摘要：6月3日上午10时，福建省人民政府新闻办公室召开福建省生态环境状况新闻发布会。福建省生态环境厅党组书记、厅长许碧瑞，福建省生态环境厅党组成员、新闻发言人张玉梅向大家介绍福建省生态环境工作的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。福建省委宣传部对外新闻处处长、省政府

6月3日上午10时，福建省人民政府新闻办公室召开福建省生态环境状况新闻发布会。福建省生态环境厅党组书记、厅长许碧瑞，福建省生态环境厅党组成员、新闻发言人张玉梅向大家介绍福建省生态环境工作的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。福建省委宣传部对外新闻处处长、省政府新闻办副主任柯宜达主持发布会。以下是发布会现场图文实录。

新闻发布会现场

柯宜达：女士们、先生们、记者朋友们，大家上午好。欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

在六五环境日即将到来之际，我们很高兴邀请到了：省生态环境厅党组书记、厅长许碧瑞先生，省生态环境厅党组成员、新闻发言人张玉梅女士，他们将向大家介绍福建省生态环境工作的有关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先，有请许碧瑞先生介绍有关情况。

许碧瑞

许碧瑞：主持人、各位记者朋友，大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地，是全国首批生态省、首个国家生态文明试验区。衷心感谢广大新闻媒体和记者朋友长期以来关心关注、支持帮助福建生态文明建设和生态环保工作！

根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定和发布会议程安排，由我简要介绍2024年福建省生态环境状况和生态环境保护重点工作情况。

2024年，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在省委和省政府领导下，统筹推进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护，全省水、大气、生态环境质量稳定优良、稳中有进、保持全国前列。

一是城市环境空气质量稳中向好。9个设区城市空气优良天数比例98.3%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度20微克/立方米，可吸入颗粒物（PM10）、PM2.5年均浓度同比均下降。福州市、厦门市环境空气质量分别排名全国168个重点城市的第5位、第3位。

二是地表水环境质量持续提升。主要流域国控断面优良水质（Ⅰ～Ⅲ类）比例首次达到100%、同比提升1个百分点，其中优质水（Ⅰ～Ⅱ类）比例77.1%、同比提升8.5个百分点。闽江全流域优质水比例98%、同比提升8个百分点、干流国控断面水质全优；九龙江全流域优质水比例57.1%、同比提升14.2个百分点。县级以上集中式生活饮用水水源水质均达标。

三是近岸海域海水质量稳中有升。优良（一、二类）海水面积比例92.6%、首次达到90%以上、同比提升3.9个百分点。

四是生态质量保持全国前列。生态质量指数（EQI）75.06、稳定为优、同比提升0.04。森林覆盖率65.12%、连续46年居全国首位。

五是城市声环境质量总体稳定。区域环境噪声昼间平均等效声级同比下降0.3分贝，道路交通噪声同比下降0.8分贝。

六是辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平处于本底涨落范围内，环境电磁辐射水平低于国家规定的控制限值。

生态环境质量取得明显进步，最根本的是，全省上下以习近平生态文明思想为指引，深入践行绿水青山就是金山银山理念，深学争优、敢为争先、实干争效，扎实推进美丽福建建设。

一是坚决扛起生态文明建设政治责任。

福建省委、省政府召开深入学习贯彻习近平生态文明思想拓展提升“长汀经验”座谈会、“三库+碳库”重要理念与习近平生态文明思想理论研讨会、全省河湖长林长制工作会议，大力传承弘扬习近平总书记重要理念和重大实践，出台更高起点建设生态强省谱写美丽中国建设福建篇章的实施方案。扎实推进中央生态环境保护督察整改，省领导带头包案抓整改，第一、第二轮中央生态环保督察110项整改任务基本完成，第三轮中央生态环保督察42项整改任务基本完成6项、序时推进36项。发挥省级生态环保督察的延伸和补充作用，强化省级督察整改，完成第三轮第一批对1个省直部门、2个省属企业集团的省级生态环保督察。

二是深入打好污染防治攻坚战。

守牢环境质量只能更好、不能变坏底线，污染防治攻坚战考核连续第5年优秀。守护蓝天，出台《福建省空气质量持续改善实施方案》，持续推进大气污染治理“十百千”工程，加快钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等废气深度治理和小型燃煤锅炉转型、升级、退出。守好碧水，深化闽江、九龙江等重点流域治理，全面清退闽江水口库区网箱水产养殖，推进畜禽养殖污染整治，提升城乡污水收集处理率，治理黑臭水体，加强入河排污口整治。守卫碧海，一体推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，推进海水养殖污染治理和转型升级，强化入海排污口治理。守住净土，加强土壤污染源头管控、安全利用和地下水污染防治、危险废物安全处置，推进全域“无废城市”建设，有序推进新污染物治理。

