摘要：住宅噪声新规，主要所指的是自2022年6月5日起正式施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称为“新法”）。

住宅噪声新规，主要所指的是自2022年6月5日起正式施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称为“新法”）。

这无疑是中国噪声污染防治领域具有里程碑意义的革新之举。新法针对住宅噪声问题，作出了全面系统且严谨规范的规定，主要从以下方面对居住环境予以改善：

1. 明确噪声污染定义（根本性突破）

新法定义： “噪声污染”指超过噪声排放标准或未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

意义： 首次将“未采取防控措施”且产生干扰的行为纳入污染范畴（如楼上跳绳、深夜装修未做隔音垫），即使噪声值未超标也可追责。

2. 聚焦住宅噪声四大类型，精准治理：

室内活动噪声（邻里噪声）：

明确禁止在已竣工交付使用的住宅楼内进行家庭娱乐、装修、健身等活动时产生噪声干扰他人正常生活。

重点管控： 夜间（22:00至次日6:00）及法定休息日、节假日的全天，禁止进行噪声装修作业（除应急抢险等特殊情况）。

设施设备噪声：

要求电梯、水泵、变压器、中央空调、通风系统等共用设施设备的安装位置和隔声降噪措施必须符合规定，开发商/物业需定期维护。

新建住宅： 销售前需公示声环境状况及隔声设计情况，纳入买卖合同。

室外公共场所噪声：

规定在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，需遵守区域音量限值，禁止使用高音广播喇叭。推广使用定向音箱设备控制广场舞等噪声扩散。

施工噪声：

严格限制夜间施工作业（特殊工艺需连续作业的除外），并要求施工单位公告附近居民。重点监管： 住宅区周边的工程。

3. 强化责任主体与管理机制：

明确各方责任：

个人/家庭： 约束自身活动噪声，合理使用家电、乐器等。

物业服务人： 新增法定职责：需制定噪声管理公约，及时劝阻、调解邻里噪声纠纷，对不听劝阻者报告执法部门。

开发商： 确保建筑隔声设计达标，公示声环境信息。

公共场所管理者： 对区域内活动噪声负责监管。

施工单位： 落实降噪措施，限制夜间施工。

建立“分类管理+重点时段监管”模式：

针对不同噪声源（工业、交通、施工、社会生活）制定专项条款，并突出夜间、休息日监管。

4. 降低维权成本，加大处罚力度：

举证责任优化： 投诉人只需提供初步证据（如录音录像、物业记录），执法部门或法院可要求噪声制造方自证未超标/未干扰。

处罚升级：

个人违反规定（如深夜装修、噪音扰邻），最高可罚1000元（拒不改正者按日连续处罚）。

单位违规（如物业不履职、商家外放喇叭），最高可罚20万元，严重者责令停业。

将噪声违法行为纳入社会信用记录。

公益诉讼支持： 允许检察机关对噪声污染行为提起公益诉讼。

1. “楼上楼下”邻里噪声：

深夜挪家具、跑跳、乐器练习、家庭KTV。

重点解决： 夜间及休息日装修电钻声、砸墙声。

2. 公共设施低频噪声：

电梯运行震动、水泵嗡嗡声、变压器共振。

3. 社区公共空间噪声：

广场舞高音喇叭、露天商演、夜间烧烤摊喧哗。

4. 住宅周边施工噪声：

夜间渣土车、混凝土浇筑、打桩机噪声。

5. 生活设备噪声：

空调外机震动、油烟机管道传声（要求合理安装）。

1. “安静权”成为法定权利：

新法首次将“维护公共安宁”写入立法目的，从法律层面确认公民享有宁静居住环境的权利，为维权提供根本依据。

2. 解决“投诉无门”困境：

明确执法部门： 公安机关管社会生活噪声（如邻里、宠物吠叫），生态环境部门管工业施工噪声，城管管公共场所噪声，终结推诿现象。

物业职责法定化： 物业从“和事佬”变为有约束力的管理者，调解无效可直接上报执法。

3. 降低维权门槛：

手机录音、视频即可作为初步证据，无需昂贵专业检测；“举证责任倒置”让扰民者自证清白，破解“取证难”。

4. 源头预防住宅噪声：

开发商责任前移： 要求公示隔声设计，倒逼提升楼盘质量（如加厚楼板、隔音窗）。

设施噪声管控： 减少电梯、水泵设计缺陷导致的长期困扰。

5. 重点时段强力保障：

严格限制夜间施工和装修，保障居民核心休息时间（尤其是老人、婴幼儿、病人群体）不受侵扰。

6. 社区文明共建：

通过法规约束广场舞音量、规范公共场所活动，平衡文娱需求与居住安宁，减少邻里冲突。

✅ 源头防控（建筑隔声设计）、

✅ 过程严管（分时分类管控）、

✅ 责任到人（个人到单位全覆盖）、

✅ 维权赋能（举证优化+处罚升级）

系统性保障了人民群众的“宁静宜居”需求，切实提升居住幸福感和健康水平。

尤其在人口密集的城市社区，新规为化解“噪声矛盾”提供了法律武器，推动形成“主动降噪、依法维权”的文明居住环境。

来源：四川三元环境噪声治理