60多国见证，王毅现场签字，游戏规则已改，被踢出局的美国尴尬了

摘要：5月30日，对整个国际社会而言意义非凡，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式正式在香港举行，除中国外，来自亚非拉、欧洲以及大洋洲的32个国家的创始成员国代表，以及50多个国家及近20个国际组织的高级别代表齐赴香港，见证这一历史性的时刻。中国外交部长王毅现场郑重

文/王新喜

5月30日，对整个国际社会而言意义非凡，《关于建立国际调解院的公约》签署仪式正式在香港举行，除中国外，来自亚非拉、欧洲以及大洋洲的32个国家的创始成员国代表，以及50多个国家及近20个国际组织的高级别代表齐赴香港，见证这一历史性的时刻。中国外交部长王毅现场郑重签署文件，标志着国际调解院正式确定落户香港。

游戏规则正在发生改变。过去几十年，国际事务的游戏规则与主导权基本都掌握在美国和少数几个西方强国手里——联合国动议要看美国眼色，WTO上诉法庭被美国一拖好几年，2022年俄乌冲突爆发后，西方针对俄罗斯发起了大规模的制裁，并大规模援助乌克兰武器，这一系列举措不仅没有帮助局势缓和，反而让俄乌冲突愈演愈烈，至今没有平息。

国际社会已明显感觉到，现有的国际框架和平台，已很难更好的解决地缘矛盾，尤其是某些国际平台还被某些国家掌控，无法发挥出应有的作用，国际法院的判决执行也往往被“政治因素”干扰。

中国主动牵头、组织、推行的国际调解院，要破的就是这个局。事实上，有关国际调解院的建立，早在3年前，中国就有了初步的计划和布局。国际调解院的发起点，源自于埃塞俄比亚和苏丹接壤的青尼罗河源头的复兴大坝问题。

复兴大坝的建设直接关系到这两个国家与埃及的经济命脉和农业生存命脉，各方势力出现了矛盾和分歧。后来，美国和西方的国际调解就介入了，在不断斡旋下达成了初步和解，并发表了联合国、美国、欧盟、非盟的“四方调解”联合声明。

但美西方的调解根本没有解决实际问题，导致后来埃塞俄比亚不认账，直接表态拒绝将复兴大坝问题国际化，言外之意就是不想让美国和西方掺和进来。之后矛盾进一步激化，埃塞俄比亚甚至都要和埃及打起来了。

而就在这个时候，中国主动介入调停，派出代表在各方势力之间斡旋，很快就解决了有关复兴大坝的自然资源分配问题。联合国、美国、欧盟都办不到的事，中国办到了，这一下充分展现了国际影响力。在这一背景下，中国也就开始着手国际调解院的建立。

如今国际调解院要做的就是：和平、公正、中立的方式处理国际争端，替代美西方动不动就“制裁”“武力威慑”、“搞双标”的霸道做法。

正如王毅在签署仪式上开门见山地指出，建立国际调解院的根本宗旨在于推动国际争端以和平方式得以解决，进而推动各国友好合作与交流迈向新台阶。

所谓调解，是一套东方智慧。王毅外长在现场引用了中国“六尺巷”的典故来生动阐述，邻里双方因为筑墙产生矛盾，但最终通过调解各自退让三尺，不仅成功化解了纠纷，还形成了方便大家通行的六尺巷。

王毅进一步表示，国际调解院的诞生，犹如国际社会共同播下的一粒“种子”，如今虽已破土而出成为“一棵幼苗”，但若要使其茁壮成长、枝繁叶茂，离不开国际社会的悉心呵护与坚定支持。他衷心期盼签署国能尽快完成批准程序，也热切呼吁更多国家加入这一意义深远的国际合作机制，携手共绘和平发展新画卷。

在过往漫长的岁月里，国际争端的调解工作几乎完全仰仗于西方组建的国际机构，其话语权也往往被西方国家所把控。联合国总部设于美国，世界贸易组织总部位于瑞士，而国际法院则坐落于荷兰的海牙。发展中国家若想通过这些机构表达自身的合理诉求，往往面临诸多阻碍，也经常在发生国际矛盾时被忽视真实需求，得不到公平对待。

当前的现实是，全球南方国家都缺乏一个能够公正调解国际矛盾的有效渠道，而如今国际调解院落户香港，不仅意味着国际组织在地理位置上的转移——从美欧转移到亚洲，更标志着全新国际秩序的重构——国际信任在向中国转移，国际规则也在向东方倾斜。

从今天起，中国不仅有能力参与游戏，也开始制定新规则、输出新秩序。国际调解院重在调节矛盾，化解纠纷，不再是过去那一套“弱肉强食”的规则主导，不再从实力的角度出发，而是更多讲一个理字，这种规则意味着参与各方的利益诉求与主张不再被强权理念所主导，国际关系有望真正践行互相尊重与平等、公平的理念。

而值得关注的是，作为全球举足轻重的国家，美国并未出现在国际调解院创始成员名单之中，这一现象并非受外界因素影响，而是美国基于自身考量作出的选择。美国此前就认为中国主导在香港成立“国际调解院”没有必要，而且可能容易造成联合国大家庭分裂！

美国这番表态并不意外。总部在纽约联合国的本质就是管理各国的纠纷，美国过去动不动召集什么人开个会，走漫长的会议流程，美国在国际事务中往往倾向于采取实力导向的策略，在处理国际争端时，美国有时会凭借自身优势施加影响力，谁不听话就制裁，谁反对就污名化，赤裸裸的展示强权政治的倾向。

但今天的世界不再吃这一套，国际调解院的落地，就是一次正式的集体“告别美式干预”的宣言——不仅直接解决问题，这里省去了漫长的会议流程，根本不用各国首脑出面，找个中立又强大的调解者，推动双方达成共识，效率高得多。

因此，而美国之所以会“缺席”，并不是没人请它，而是它在全世界面临“信誉破产”，没人再信它是真心调解者，反倒更可能是“搅局者”，它已经走不进这个圈子了，大家也不想老看美国脸色行事了。而美国被踢开，对国际调解院日后的纠纷调解反而有好处。不过这样一来，如果以后越来越多的国家有事都开始绕过联合国直接找国际调解院解决，那么美国就尴尬了。

而中国能建立国际调解院，最关键的是中国有这个实力与影响力，也是国际社会对中国选择的投票，同时也是世界秩序重构的号角。其次是中国真的想解决问题，而不是像美国和西方那样和稀泥。

而且中国在解决国际纠纷时，不会偏袒任何一方，也不搞霸权不搞威胁，作为一个负责任的大国，也不会对外输出危机，就为了建立一个和谐共处的新世界，世界秩序将迎来一个更加公平公正平等的开端。