三是持续加快绿色低碳转型发展。

出台加强生态环境分区管控实施意见，落实“1+10+N”三级生态环境准入清单，严格污染源头管控。制定化工园区建设标准和认定管理实施细则，取消6个化工园区认定资格，明确流域上游不再新增化工园区，坚决防止“两高一低”项目盲目上马和污染转移。加快推进能源、工业、建筑、交通、公共机构节能降碳，培育壮大绿色低碳产业，提升清洁能源装机比重。持续推进减污降碳协同增效，低碳城市、深化气候适应型城市、气候投融资等试点取得积极进展，碳市场、甲烷减排、碳普惠工作有序推进。积极宣传、大力倡导绿色低碳生活方式，垃圾分类工作居全国前列。

四是统筹加强生态系统保护修复。

推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强山海统筹，着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。加快构建生态质量监测网络，持续强化“绿盾”监督，全面推进以武夷山国家公园为主体的保护地体系建设。厦门获评联合国第二届“生物多样性魅力城市”。敖江（福州市段）、南平市崇阳溪获评全国“美丽河湖”优秀案例，厦门同安湾、泉州大港湾获评全国“美丽海湾”优秀案例。全省已获国家命名5条美丽河湖、5个美丽海湾、44个生态文明建设示范区（县、市）、9个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，数量居全国前列。

五是有效整治群众身边突出生态环境问题。

着力健全长效机制，深化监测监管执法“三联动”，健全“两法衔接”机制，连续十年开展“清水蓝天”专项行动，坚决打击恶意排污、监测数据造假、第三方环保服务机构弄虚作假等违法行为，成为国家开展生态环境执法大练兵成效考评以来连续9年位居全国前三的唯一省份。联合开展餐饮油烟扰民“点题整治”，努力解决群众“家门口”污染问题。聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题。紧盯化工园区、水源地、重点流域和重点行业企业，深入开展环境安全隐患排查整治，严格核与辐射监管，牢牢守住生态环境安全、核与辐射安全底线。

六是纵深推进生态文明体制改革。

制修订生态环境行政处罚实施细则、裁量规则，推进严格、规范、公正、文明执法。完善企业环境信用评价体系，强化与绿色金融联动，信用修复线上办，环境管理类指标即改即修，违法类指标修复周期从一年缩短至3个月。强化闭环思维、加强各方协同，完善“查测溯治管”闭环机制，推动主要流域水质明显提升。深化生态环境损害赔偿制度改革，推进集体林权制度改革先行区、绿色金融改革试验区建设和碳排放权、排污权、林权、水权等交易。持续实施生态环境治理项目工作法，推动生态产品价值实现，不断拓宽“两山”转化的实践路径。

虽然各项工作取得积极成效，但我们也清醒认识到，当前生态环保任务依然繁重，生态环境治理和保护修复还有不少突出问题和短板弱项，仍需动真碰硬、持续发力。我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，以感恩奋进之情、接续奋斗之志、踔厉奋发之心，持续争优、争先、争效，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，巩固绿水青山优势、厚植金山银山潜力，让绿水青山永远成为福建的骄傲。

各位记者朋友，今年六五环境日的主题是“美丽中国我先行”。我们将以建设美丽中国先行区为目标，加快推进美丽福建建设。真诚欢迎、衷心希望大家一如既往讲好生态文明建设福建故事，动员全社会人人参与美丽福建建设，让八闽大地蓝天永驻、青山常在、绿水长流。

谢谢大家！

柯宜达：感谢许碧瑞先生的介绍与发布。

接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。

中央广播电视总台

闽江是福建省最大的河流，也是福建的母亲河。请问福建在闽江治理和保护上采取了哪些措施，取得了哪些成效？

许碧瑞：感谢这位记者的提问。25年来，省委省政府始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，持之以恒推进闽江大保护大治理，探索出一条具有福建特色的流域生态环境保护道路。

