摘要：2025年5月19日，中国民营经济研究会、湖北省工商联、宜昌市人民政府举办2025产业营商环境建设大会暨第二届宜昌楚商大会。本次大会线下参会280余人，线上直播观看累计观看量达564.6万人次，较2024年产业营商建设环境大会直播观看量同比增长168.86%。
2025年5月19日，中国民营经济研究会、湖北省工商联、宜昌市人民政府举办2025产业营商环境建设大会暨第二届宜昌楚商大会。本次大会线下参会280余人，线上直播观看累计观看量达564.6万人次，较2024年产业营商建设环境大会直播观看量同比增长168.86%。活动经由人民日报、新华网、中新网、央广网、中国网、中华网等权威央媒以及各地媒体门户等共报道405篇次，较2024年产业营商建设环境大会媒体投放实现翻倍增长，总体传播影响力大幅提升。
2025年5月19日，中国民营经济研究会、湖北省工商联、宜昌市人民政府举办2025产业营商环境建设大会暨第二届宜昌楚商大会。大会以“提升产业营商环境，同心聚力建成支点”为主题，六家案例单位代表立足自身实践分享了关于产业营商环境的地区探索，为与会者提供了多角度的经验借鉴。
附图 湖北省宜昌市发改委党组书记、主任邓明亮发言
湖北省宜昌市发改委党组书记、主任邓明亮围绕《持续加强政企互动 打造最优营商环境》，从“制度创新、精准服务、数字赋能、法治护航、生态优化”五个方面，分享了宜昌市如何以改革创新为引领，打造产业营商环境新高地的举措。宜昌市创新构建产业政策精准服务体系，对62万余家认证企业精准画像智能匹配，实现惠企政策精准推送、政策免申即享；针对外贸产业，专门搭建国际贸易数字化平台，推出航空口岸无感通关，水运口岸无纸验放，危险货物无忧仓储等二十余项服务功能，帮助行业成本显著降低；在产业生态锻造上，宜昌立足独特的资源禀赋与低成本水运优势，推动产业集群化、链条化发展，形成以要素协同、产城融合为特征的营商环境新优势。
附图 四川省政府办公厅政务改革推进办四级调研员严寒发言
四川省政府办公厅政务改革推进办四级调研员严寒以《围绕产业生态开展政务服务增值化改革》为主题，分享了四川如何聚焦产业“延链、补链、强链”，以政务服务增值化改革为核心优化产业营商环境的实践做法。四川专门建立以“链长+牵头部门+主要承载地+协同发展地”为构架的重点产业链协同推进机制，选取27条覆盖一、二、三产的产业链试点，通过“一链一策”从服务、链条、业态三大维度推进；绘制产业链全景图谱精准对接需求，在全周期、全链条、全业态三个层面落地服务，泸州白酒产业、成都新型显示产业等通过增值服务实现集群发展；探索政府与市场的平衡，充分发挥并加强高校、科研机构、商业协会、链主企业、专业服务机构等市场侧和社会侧资源作用，既避免行政干预过度，又激活了产业创新要素的流通。
附图 上海市奉贤区发改委党组书记、主任瞿磊发言
上海市奉贤区发改委党组书记、主任瞿磊分享了《深耕美丽健康产业链，擘画营商环境新高地》。政策层面，奉贤区针对化妆品、生物医药等核心产业制定专项支持政策，首创“东方美谷贷”破解中小微企业融资难题，建成全国唯一可以服务化妆品产业的国家级知识产权快速维权中心，发布《上海市奉贤区关于依法处置市场监管领域牟利性职业索赔行为的实施意见》减少职业打假人对化妆品企业的恶意攻击。产业生态构建方面，奉贤区以空间载体创新赋能产业集聚，建成集研发、生产、销售、体验于一体的综合性产业平台“东方美谷”；打造垂直工厂标杆项目“数字江海”，通过土地集约化利用显著提升产业承载效能，实现单位空间产值的高效叠加。
附图 浙江省台州市路桥经济开发区党工委副书记、
管委会主任杨建峰发言
