摘要：近年来，上海市公安局崇明分局以枫桥式派出所创建为目标，将“全生态警务机制”作为核心理念，结合“科技兴警”战略，持续打造“生态警务5.0”升级版。2025年上海市内陆水域禁渔期以来，通过构建“制度+科技”精准打击体系、“联动共治+行刑衔接”长效监管格局和全媒体宣
近年来，上海市公安局崇明分局以枫桥式派出所创建为目标，将“全生态警务机制”作为核心理念，结合“科技兴警”战略，持续打造“生态警务5.0”升级版。2025年上海市内陆水域禁渔期以来，通过构建“制度+科技”精准打击体系、“联动共治+行刑衔接”长效监管格局和全媒体宣传矩阵，不断织密禁渔执法网络，全面提升守护水域生态环境的能力水平。期间，成功侦破非法捕捞水产品案件9起，打击涉案人员30人，捣毁3个“捕、运、销”全链犯罪团伙，查获渔获物2000余公斤、船只11艘及禁用渔具20余套，有力守护了崇明世界级生态岛的品牌形象。
“制度+科技”织密精准打击网络
“报告指挥中心，辖区河道中发现可疑船只，船上人员正在使用禁用渔具进行非法捕捞。”今年6月10日凌晨，崇明公安城桥派出所民警通过派出所综合室“智慧警务终端”预警后，立即启动应急预案。无人机迅速升空锁定目标，地面执法队员快速出动，在水陆空三维联动下，成功抓获正在进行非法捕捞的犯罪嫌疑人，一举捣毁了在崇明水域从事非法捕捞的犯罪团伙。
近年来，针对辖区内陆水域面积广、河道分布多、监管难度大、取证困难等现实问题，城桥派出所创新构建“人防+技防”相结合的禁渔执法体系。在制度层面，建立下沉式检查指导工作机制，在分局经侦部门的牵头下，全面搜集分享涉水情报信息，每周对各派出所相关警情核查见底，通过“队所互动”，及时推广经验做法、解决短板不足，切实提高一线民警水域治安业务水平。在科技应用方面，聚焦农村、城乡结合部及岛域交界等监管薄弱地区，综合采取“实兵陆上巡、船艇水上巡、无人机空中巡、视频网上巡”等方式，构建立体巡控模式，及时掌握阶段性治安规律与风险隐患。
“联动共治”构建长效监管格局
“这批非法捕捞的渔获物经检测，包含多种长江珍稀鱼类，涉嫌刑事犯罪，建议移送检察机关审查起诉。”今年5月8日，在崇明分局与区人民检察院、区农业农村委联合召开的案件会商会上，城桥派出所民警对一起非法捕捞案件提出了处理意见。这起案件从发现线索到成功起诉，仅用时15天，充分体现了部门协作的高效性。
近年来，城桥派出所积极构建“政府主导、部门协同、社会参与”的禁渔治理新格局。主动对接区相关部门深化情报共享、执法联勤、行刑衔接等工作机制，不断提升一线民警在内陆禁渔类案件中的执法规范化建设，定期召开联席会议，及时研判禁渔形势，协调解决执法难点问题。在执法实践中，会同区渔政执法部门在辖区内陆水域及沿江水域开展联合整治行动，通过“水上巡、陆上堵、系统看”等方式开展全方位监督，坚决清除禁用渔具，严厉打击各类非法捕捞行为。今年以来，已开展内河水域联合巡查5次，清理地笼、网具等42套，抓获非法捕捞人员7人。在行刑衔接方面，对生态违法犯罪实行共同拦截、联合查处，对达到刑事立案标准的案件，第一时间移送检察机关，确保打击效果。累计开展联席会议3次、联合执法4次，破获刑事案件2起，打击查处3人，形成了对非法捕捞的强大震慑效应。
“全媒体矩阵”提升禁渔影响力
“各位村民朋友，2025年本区内陆水域禁渔期时间为2月16日12时至5月16日12时，禁止除休闲垂钓外的所有捕捞作业，严厉打击‘电、毒、炸、地笼’等严重破坏渔业资源的捕捞行为。”今年5月1日，在崇明区城桥镇的网红江堤上，一场别开生面的禁渔宣传活动正在进行。城桥派出所民警通过流动宣传车、发放宣传资料、现场咨询等方式，向过往群众宣传禁渔法律法规和生态保护知识。
近年来，为营造浓厚的内陆禁渔宣传氛围，城桥派出所不断创新宣传方式，构建起了“线上线下”相结合的全媒体宣传矩阵。线上充分利用传统媒体“瀛洲110”电视栏目、广播栏目，新媒体“警秀崇明”微信公众号、微博、微信、抖音等平台，定期发布禁渔政策解读、典型案例通报、生态保护知识等内容，及时曝光典型案例，切实增强宣传教育震慑性。其中，分局今年破获的一起厢式货车暗藏电捕鱼设备非法捕捞案件被上海新闻综合频道《小坊看现场》报道。线下会同区农业农村委、区市场监管局等部门，依托“河道警长制”，深入社区、市场、餐饮行业等重点场所开展宣传教育，通过张贴海报、发放宣传资料、现场释法等方式，累计向餐饮行业业主、渔具店、渔船民等群体发放各类宣传资料2000余份，张贴宣传海报200余份。同时发动村干部、志愿者等群防群治力量积极参与，通过面对面开展禁渔普法宣传教育，扩大宣传覆盖面，不断夯实禁渔基础，受教育群众达15万人次。创新推出“以案释法小手拉大手”主题宣传活动，通过学校宣传教育，让学生带动家长共同参与生态保护，形成了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响一个社区”的良好效果。
通讯员：许鹏、姚佳伟
编辑：陆海华· 往期回顾
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来源：上海崇明
