摘要：今天我们邀请到：市民政局党组成员、副局长李红雨先生，市民政局社会事务科科长曹鹏飞先生，市救助管理站站长刘飞鹏先生，共同向大家介绍社会事务工作成效方面有关情况，并回答记者提问。

6月19日上午，市政府新闻办组织召开滨州市社会事务工作新闻发布会。介绍社会事务工作成效方面有关情况，并回答记者提问。

主持人：市委宣传部新闻二科科长、一级主任科员 解晓龙

各位记者朋友：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们邀请到：市民政局党组成员、副局长李红雨先生，市民政局社会事务科科长曹鹏飞先生，市救助管理站站长刘飞鹏先生，共同向大家介绍社会事务工作成效方面有关情况，并回答记者提问。

发布人：李红雨

社会事务工作既有面向千家万户的婚姻、殡葬工作，也有服务特殊困难群体的残疾人福利和流浪乞讨救助管理工作，事关民生福祉。近年来，滨州市社会事务工作按照全市民政事业高质量发展要求，紧紧围绕解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦聚力广大人民群众对美好生活的新需求、新期待，深入开展10大改革攻坚行动。

一、婚姻管理服务更加便捷舒适

一是全面落实婚姻登记“跨省通办”各项要求，持续加强婚姻登记历史数据补录，优化服务流程，推行电子证照，扎实做好“全国通办”，截止目前，全市共办理跨省登记233件。二是扎实推进最美婚姻机关建设，建设打造无棣县古城婚姻登记处和邹平市喜悦、惠民县生态园、阳信县湖畔嘉苑、博兴县打渔张4处特色婚姻登记巡回点，为新人提供环境更加优美、服务更加周到的登记服务。三是积极开展特色颁证、集体婚礼服务，充分利用520、七夕、国庆等婚姻登记高峰日，举办“海誓山盟·棣结良缘”“海誓山盟·惠爱一生”“海誓山盟·兴逢有你”等集体颁证、集体婚礼，引领弘扬婚俗新风。四是加强婚姻家庭辅导全链条服务体系建设，建设打造婚前辅导“幸福驿站”、婚中指导“同心驿站”、冷静期疏导“和谐驿站”，持续擦亮“幸福护航、和美滨州”服务品牌，助力和谐幸福家庭建设。五是创新推行“婚俗+福彩”融合发展模式，依托婚姻和福彩阵地资源，分类搭建“十全”平台，创新开展“十美”事项，实现婚俗改革与福彩转型有机融合、互促共进。推动全省“福彩有囍、幸福有你”福彩公益暨文明婚俗宣传活动在我市举办。六是探索“甜蜜经济”发展模式，发挥婚姻登记机关主引擎作用，结合年轻群体需求，整合婚庆企业力量，建设“甜蜜联盟”，推出“甜蜜套餐”，促进婚姻服务与特色文化、婚庆产业、文旅产业等有机融合，激发“甜蜜经济”发展动力。

二、殡葬管理更加公益惠民

一是基本服务全免直免。将遗体接运、遗体火化、遗体存放、骨灰寄存、普惠性骨灰盒5项服务列入基本殡葬服务免除清单，由群众在各县市区殡仪馆免申即享，政府财政补贴。二是延伸服务规范降减。推动全市殡葬延伸服务由110项减少为64项，殡葬用品由194项减少为98项，减项率46.71%。同时，按照合理规范收费要求，对收费标准明显偏高的，通过成本调查，及时提醒告诫，指导降低收费标准，并推动各殡仪馆殡葬用品销售价格加价率控制在30%以内。对擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围以及捆绑、分拆、强制收费等乱收费行为依法查处，有效减轻了群众丧葬负担。三是殡葬设施日益健全完善。推动博兴、无棣完成新建殡仪馆建成运营，滨城、惠民完成殡仪馆改造提升，并加快推进沾化、邹平、阳信新建殡仪馆建设力度，极大改善了群众治丧环境。建成运营公益性公墓、骨灰堂436处，基本实现“逝有所葬、迁有所去”。四是殡葬领域规范化管理体系日臻完善。围绕殡葬各领域各环节存在各类问题短板，制定出台《关于加强全市殡葬服务机构收费管理工作的指导意见》《公益性公墓建设审批及管理规范》《关于加强遗体接运工作的意见》《关于深入推进殡葬领域跨部门综合监管的意见》等殡葬政策制度文件15个，打造形成“逝、殡、葬、祭”殡葬领域全环节全链条全过程监管体系。五是丧俗改革成效显著。聚焦服务供给、制度规范和文化引领，创新建立“政策宣传员、丧事引领员和身后事帮办员”三支队伍，率先启用“居民身后一件事”线上集成办理，推动惠民殡葬政策落地落实。持续强化村居红白理事会建设，制定文明节俭办丧要求，纳入村规民约，推行基本殡葬礼仪规范，推动博兴、无棣建成生命文化教育馆、教育长廊、生命体验馆，面向社会免费开放，倡树全市文明殡葬新风。