上个月（5月13日），省委省政府召开“全面推动闽江、九龙江流域高水平保护和高质量发展座谈会”，强调以最严格的制度推进水资源保护利用，以最坚决的态度推进水环境污染整治，以最有效的措施推进水生态保护修复，推动全流域生态环境质量更加优良、治理更加高效、群众更加满意。

一是探索治水体系法治化。在立法保障方面，省人大颁布《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》，流域保护硬约束制度更加健全。在责任落实方面，推行党政领导生态环境保护目标责任制，取消闽江流域22个县市GDP指标考核，重点考核生态质量。在资金激励方面，持续深化重点流域生态补偿机制，每年安排超5亿元用于闽江流域生态补偿，带动环境治理项目落地实施。

二是以高水平保护支撑高质量发展。落实国家生态环境分区管控要求，严格环境准入、排污许可监管，遏制“两高一低”项目盲目上马和重污染项目向流域上游转移，依法取消闽江上游5个化工园区认定资格，从源头防控环境风险，保障饮水安全。坚持目标导向、问题导向，构建“查测溯治管”一体化工作机制，深化工业源、生活源、农业源污染治理，狠抓污染源头减排和环境监管。

三是构建从山顶到海洋的保护治理大格局。上游地区注重源头保护，构建以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系，筑牢大江大河源头生态屏障；中游地区紧盯结构性污染问题，推动水口库区网箱养殖、流域生猪养殖等绿色转型，区域性、行业性污染得到有效治理；下游治山治城治水治海一体推进，推动消除福州43条城市黑臭水体，107条内河焕然一新，打造福州西湖等一批海滨城市生态亲水空间；河口推进湿地治理，建设闽江河口国家湿地公园，除治互花米草等外来入侵物种，保护修复鸟类迁徙通道。

2024年，闽江全流域国控断面Ⅰ-Ⅲ类优良水比例100%，Ⅰ-Ⅱ类优质水比例98%，闽江干流水质首次实现全部优质水，是全国独流入海大江大河中最好的。截至目前，闽江流域沿线获评24个国家生态文明建设示范区、5个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、2个国家美丽河湖优秀案例，闽江河口湿地列入国际重要湿地名录，河湖相依、山海互济、城乡共荣的美丽福建新画卷正徐徐展开。

福建日报

福建已有5个海湾获评国家级美丽海湾优秀案例。请问，福建省在推进海洋生态环境治理方面采取了哪些措施？

张玉梅

张玉梅：感谢您的提问，这个问题由我来回答。

我省是海洋大省，大陆岸线长度位居全国第二。近年来，沿海各地坚持因地制宜，科学系统推进海洋生态环境保护各项工作，海洋生态环境质量持续提升，2024年近岸海域优良水质面积比例为92.6%、首次超过90%，碧海银滩、清新福建的品牌更加鲜明靓丽。

一是坚持科学谋划。

每年制定并实施碧海工程行动计划，以近岸海域水质改善和美丽海湾建设为统领，坚持目标导向和问题导向，“一湾一策”系统谋划水质改善目标和重点任务措施，压紧压实部门和属地海洋生态环境保护主体责任。出台实施“1+7+N”美丽海湾建设方案（1、7、N分别指省级、市级和海湾的建设方案），指导各地因地制宜、分类梯度创建美丽海湾，并给予近3亿元省级生态环境综合性专项资金支持地方美丽海湾建设。目前，全省已累计建成5个国家级美丽海湾（福州滨海新城岸段、厦门东南部海域、漳州东山岛南门湾-马銮湾段、厦门同安湾、泉州大港湾）和16个省级美丽海湾。

二是坚持绿色发展。

严格落实生态环境分区管控和近岸海域环境功能区划，持续优化临海和海上产业布局。强化海上养殖规划引领，对于超规划养殖问题常抓不懈，积极推动海上养殖业向深远海拓展，截至2024年底累计清退超规划养殖3万公顷，改造传统渔排100万口、筏式养殖设施70万亩，有力促进海上养殖行业高质量发展。

三是坚持系统治理。

强化陆海统筹、河海联动，完成89.7%的入海排污口整治，入海沟渠“除黑”“消劣”完成率分别提升至95.8%、84.3%。制定实施水产养殖尾水排放标准，专项开展提水式海水养殖池塘尾水治理工作，研究并推广“砂滤+”等治理模式和底泥资源化利用技术，提升尾水治理水平。组织开展入海河流总氮治理和管控，推进闽江（福州段）和漳江编制实施“一河一策”，持续削减入海污染。

