乌当：写好民生“大文章” 绘就幸福同心圆

摘要：“居住在乌当区，孩子读书方便、家人看病方便、交通出行方便。”除了完善的配套设施，便利的交通环境，让市民金华引以为豪的，还有乌当区优良的生态环境、凉爽的天气和可口的美食。

“居住在乌当区，孩子读书方便、家人看病方便、交通出行方便。”除了完善的配套设施，便利的交通环境，让市民金华引以为豪的，还有乌当区优良的生态环境、凉爽的天气和可口的美食。

民生实事，承载着人民群众对美好生活的向往，是给群众“稳稳的幸福”的要义所在。金华感受到“稳稳的幸福”得益于乌当区对民生事业的关注和重视。

悠悠万事民为本，一枝一叶总关情。在民生工作方面，乌当区坚持以人民为中心的发展思想，将群众的满意度和幸福指数作为一切工作的出发点和落脚点，把群众普遍关注的教育、医疗、生态、住房、基础设施、道路交通等热点问题作为保障改善民生的重要内容，持续办好民生实事，努力满足人民群众对美好生活的期盼，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

聚焦“一圈两场三改” 改善优化城市环境

“以前这里地面脏兮兮，去年全面升级改造后，真是旧貌换新颜。”家住乌当区洪济集贸市场附近的市民张蒙说，现在的洪济集贸市场整整齐齐、干干净净的，买菜环境舒适，心情都变好了。

洪济集贸市场成立于2009年，位于乌当区洪济路，市场内有70余户经营户，涉及10余种业态。实施改造前，该农贸市场基础设施陈旧老化、排水不畅、灯光昏暗，脏乱差的内部环境给经营户和顾客都带来了诸多不便。

2021年8月，乌当区从室内装修、设施设备、环境卫生等方面入手，对洪济集贸市场进行升级改造。经过3个月的施工改造，该农贸市场变得宽敞整洁、功能分区一目了然，蔬菜、肉食、干货等摊位设置有序，基础配套完善，环境得到极大提升，市民从此享受到了良好的购物环境。

洪济集贸市场的前后变化得益于乌当区深入推进“一圈两场三改”建设。

“一圈两场三改”建设与人民群众息息相关，既是民心工程，也是良心工程，更是干部作风工程。2021年以来，乌当区围绕“教业文卫体、老幼食住行”打造15分钟生活圈，建好停车场和农贸市场“两场”，加快推进棚户区、老旧小区和背街小巷改造“三改”工作，全力推进“一圈两场三改”建设工作。

具体实践中，乌当区坚持问需于民、问计于民、问政于民、问效于民，通过入户调查、座谈征求、线上问卷、投票公示等方式，积极发动群众参与共建共治共享，充分收集民需、吸纳民意、汇集民智，按照完整居住社区“缺什么补什么”原则，不断提升规划建设的指向性、精准性，力求把群众急难愁盼的问题解决好；建立项目动态调整机制，实时调度更新“项目清单”，围绕要素配置标准，紧盯量化目标、时间目标、效益目标，制定时间表、路线图，倒排工期、压茬推进、全力以赴抢工期赶进度，确保完成年度目标任务；按照“一县一试点”改革工作部署，将闲置资产盘活与“一圈两场三改”项目建设有机结合，把“沉睡资产”作为完善15分钟生活圈配置要素的新动能和助推器；依托宣传手册、海报、横幅、LED屏等多种载体，大力宣传报道“一圈两场三改”建设，调动市民参与积极性，提高群众的知晓率和满意度……

2024年，乌当区实施“一圈两场三改”建设项目总数37个，总投资10.92亿元，资金到位率100%。规划3个停车场项目，总投资1568万元，项目已全部建成投用，新增车位855个。

“通过不懈努力，乌当区‘一圈两场三改’工作取得了一定成绩。”乌当区“一圈两场三改”专班专职副主任、城市更新事务中心主任伍岳说，接下来，乌当区将从几个方面全力推进“一圈两场三改”建设，努力让群众在高质量发展中共享高品质生活。补齐10个15分钟生活圈内部分项目“要素不齐全、选址不合理、使用频率低”等短板，切实提升项目质量和效果，让“一圈两场三改”建设成果更好惠及广大群众；积极引入社会资本，探索以平台公司入股等多种方式，撬动社会资本参与投资，市场化推进商业服务类、日常出行类等项目建设；明确项目管理第一责任人，持续巩固完善建成效果，不断提升服务水平，做到管理制度上墙，定期检查服务设施、建立工作台账等，每个环节都落实到人，形成工作闭环，确保项目长期稳定、惠及群众，增强群众获得感、幸福感、安全感；聚焦群众反映强烈的民生盲点、痛点和堵点，做深“问需于民”，做细“问计于民”，做实“问效于民”；持续加大线上线下宣传力度和群众参与度，推进坝坝会，组织“两代表一委员”和群众开展项目体验观摩，在建成项目点设置意见收集栏、公示栏等，将项目完成情况及时向群众展示，接受群众监督，全面提升群众知晓率及满意度。

提升基层医疗服务水平让群众享受更优质的服务

B超机、全自动生化仪、全自动血球检测仪、心电图机、多功能艾灸仪、综合康复设备、口腔综合治疗台……在乌当区新光路街道社区卫生服务中心，配备有一系列先进的医疗设备。

新光路街道社区卫生服务中心于2023年7月投运，是集基本医疗、预防、保健、康复、健康教育服务等为一体的非营利综合性卫生服务中心，是贵阳市城乡居民医疗保障定点医疗机构、市级医疗保险定点医院。