浙江省台州市路桥经济开发区党工委副书记、管委会主任杨建峰基于《点“废”成金推动再生金属产业绿色发展》主题，就路桥区全力助推再生金属产业转型做法，分享了四个方面的做法。搭平台，通过组建台州国际再生金属交易中心、与阿里巴巴集团合作开发再生金属线上交易平台、构建回收体系主动融入国内国外双循环等举措，实现产业工与贸的串联。补链条，以优选优引、优选优育、优选优转（数字化转型）为路径，通过精准招引龙头企业、培育本土骨干企业、推动传统企业数字化改造，实现产业质与效的提升。推政策，通过制定《路桥区再生金属产业发展规划》，建立“链长制”工作体系，纵深推进五个二研发投入提升专项行动，建立财政科技投入稳定增长机制等举措，实现产业链与群的贯通。强互动，通过政企协同破题、企企互动协作、院企联动创新，促进产业“单点突破”向“链式协同”升级，实现产业点与链的聚合。
附图 河南省内乡县委常委、常务副县长张拓发言
河南省内乡县委常委、常务副县长张拓分享了《强链聚智融合赋能纵深推进“五链”协同发展 塑造产业营商环境新优势》的内乡做法。产业链维度，依托牧原集团这一“头部带动型”企业，布局五大传统产业集群，培育合成生物、生命健康和新能源三大新兴产业；创新链维度，聚集人力、物力、财力，全力支持牧原集团打造高能级科创平台。成立服务专班，一对一服务县域规上制造业企业开展三化改造；资金链维度，创新以牧原集团为核心的供应链金融模式，建成现代化猪产业数字化供应链金融服务平台，企业凭借订单即可享受金融支持；人才链维度，通过建立产业人才需求清单、完善基础设施、搭建技术平台、强化政策激励实现“引才-育才-用才-留才”工作闭环服务；政策链维度，设立正科级财政全供事业单位，为生猪关联产业集群提供全生命周期服务。制定《持续打造生猪关联产业集群的支持意见》，坚定产业发展信心。
附图 泰达新质生产力路演中心理事长、
天津东方律师事务所律师孙金鑫发言
泰达新质生产力路演中心理事长、天津东方律师事务所律师孙金鑫聚焦《建设“向新而优”的产业营商环境》，分享地区创新经验。泰达新质生产力路演中心以全国首个多元共建涉企综合服务体——天津经开区迎商中心为依托，构建“全需求导向、全要素服务、全主体参与”模式，形成20个迎商工作站、120余家战略合作单位及“政企协研产经”六位一体服务生态；聚焦新质生产力，成立专家智库联动高校科研院所，与迎商中心协同30余家协会，搭建协会矩阵，整合百家头部企业资源，与上市公司合作推动技术供需对接，围绕低空经济、商业航天等新兴产业、未来产业布局，以路演驱动招商与孵化一体化，实现要素精准匹配；升级服务生态，设立六大专业委员会推动服务向战略引领升级，目前已整合70余家单位形成要素聚合池，并通过链接服务机构资源，依托服务机构的公益服务资源，整合企业服务包赋能企业，以平台为枢纽，搭建服务机构与企业之间的合作，平台作为非营利性组织，以收取服务机构的平台服务费作为留存，实现自我造血，打造“招商、亲商、育商”品牌。
当前我国正处于经济结构优化升级与高质量发展攻坚的关键阶段，产业竞争力提升是核心任务。前序营商环境改革以世界银行营商环境评估体系为参照，关键词是“政务便利化”，重点通过简政放权降低制度性交易成本。当前改革已进入深化阶段，企业的核心关切已从传统议题转向更深层次的矛盾，营商环境建设不仅是“响应”，而是要“引领”。各案例单位围绕具体实践的分享，展现了多领域探索的鲜活经验、多视角破题的创新智慧和多维度协同的路径范式，为产业营商环境提供了可借鉴的实践样本。
未来，我们也会持续关注产业营商环境建设领域的创新实践，共同推动建设民营经济高质量营商环境。
来源：零点有数
