摘要：近日，温哥华市政府宣布放弃在温西Kitsilano建设支持性住房的计划。可以说，这是当地居民锲而不舍地反对、并进行有组织的抗议所产生的结果。

近日，温哥华市政府宣布放弃在温西Kitsilano建设支持性住房的计划。可以说，这是当地居民锲而不舍地反对、并进行有组织的抗议所产生的结果。

从立项到叫停，项目全程争议不断

此项目最初于2022年7月26日获批，计划在西7街与西8街之间的Arbutus 街上的一块市有土地上建造一栋13层高、共129套单间的住房，专门为低收入群体及接受社会服务支援者提供居所。

好听点说叫支持性住房，难听点说，就是瘾君子、有犯罪记录者以及homeless的新落脚点。

因此，在该项目的公开听证会上，超过300名市民到场公开反对项目落地。

众人担心该项目会破坏Kitsilano原有的宁静生活环境，带来犯罪、吸毒及其他公共秩序混乱问题。

况且，此地段离Arbutus街与百老汇街交汇处的新建天车站只隔了一个街区，正对面还有一所私立的天主教小学以及一家女性康复中心。

正如Kitsilano联盟的发言人Cheryl Grant表述：“这个地块可以有很多潜力，可以提高密度，也可以混合开发老年人、家庭住房，或许能更符合社区需求。”

于是，在2022年7月，反对者们成立了Kitsilano联盟，向法院提起诉讼，表明公众在听证过程中被不当剥夺了获取BC Housing与市政府之间的谅解备忘录（MOU）权力，该备忘录在听证会中被多次提及，市政府却称这不属于公共文件。

然而，居民最终通过《信息自由法》申请成功获取了这份文件，发现其中一些关键内容与BC Housing及市政府此前对外的宣传存在严重出入，整个审批程序缺乏透明度、公平性和民主性。

因此，Kitsilano联盟请求法院对该地块的变更决定进行司法审查，并重新举行一次合法的公众听证会。

随后，2023年4月，BC省府为了赶在上诉法院受理诉讼前推翻居民请愿，直接提出要修正《市政授权与效力法案》，想强行推动项目落地。

之所以由省政府出面修法，而非温哥华市本级政府，是因为温哥华市议会主动请求省府介入此次司法纠纷。

于是，2023年11月，法院支持了省政府颁布的此类立法，然而Kitsilano联盟不服，继续提出上诉。

Kitsilano联盟认为省政府通过立法禁止与该项目有关的诉讼，属于越权行为。

功夫不负有心人，终于在2024年12月，BC省上诉法院终于站在了Kitsilano联盟一方，最终判决认定：省政府为强行推进项目所提出的立法修正案，实质上干预了司法审判权，属于越权行为。

同时，市议会批准该开发案前举行的公众听证会，也被法院判为无效。

市政府曾坚持捍卫该项目

尽管法院已作出裁决，温哥华市政府还想坚持推进该项目。

比如，温哥华市长沈观健今年2月曾公开表示，市府仍希望继续推动包括Arbutus 街在内的支持性住房建设。

然而，从2025年4月30日市政府发布的公告来看，市府最终还是决定顺应2024年底法院的裁决，正式放弃在Kitsilano的支持性住房项目。

沈观健在近日在接受媒体采访时坦言：“事后看来，这可能并不是建设支持性住房项目的最佳地点。”

目前，温哥华市政府正在与省政府协商，积极物色其他可行地址，目标是找到两个新址，每处可容纳40至60名有心理健康、毒瘾治疗或其他支持需求的居民。

沈观健补充道：“我们一直在努力推动这些小型项目，并尝试与省政府合作。我们希望他们能够有所回应。”

至此，经过长达两年的拉锯战，温哥华市政府与Kitsilano居民之间围绕Arbutus街支持性住房的争议，终于以居民的胜利落下帷幕。

温西居民善于斗争

这也不是温西居民第一次抗争成功。

2023年5月，温哥华投资公司Wall Financial Group旗下的住宅物业Seymour Residences(SR)的大业主就曾向BC高等法院提起诉讼，要求推翻温哥华市议会将1100 Seymour St 租给温哥华沿岸卫生局(Vancouver Coastal Health)设立毒品过量预防站点(overdose prevention site)的决定，并请求撤销该项租约。

根据Wall Financial Group的官网资料，Seymour Residences是一栋拥有41个单元、共七层的租赁公寓楼，于2018年建成。

在诉状中，SR表示，该注射点自开始运营以来，已对1111Seymour St大楼的居民及周边社区造成明显负面影响。

SR在诉状中列举了站点开放以来发生的多起事件，包括袭击、入室、盗窃、公开吸毒、随地大小便以及一般性的骚乱，并提交了配有照片和文字描述的证据材料。

诉状称，站点启用后，“Seymour Residences出现的问题迅速激增，包括路人在相邻街区和入口通道区域游荡、行人突然昏倒、擅自进入大楼庭院和停车场（跟随准备进出大楼的租户），以及未遂和既遂的入侵及盗窃事件。”

因此，原告认为，温哥华市议会在2020年批准在Yaletown设立毒品过量预防站点的行为违反了《第10996号分区附例》（Bylaw No. 10996）。该附例并未授权市政府将其物业用作毒品过量预防场所。

诉状指出，1100 Seymour St并不适合作为此类站点的地址，而市议会在批准该租约时未充分考虑《第10996号分区附例》中的相关限制条款，因此该决定是“不合理的”。

经过近一年的维权行动，Yaletown的该站点最终于2024年4月从Seymour St搬迁至1000 Howe St，新址位于一处社会性住房综合体后方。

此次搬迁也获得了部分市议员的支持，他们均认为旧站点周边人群聚集，公共安全问题日益严重，已不再适宜继续运营。

因此，在租约到期时，温哥华市议会决定不再与卫生部续约，关闭了原站点。

当时沈观健也对此回应称：“虽然这次搬迁让我感到意外，但我理解在选择毒品过量预防点地址时，必须考虑多方面因素。我们期待从温哥华沿岸卫生局了解更多他们如何计划，在持续提供关键服务的同时，减少对Yaletown等社区的影响。”

由此可见，但凡居民们齐心协力，肯花时间打官司、查文件、请律师，哪怕对手是市政府、省政府，只要自己有理，也是可以打赢此类官司的。

来源：温房网