自投运以来，新光路街道社区卫生服务中心秉持“厚植为民情怀，护佑人民健康”的工作理念，通过与社区“网格员”联动等创新机制，推进辖区居民群众健康管理，全力为辖区居民提供预防保健、全科医疗、社区康复、慢性病管理、健康教育、中医康复、口腔诊疗等服务。

“我们中心是乌当区医共体的成员单位，得益于区医共体总院实施的信息化平台建设，中心可完成远程检验、影像、心电等服务，患者在基层检查，总院可出诊断，真正实现优质医疗资源共享。”新光路街道社区卫生服务中心副主任张晓鹏说，有了“医共体”，居民在社区医院就能享受到上级医疗机构的服务。

“我家距离新光路街道社区卫生服务中心很近，走路10分钟左右就到。这里配套有先进设备，环境好、医护人员服务态度好，看病体验感很好。”新光路街道佩鲁贾小镇小区居民李梅说，在家门口就能享受优质的医疗服务，感觉很幸福。

李梅在社区卫生服务中心就能享受到优质的医疗服务，得益于乌当区不断提升基层医疗服务水平。

为提升基层医疗服务水平，乌当区充分整合医疗资源，深入推进紧密型县域医疗卫生共同体（简称：医共体）建设——将乌当区人民医院、乌当区妇幼保健院、乌当区中医医院整合为乌当区医共体总院，并由医共体总院牵头，联合全区公办社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室共同组建医共体，实行区、乡、村三级医疗机构行政、人员、财务、药械、业务、绩效和信息等“一体化、同质化”管理，推动人才共享、资源下沉，全力推进医疗卫生服务县域一体化建设，构建区、乡、村三级医疗卫生服务体系，让群众在“家门口”更有“医靠”。

今年以来，乌当区医共体总院下派150余名医生和护士到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，帮扶基层医疗机构改善环境、完善管理、提升技术、增强服务。

“近年来，乌当区不断完善医共体建设，实现远程会诊和双向转诊，有效减少患者的看病时间和成本，让群众在‘家门口’就能享受到优质的医疗卫生服务。”乌当区卫生健康局副局长齐英说，接下来，乌当区将以“优质服务基层行”活动为契机，继续实施医疗卫生强基工程，依托医共体建设优势，通过“以大带小、以强带弱”的方式，推动优质资源下沉，全力推进医疗卫生服务县域一体化建设，不断提升基层医疗服务水平，助力“健康乌当”建设。

秉持绿色理念打造良好生态环境

在乌当区垃圾分类分拣中心，通过人工和磁力分选技术，混合垃圾中的金属、塑料、纸张、玻璃等可回收物被精准分类。

乌当区垃圾分类分拣中心于2023年6月建成并投入运营，包括有分拣转动车间、可回收物及有害垃圾暂存仓等，配套有除臭系统、消防系统、生产及管理用房等，日处理垃圾能力达500吨。主要承接来自乌当城区及周边的生活垃圾。

2024年，乌当区垃圾分类分拣中心共处理垃圾8.76万余吨，垃圾减量约10%，日均垃圾处置量在240吨左右，每天可分出可回收物20吨左右，一年下来节省处置费和运费70余万元，初步实现城市生活垃圾废弃物分类收集再利用，以及生活垃圾资源化、减量化、无害化的目标。

乌当区垃圾分类分拣中心的建设是乌当区“深入推进生态文明建设，走好绿色发展道路”的一个缩影。

绿，是乌当区的主旋律。近年来，乌当区按照树牢和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路径，坚决守好发展和生态两条底线，持续做优生态“长板”，不断释放“绿色红利”，持之以恒推动生态文明建设与区域价值融合并进，全力绘就一幅天蓝、地绿、水清、气净的美丽景象。

具体实践中，乌当区坚持“生态效益、经济效益、社会效益相统一”的原则，通过采取治理黑臭水体、治理生活污水、全面落实政府及民间双“河（湖、库）长制”等一系列措施，绘就“水清、岸绿、河畅、景美”的美丽画卷；把推进垃圾分类作为一项长期的重点任务，持续推进“两员一书记”培训，压实筑牢责任，提升书记员、网格员、保洁员垃圾分类的意识，充分发挥干部以身作则风貌，通过整合保洁员、网格员、志愿者力量，以入户宣传、座谈会、小区广播、电梯广告等形式向居民宣传垃圾分类知识；依托良好生态资源优势和全省医药制造聚集地、医药物流集散地的产业优势，构建以大健康产业为主导的产业体系，带动全区生态农业、生态工业、生态旅游服务业大发展，培育绿色发展新动能，形成了具有乌当特色的“大数据+大健康+全域旅游+生态农业”四大“两山”转化模式，推动“绿色”动力充分发挥和生态红利持续释放。

为让绿色理念深入人心，乌当区还通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，提高全区市民的生态环境意识和爱护保护生态环境的积极性，营造良好的环保执法环境，充分发挥生态环境宣传教育对生态环境建设事业的先导、基础、监督和推动作用，努力营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围，鼓励大家积极践行绿色生活理念。