面有着巨大的作用。为此，在《关于少数民族工作的指示》中又提出“在民族运动上有革命意义的土司、头人、喇嘛，我们仍然不放弃与之联合或使之中立。”“政治机关应注意收容投诚土司、通司及一切活动分子，委以相当名义。”后来，中共金川省委又根据中共中央瓦窑堡会议精神，提出了：“一切为自己民族独立自由平等，坚决反卖国汉官军阀国民党统治，及坚决反日反英反帝国主义的分子，不论阶级，不论部落，不论土司、头人、活佛、喇嘛，不论夷马模（即巫师）阿訇……都可以联合共同奋斗。”“在革命地区内的大头人大喇嘛的财产不没收，并允许他们与百姓平等分土地，以联合他们。”这些政策举措的颁布实施，在阿坝地区产生巨大影响，得到一些开明土司、头人、喇嘛的支持和拥护，有的甚至走上革命道路，最后为革命献身。羌族土司安登榜就是其中最杰出的一位代表，也是党和红军贯彻执行民族统战政策，争取团结少数民族上层的一个成功范例。
长征时期，党在阿坝地区民族工作的方式方法，包括制定科学的民族、宗教政策及对少数民族上层的争取团结，使党和红军加深了对少数民族的了解，在一个长期存在民族矛盾和民族隔阂的陌生环境很快打开工作局面，在一个完全没有群众基础的少数民族地区迅速形成广泛群众基础——既赢得了民心，得到了更多的帮助和支援，减少了红军北进阻力，也推动了民族地区革命运动的发展，使党的革命主张和民族政策深入人心。党在阿坝地区民族工作的方式方法，也使党对于解决民族问题的理论、方针、政策有了更多的研究和发展，为新中国成立后党的民族政策的成功实践及今天铸牢中华民族共同体意识进行了有益探索，提供了有益的借鉴和启示。
来源：方志四川一点号
