摘要：近日，多位曾居住于北京市房山区拱辰街道二街村的村民反映，村子早在十多年前便启动拆迁工作。当时拆迁方口头承诺“三年回家”，可村民至今“归家无门”。而此前承诺用于安置的回迁地块上如今野草疯长，丝毫不见开工建设的迹象。在外漂泊长达十四年，居民们心中的期盼更加迫切，究

近日，多位曾居住于北京市房山区拱辰街道二街村的村民反映，村子早在十多年前便启动拆迁工作。当时拆迁方口头承诺“三年回家”，可村民至今“归家无门”。而此前承诺用于安置的回迁地块上如今野草疯长，丝毫不见开工建设的迹象。在外漂泊长达十四年，居民们心中的期盼更加迫切，究竟何时才能踏上回家的路途？

承诺3年回迁，14年了依然漂泊在外

在北京西南六环以东的文化路沿街，曾分布着一街村至五街村共五个村落。2008年，拱辰街道中心区一至五街改造项目正式启动，覆盖了这五个村庄。其中，二街村的拆迁改造动员工作在2011年10月初展开。村民赵先生告诉“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）记者，当时村委会曾向他们承诺，三年后即可回迁，且回迁房的位置就在与文化路仅一路之隔的拱辰西街。

赵先生：当时大队现在叫村委会，当时村委会主办的，就是说有区委里边给我们2011年10月1号开会，谁先拆呢有奖励。答应给我们不在原地回迁，我们是文化路二街村，这儿（拱辰西街）属于四街。说三年回迁，不知道等了多少个三年了......

在拱辰西街的东西两侧分别是二街村安置房和一街村安置房，一街村村民已经入住新房，二街村安置房仍未建起；两个村庄未拆之前位于文化路沿街。高德地图、记者制

赵先生向“问北京”记者回忆，动员会结束后不久，他家便同意了拆迁并完成了选房。然而在签订合同时，却出现了让他意想不到的情况，当时并没有具体的合同条约，在白纸上签字后，纸张就被收了回去。直到现在，包括赵先生在内同意拆迁的六十多户村民手中，都没有任何回迁协议。

赵先生：给我房完了以后说大队让去签字，大白纸签上字，我说你们这怎么不写呀？他们说回头啊去（把合同）写完了，盖上章再给你们发下来。为什么要合同他不给我啊，整个里边一个字没有。

村民手中仅有的与拆迁安置相关的纸质材料。记者摄

几位村民坦言，当时想着既然已完成选房，且承诺三年即可回迁，便没有再坚持索要回迁协议。然而，这一等竟是漫长的十四年。期间，他们曾多次向村委会、拱辰街道办多方咨询。得到的答复虽然次次不同，但结果却始终如一：施工从未开始，归家之路遥遥无期：

村民：2015年找拱辰街道办事处。我没记错是在5月份，他说正在招投标，马上就盖，我说你招投标得多长时间？（他说）有一个月吧，我说您8月1号准时要能开工就行，（他说）那没问题。我当时问第一什么时候盖房？第二合同，他说没整理好，整理好了就给你们发下去。8月1号他没盖，我们还接着找，办事处他有他的说辞不给盖。到2017年2018年呢他把开工证搁过期了、作废了。（又去找）说区里边说了，说这楼房的图纸太老旧了，得要更改图纸，等图纸批下来咱就盖。老这么一步步推，推到疫情了。

站在拱辰西街，面朝那片本该建起家园的土地，几位村民难掩激动。他们告诉“问北京”记者，2022年终于盼来了二街村安置房的开工庆典。然而，这场庆典竟是“雷声大，雨点小”。开工打桩一年后，工地不仅进展寥寥，工程更彻底陷入停滞。

村民：传出话今儿盖明儿盖，2022年11月11号、12号吧，在这儿，就在这大门里边开工剪彩放炮。这高兴啊！2023年3月份开始动工，开始打桩，打桩打了是一年多，打到2024年都没打完，到现在都没打完。我说你们不会多进几台机子吗？他说不行，地方小就一台机子，整天“铛铛铛”，我说你这不是糊弄人的吗？就这么着，（后来）直截了当告诉你说了没钱盖了，我一瞅停工了，2024年3月份4月份，彻底就停了。