四是坚持民生导向。

将海洋垃圾治理作为重要的惠民工程，连续五年列为省委省政府为民办实事项目予以推动。创建实施“岸上管、水域拦、海面清”的海洋垃圾全链条治理模式，强化多部门源头管控，搭建由无人机、高清探头等组成的智慧化监控网络，指导督促属地精准治理。投入1.87亿元省级专项资金，推动各地组建32支专业“海上环卫”队伍。2024年全省重点岸段海洋垃圾密度比2020年下降70%以上，海洋垃圾治理经验被生态环境部向全国推广。

中国环境报

良好生态环境是最普惠的民生福祉。城市餐饮油烟污染是群众十分关注的“家门口”环境问题，也是2024年省纪委监委“点题整治”问题。请介绍这项“点题整治”工作情况。

许碧瑞：感谢这位记者的提问。

众所周知，城市没有餐饮业，就没有“烟火气”、也很不便利，然而，大量餐饮店分布在住宅小区或者商住楼下，排烟装置不配套、油烟净化设施不完善、运行不规范等，扰民问题点多面广量大。守住烟火气与解决油烟污染，都是民生，是“两难”问题。

在省纪委监委的监督推动下，2024年，由生态环境厅与住建厅“双牵头”，自然资源厅、市场监管局参与，着力破解“两难”，既维护商户权益，又有效治理油烟。我们根据部署迅速行动，坚持做到民有呼、我有应、事有办、忧有解。

主要措施：

一是说干就干，让群众知道我们脚踏实地在行动。大道至简、实干为要。4月份谋划启动、印发工作方案、召开动员部署会，并到现场与群众面对面沟通、逐一到各市督促推动。5月份起到年底，共现场帮扶各类餐饮场所20.7万多家次，推动整改问题9564个；受理油烟扰民投诉21374起，全过程公开透明，让群众了解、也发动群众参与，按期办结率100%、群众满意率超过90%。

例如，对龙岩新罗区东兴路某烧烤店、莆田荔城区英慧巷某烧烤店油烟问题，属地城管、环保部门邀请街道、社区、业委会、居民、店主等共商整改方案，将心比心，促成店主完善治理和排烟方式，或者搬迁到有专用烟道的地点经营，店主和居民都表示满意。在办理漳州芗城区金冠花园某川菜油烟投诉时，属地两部门逐户沟通、耐心宣导，说服楼上住户同意沿外墙增设管道，油烟引至楼顶达标排放，彻底解决问题。

二是干要干成，让群众实实在在感到整治有成效。油烟扰民问题复杂、反复甚至有点顽固。整治工作能不能干成，关键要看投诉量是否真下降、信访积案是否真化解。开展整治后，全省单月油烟扰民投诉量逐月递减。我们将重复投诉较多、矛盾较突出的列为重点件，实施“一点一策”，推动多元化解，整治期间共列入589个重点件，到年底办结561个，重点件的重复投诉从5月份1544人次降至12月份80人次、降幅约95%。

例如，厦门湖里区华都大厦一层某餐饮店油烟虽经净化但还是存在扰民问题，店主一度抵触整改，两部门耐心劝导店主先搬离部分厨房设备、改堂食为配送，之后又反复沟通，促进店主安装高空排放烟道，政府安装油烟在线监控，店主回迁营业、合法权益得到保障，周边居民也表示满意。厦门市思明区金榜路某烧烤店油烟被群众反复投诉，针对商户经济困难，属地城管、环保两部门积极帮助寻找合规场所，协调签订优惠协议，顺利搬迁。

三是干就干好，让群众看到长效机制在建立健全。干好，既要“当下改”，更需“长久立”。为此，两部门联合市场监管、自然资源部门加强宣传引导和源头帮扶，在办理营业执照、食品经营许可证时推行事先告知，普及有关餐饮项目“禁设区域”法规政策，提前规避选址风险；对新建房地产项目指导提醒建设单位设置专用烟道，提供餐饮经营合规场所。支持鼓励各地结合实际创新优化监管措施，福州、龙岩等地探索从房屋租售、装修设计施工等环节切入，加强对新增餐饮项目的把关；厦门、福州等地探索建立餐饮选址“白名单”“黑名单”机制，引导科学布局等。

虽然这项“点题整治”工作已获批结题，但我们也清醒认识到，取得的进展还只是阶段性初步成效，工作的不足和短板还有许多。我们将接续努力，按照“点题整治”要求，以油烟整治实效体现治污惠民、利民、为民，也请媒体朋友和社会各界继续关注并监督。

