摘要:为认真贯彻全国审计工作会议精神,按照审计署党组开展“科学规范提升年”行动部署要求,北京市审计局制定“科学规范提升年”实施方案,细化贯彻措施,明确责任分工,各区审计机关和市审计局各部门、单位按照方案要求,迅速行动,积极探索实践,查摆问题,整改提升,科学规范开展审
为认真贯彻全国审计工作会议精神,按照审计署党组开展“科学规范提升年”行动部署要求,北京市审计局制定“科学规范提升年”实施方案,细化贯彻措施,明确责任分工,各区审计机关和市审计局各部门、单位按照方案要求,迅速行动,积极探索实践,查摆问题,整改提升,科学规范开展审计工作。为更好地推动此项行动在全市审计机关见行见效,我们开设“科学规范提升年”行动专栏,持续报道全市审计机关的典型经验、优秀做法,助力提升审计工作科学化、规范化水平。
第五派出局
一是做深审前调查,做好统筹协作。将审前调查作为审计实施方案编制的核心环节,深入收集资料、全面摸排情况,确保对被审单位家底清、情况明、数据实。在此基础上,一方面,依据被审计单位主责主业、业务逻辑和职能架构,科学划分审计板块;另一方面结合团队成员专业背景、业务特长、经验优势,合理配置审计资源,明确成员职责分工,确保审计工作有序推进、审深审透、重点突出。
二是做细疑点追查,做透原因剖析。部门预算执行审计坚持“疑点不查清不放过、责任不明确不放过”的原则,前往近20家外部单位进行延伸审计,不忽略任何一个可疑点,不放过任何一条线索链,全面还原问题发生的完整脉络。同时立足政策背景、行业特性与单位实际,从主、客观维度深入剖析问题根源,精准提出整改建议,既直击“表象病症”,又追溯“深层病根”,推动审计监督向更宽领域、更深层次延伸。
三是做精整改分类,做实源头治理。以提升审计整改质效为核心目标,结合问题性质、问题成因、问题背景等多维要素,综合研判整改难度与实际需求,结合政策法规与行业标准,科学划分审计查出问题整改类型,合理设定审计查出问题整改时限。推动被审单位以问题整改为契机,修订完善制度规范,强化源头治理效能,切实实现“整改一个问题,完善一个制度,规范一个领域”的效果。(李睿智)
第十派出局
一是扎实开展审前调查,科学编制审计实施方案。深入学习全市两会和市政府常务会议精神,系统梳理政府投资领域相关规划和政策法规。全面摸清年度市级基本建设预算安排规模,掌握市政府固定资产投资思路,系统了解投资计划制定的依据和绩效管理办法等,梳理分析年度固定资产投资计划,结合市人大和市政府的相关工作要求明确审计重点。对审计项目的重点内容全面论证、反复推敲,对审计目标、分阶段任务、预期成果等都做到心中有数,增强审计实施方案的精准性、针对性和可操作性。
二是充分运用大数据思维,助力现场审计高质高效。采集市政府投资项目在线监管平台等数据,运用SQL SERVER数据库归集各业务数据,通用统计分析、关联比对等方法,筛查项目安排疑点;运用PYTHON语言程序,对近7年来的市政府投资计划数据进行全建设周期分析,实现跨年度、跨领域、跨行业的政府投资审计全覆盖,分析政府投资计划安排的科学性合理性。通过“集中分析、分散核实”,实现非现场审计与现场审计资源的配置衔接,提升审计问题转化率,提高审计工作质效。
三是做实做深研究型审计,确保审计建议精准可行。立足党委政府关注的重点领域、重点项目及审计中发现的重要问题,总结归纳审计成果,提炼普遍性、规律性、倾向性问题。同步开展融合式研究,透过现象看本质找准问题症结,查找体制机制上的漏洞,用系统辩证的眼光看问题,以严谨务实的态度提出审计建议。提高审计建议的针对性、精准性、可行性,为决策管理提供高质量参考意见。(刘扬)
第十三派出局
一是全面查摆问题,深入整改落实。立足派出局职责定位,全面查摆审计实施环节不够规范和深入、审计成果利用率不高的问题,聚焦区级党政主要领导干部经济责任和自然资源资产审计项目精准实施,持续推深做实研究型审计,建立并科学运用政策、数据、方法、问题、建议“五清单”,通过研学案例、研读法规、研判业务,做到审前谋划到位、审中精准可控、审后成果可用。同时坚持以研促提升,通过组织开展项目总结、经验交流、成果提炼等活动,及时撰写调研报告和实务案例,针对审计揭示问题深入研究思考提出具体可行的审计建议,做到建议可批示可落实。
二是规范业务流程,强化质量风险意识。进一步明确组员、主审、组长三级复核责任,并细化抓实责任分工落实举措。针对审计署质量检查问题整改落实,组织全员认真研读法规,深入系统学习《审计署审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》和《北京市审计局审计业务综合管理规定》的具体要求,审计项目实施通过制图表、列清单、强调度,明确关键时间节点、把控审计重点内容、提升审计业务质量,严格把控审计证据、审计工作底稿和审计报告质量管控措施落实。教育全员时刻牢记“有问题没有发现是失职,发现问题不报告是渎职”,有效防范审计风险,提升审计业务质量。
三是聚焦突出重点,提升审计工作质效。针对区级党政主要领导干部经济责任和自然资源资产离任审计项目实施点多、面广、专业性强的新形势和新任务,面对人少事多时间紧任务重的现状,严格执行地方党政经责团队研究制定的《地方党政领导干部(1托N)经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计项目实施工作手册》要求,聚焦重大战略、重大政策、重大项目、重大改革任务的制定、执行、落实和重点领域风险防范,结合区域功能定位和资源禀赋特点,统筹做好审前调查分析、审计现场实施、审计成果提炼,一体谋划、一体推进、一体落实审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。(李立伟)
来源:京津冀消息通