三、残疾人福利更加规范有序

一是残疾人两项补贴标准走在全省前列。连续六年提高困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准。将困难残疾人生活补贴一、二级标准提高到214元，三、四级标准提高到161元；重度残疾人护理补贴一级标准提高到193元、二级标准提高到161元。二是残疾人两项补贴精准发放。持续健全完善残疾人两项补贴政策告知、申请审批、数据比对、定期复核、资金监管、档案规范化管理、信息化管理七项机制，推动残疾人两项补贴实现“应享尽享、应发尽发、应退进退”。目前，全市范围内享受困难残疾人生活补贴共有26683人，享受重度残疾人护理补贴61863人。今年累计发放困难残疾人生活补贴2094万元，重度残疾人护理补贴4199万元。三是精神障碍社区康复稳步推进。按照民政部、省民政厅“精康融合”三年行动计划要求，扎实推进全市精神障碍社区康复服务站点建设，推动精神障碍社区康复服务各县市区全覆盖。目前，全市登记康复对象7392人，其中接受规范服务4805人，登记康复对象接受规范服务率60%以上,高质量完成民政部精康融合目标任务。无棣县精康融合“无忧无棣”品牌、邹平市“优乐护康”品牌、滨城区“七彩精康”品牌，经验做法得到宣传推广。四是康复辅助器具产业实现高质量发展。推动欣悦健康依托医康养联合体，积极建设产品研创基地、康复辅具产业基地、康复医院、山东康养职业学院，打造形成“研、产、康、教”康复辅具一体化发展模式。

四、流浪乞讨救助更加提质提效

一是构建整域覆盖、响应及时的救助网络，让救助“触手可及”。实施“百站千点万人”救助网络建设专项行动，在全市91个乡镇（街道）设立“暖灯驿站”站外救助点，为流浪乞讨人员、临时遇困人员构建起一道及时、便捷、可靠的救助屏障。同时，积极引导社会力量参与，组建由1.7万名志愿者参加的服务队伍，并创新运用科技手段，研发推广“云救助、随手拍”微信小程序，方便市民一键上报求助信息，一键导航至最近的救助管理机构，有效提升了救助便捷性、高效性。二是提供分层分类、精准高效的救助服务，让关怀“温暖直达”。组织专业社工力量，精心开展“情暖归途”“故园乡梦”等特色服务项目，在为救助对象提供基本照料的同时，注重心理疏导、情绪安抚和就业指导等深度服务，实现从临时救助到长效帮扶的转变，从“保基本”向“提质量、增效能”转变。同时，牵头成立“全国救助寻亲平台”，运用先进技术，人像数据比对，最快仅需8分钟即可实现全国范围寻亲，推动寻亲成功率连续多年达100%，努力让每一个离散的家庭重获团圆。三是探索市县联动、部门协同的救助机制，让合力“高效运转”。为破解救助工作跨区域、跨部门难题，创新救助网络、救助服务、救助保障、救助体系“四个一体化”区域协作模式，有效整合市、县两级资源，强化部门间协作联动，强化救助业务规范化建设，制定并实施了《救助管理区域性中心运行》地方标准，推动获批“救助管理区域性中心”全国试点。2024年，全市共救助流浪乞讨等临时遇困人员205人，为81名受助人员提供护送返乡服务，帮助51名受助人员寻亲成功，切实兜牢兜实了困难群众的民生保障底线。

现场答记者问环节

新黄河记者：“居民身后一件事”列入“2025年山东省20项重点民生实事”，据悉市民政局牵头印发了《滨州市“居民身后一件事”集成服务场景建设工作方案》，目前群众已经能够线上办理。请介绍一下“居民身后一件事”减少群众跑腿次数，让“身后事”高效办、一次办情况？

发布人：曹鹏飞

为加快推进“居民身后一件事”集成办理，优化整合居民身故后的证明开具、证件注销、待遇停发、资金提取等政务服务事项，进一步减少群众跑腿次数，让“身后事”高效办、一次办。今年4月28日，市民政局、市公安局等13部门联合印发了《滨州市“居民身后一件事”集成服务场景建设工作方案》（滨民函〔2025〕45号），5月28日，省民政厅“居民身后一件事”集成办在“爱山东”政务服务平台上线运行，我市准备充分、协作有力、无缝衔接，顺利实现37项居民身后事项集成办理。截止目前，已有55名逝者家属申办261件联办事项。