据村民回忆，2022年11月举行了二街村安置房项目的开工庆典现场。受访者供

在村民带领下，“问北京”记者攀上围墙。只见规划中的安置房院内野草疯长，一片荒芜。院子东南角残留着打桩痕迹，外围地势低洼，而中间未施工的区域已隆起成土坡。

规划中的安置房地块院内目前野草疯长，不见施工迹象。记者摄

村民们指着仅一路之隔的方向叹说，那边就是一街村的安置楼房，邻居们早已安居。如今，五个村的回迁项目中，唯独二街村村民仍漂泊在外。

一街村村民早已入住安置房，二街村安置房四周仍是围挡、内部无人施工。记者摄/制

随着父辈渐渐老去离世，他们归家的愿望，变得更加迫切。

村民们：所以来说这回呢我们再不着急，我四十多岁拆迁，今年我六十多了，我还能有几天？等我这辈人再没了，你说剩下孩子他找谁？他都不懂了。这么着就一下，这么给我们耽误了。老人都走了老些了，就盼着房子办不下来。（其他四个村的村民）都住（进回迁房）了，一共五街，就我们没有（房子）。

二街村安置房施工现场，大门紧锁，内部无人施工。记者摄

村民们告诉“问北京”记者，去年经村委会的协调，同意拆迁的六十多户村民，每户获得一套首开安盛家园的安置房，用于安置家中老人。这一小区距离最初承诺的回迁地块约2.5公里。对于这一安排，村民们直言与当初承诺不符，内心充满无奈。

村民们：你知道老人都愿意从家里边走是吧？甭管住几天吧，80多的人了，奔90了，这么着我们忍气吞声了。这位置哪有如良乡（原来的回迁房位置）啊，打个比方六环跟四环能比吗？比较远。我们在这儿（拱辰西街回迁房）下楼就是医院，那（安盛家园）上医院有两公里，家里有老人都愿意离医院近一点。

与一街新家园一路之隔就是二街村尚未完成打桩工作的安置房，目前同意拆迁的村民们每户获得一套首开安盛家园的安置房。记者摄

采访中，村民赵女士撩起袖管，手臂上满是长期透析留下的淤青与针眼儿。她告诉“问北京”记者，自己罹患尿毒症，原本应得的五套安置房，如今仅到手一套，且用于安置老人。病痛缠身、漂泊在外，她最大的心愿就是落叶归根，早日回到属于自己的家。

村民赵女士：现在透析肾没了，现在都透析了，还回不去，你说怎么着给老人一套房，我能争着去？不可能的事儿。

村民王女士：真是迫切的，这么多人都在外边，都回不了家，有家难回！

前期动员工作中，拆迁方给村民们展示的安置房位置及效果图。受访者供

村民究竟何时能回迁？

这些村民们到底何时能回迁呢？“问北京”记者先以村民的名义联系了拱辰街道办负责拆迁工作的城建科。但负责此事的工作人员拒绝电话沟通，仅让接听电话的同事转达：联系村委会了解情况。

街道办城建科：我们这边之前的同事也都是在协助村里边，对这个情况也都不了解，您跟村里联系，您问他们，如果他们不清楚的话，让他们来街道办事处问。

“问北京”记者又辗转联系到了二街村村委会，工作人员称，村领导一直在和街道方面沟通，但目前没有实质性进展：

二街村：现在就是首先 先解决一套，那（安盛家园）有房源，街道要是再有别处有房源，再给咱解决呗。只能是听街道的，村里现在弄不了这事。

“问北京”记者又联系到了安置房的建设单位——拱辰街道办下属企业北京良乡城市建设开发有限公司，了解拆迁工作的工作人员坦言，回迁延迟是多重因素叠加的结果：

建设单位：随着规范的调整，政策的调整，这两年大的形势的调整都不好说，要当时要是跟着1345街村那边一起建去了，不就没这事了吗？当时这边二街拆也没拆完，到现在也是拆了这么几户儿。我们那边建设用地那块拆迁也没拆完，肯定是各有各的问题，要是没有问题，当时不就一起建起来了吗？

至于这片闲置已久、野草丛生的安置地块何时能复工？村民们最终能否按原计划回迁？建设单位的这名工作人员回应说：

建设单位：原地回迁现在怎么说呢，最终肯定是选择一个最优的方案给村民。现在就是说看看最终权衡一下，最优的方案是什么。现在是原址建还是异地建也不确定。反正现在就是街道、区里边都在协调这个问题，这个问题也不会不解决，但最终的方案是什么，现在也没确定。

政策调整与拆迁遗留问题交织，安置方案“难产”，村民回迁步履维艰。当荒草漫过安置地块，如何让蓝图落地、让承诺兑现，检验着基层治理的智慧与担当。毕竟，住有所居始终是民生工程坚守的初心坐标。事件后续，“问北京”将持续关注。

小 问 说

承诺三年回迁，

漂泊14年未归，

二街村回迁地，

为何“只见野草不见楼”？

原创稿件 转载需授权 否则举报

问民生丨这个店，开在小区底商有问题吗？居民：“路过看到就会害怕……”

问民生丨医院新建这么多机械停车位？市民：“根本没法用……”

问民生丨“直接占了一条道，都堵在一起”！属地：劝离...... | 问后

来源：问北京一点号1