福建省广播影视集团融媒体资讯中心

近年来，围绕“无废城市”建设，福建做了大量有益的探索和实践，请介绍一下这方面的工作。

开展“无废城市”建设是固体废物污染防治的重大举措。省委省政府把加快全域“无废城市”建设作为一项重要任务，省生态环境厅积极会同省直有关部门做了大量有益的探索和实践，取得良好成效。

一是建设工作有序展开。2018年南平光泽县率先纳入国家首批 “无废城市”建设试点，积极探索山区县域无废建设路径。2021年底，生态环境部等18个国家部委联合出台专项工作方案，将“无废城市”建设面向全国推开，并作为固废综合治理的重要抓手，融入污染防治攻坚战和美丽中国建设的具体任务。我省在支持福州市、莆田市和光泽县列入国家“无废城市”建设名单的基础上，2023年起梯次推进全省各地级城市启动建设，目前已有9地出台方案，进入具体实施阶段。

二是支撑体系逐步建立。2024年，省人大颁布实施我省固废污染环境防治条例，要求县级以上人民政府推动全域“无废城市”建设，鼓励支持园区、企业等开展“无废细胞”建设。省级19个部门联合建立厅际工作协调机制，先后出台建设指标体系、评估细则和相关指导文件，聘请专家“手把手”帮扶指导各地高质量编制实施方案；实施项目工作法，谋划“无废城市”支撑项目，引导高端团队和金融资金加大支持力度，对重点项目给予财政奖补激励。省生态环境厅累计下达8000多万元资金支持固废综合治理；省工信厅结合推动制造业绿色低碳发展，对获评国家“无废企业”的企业一次性奖补30万元。

三是工作成效日益显现。通过“无废城市”建设，全省累计策划近400个项目、总预算约1700亿元，已建成各类型“无废细胞”3800多个，各类固废规范化管理水平有效提升。其中，危险废物规范利用处置率100%、工业固废综合利用率由2021年的83.8%上升为2024年的89.9%。光泽县推动圣农集团建设“无废鸡业”，将每年产生的近80万吨肉鸡养殖屠宰废弃物加工转化为动物蛋白、水产饲料等高附加值产品，综合利用率达95%，产业链年增值4亿元。厦门市建成生活垃圾低值可回收物循环利用模式，实现外卖餐盒、奶茶杯等15类可回收物分选利用，2年已回收利用2.3万吨，估算减排二氧化碳6.56万吨。莆田市雪津百威啤酒厂生产全流程“零废弃，全循环，绿色酿造”，被列入全国首批“无废企业”名单。

人民日报

福建是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。“十四五”生态环境保护取得明显成效，下一步如何继续在美丽中国建设中走前头、作示范？

许碧瑞：感谢这位记者的提问。在省委省政府领导下，“十四五”以来，全省上下坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实全国生态环境保护大会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面加强生态文明建设和生态环境保护，美丽福建建设迈出坚实步伐。

下一步，我们将以构建从山顶到海洋的保护治理大格局为主题主线，锚定“2027年美丽福建建设成效显著，2030年美丽福建目标基本实现”等既定目标，更高起点建设生态强省，积极争创美丽中国先行区，谱写美丽中国建设福建篇章。

一是在理论实践融合贯通上先行，传承弘扬习近平总书记在闽工作期间开创的生态文明建设重要理念和重大实践，讲好生态文明建设福建故事。

二是在全面绿色低碳转型上先行，念好新时代山海经，推动形成沿海产业节约集约、山区生态重点保护、山海协调联动的高质量发展新格局。

三是在生态环境根本好转上先行，协同减污降碳，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，巩固并力争持续改善生态环境质量。

四是在加强生态保护修复上先行，完善自然保护地体系，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续提升生态系统多样性、稳定性、持续性。五是在生态文明体制改革上先行，深化国家生态文明试验区建设，健全山海贯通一体的生态环境治理体系，进一步提升生态环境治理效能。

到2027年，争取建成一批全国美丽示范标杆；到2030年，基本实现“美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区”五个全域覆盖，在推进人与自然和谐共生的现代化中奋勇争先，在美丽中国建设中走前头、作示范。

柯宜达：现场提问就到这里，感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的问题，可以在发布会结束后，与现场工作人员取得联系，再进行深入采访！

来源：东南沿海消息通