一是线上线下一体化联办。按照“极简办、集成办、全域办”要求，依托“爱山东”政务服务平台，入驻“高效办成一件事”专区，形成“统一受理、信息共享、并行办理、结果反馈、闭环管理”的线上线下一体化联办机制，让告别时刻的繁杂手续不再成为逝者家属的沉重负担。

二是精简优化办事流程。群众登录“爱山东”APP或“爱山东”政务服务网即可进行相关业务办理。只需一部手机、一表申请、一套材料、一组流程便可便捷处理居民丧葬补助金申领、企业离退休人员一次性待遇申领、职工死亡提取住房公积金等亲属身后的一系列事项办理。

三是强化数据共享应用。依托“爱山东”业务平台和省一体化大数据平台，实现居民身份证、户口簿、婚姻证件、死亡证明(正常死亡)、火化证明等电子证照以及各类电子印章、电子签名、电子档案等在各环节的数据共享和有效应用，推进服务全程电子化，实现更多申报材料“免提交”。

四是提高效能优化服务。在政务服务网和“爱山东”APP等官方线上平台开设政策专栏，发布办事指南、常见问题解答等，方便群众办理业务查阅。主动做好线下帮办服务，通过指导殡仪馆设置帮办人员，协调村居(社区)安排民政协理员(社会救助协理员)、红白理事会有关人员等方式，引导、帮助逝者家属办理居民身故后的相关事项。

下一步，扎实做好政策宣传工作，畅通服务群众最后一米。通过多种形式、多种平台，大力宣传“居民身后一件事”集成办，让群众知晓“居民身后一件事”的办理事项和办理途径。指导殡仪馆、公墓运营单位、红白理事会等通过政策宣讲、发放办事指南、播放宣传视频等方式加强政策宣传，提高群众知晓度、参与度和满意度。

大众网记者：新修订的《婚姻登记条例》于今年5月10日起施行，请介绍一下新修订《婚姻登记条例》施行以来，我市落实婚姻登记“全国通办”、婚姻家庭辅导、发展“甜蜜经济”等情况？

发布人：曹鹏飞

新修订的《婚姻登记条例》施行以来，市民政局聚焦群众所需所盼，持续强化婚姻登记数字化、信息化、智慧化建设，加强婚姻家庭辅导服务体系建设，用心用力用情推进婚俗改革，全面提升婚姻登记管理和服务水平。

一是婚姻登记“五办”提升品质。扎实开展婚姻登记“预约办、跨域办、免证办、便民办、集成办”，各婚姻登记机关主动在元旦、劳动节、中秋节、国庆节等节日当天，开展结婚预约登记服务；贯彻新修订的《婚姻登记条例》，稳妥推进跨省业务办理，取消户籍限制，全面支持“全国通办”；推动“居民身份证”电子证照办理婚姻登记业务；开展婚姻登记数据质量提升行动，为群众提供“家门口”的补证服务；推进落实“婚育户一件事”服务，为有需求的当事人“一站式”办理生育登记、夫妻投靠户口迁移、变更“婚姻状况”登记申请。此外，全面完成婚姻登记纸质档案电子化工作，婚姻登记记录实现“掌上查”，免费提供照相服务，登记全程实现“零”收费。

二是婚俗改革“多措”为爱减负。

推进全链条婚姻家庭辅导服务体系建设，打造婚前辅导“幸福驿站”、婚中指导“同心驿站”、冷静期疏导“和谐驿站”，持续为爱导航、护航、续航。充分利用婚姻登记高峰日开展集体颁证、户外颁证、婚姻家庭辅导、家庭家风教育和文明婚俗主题宣传活动，今年举办“情满521幸福同行”等集体颁证仪式16场，特邀专业婚姻家庭辅导师开展婚前辅导活动21场，举办“倡导文明婚俗、弘扬时代新风”等婚俗改革主题宣传活动 23场。在全市设立4处特色巡回登记点，满足新人个性化、多元化、品质化服务需求。

三是甜蜜经济“持续”增效赋能。立足民生服务经济发展、提高人民生活品质，推动婚俗改革与新时代群众需求有机结合、良性互动，推动无棣县婚姻登记服务中心搬迁至国家4A级景区无棣古城内，以宋韵文化为主题，打造集婚姻登记、颁证服务、婚姻家庭辅导、婚俗文化教育、婚庆博览、文旅产业融合等功能为一体的婚姻登记服务综合体。邹平市融合福彩、慈善元素，启动“邹平有囍、飞行计划”，以飞行航线串联6大场景，通过打卡集章，启动助福计划，免费领取专属“幸福护照”，同时，成立邹平市婚旅联盟，打造邹平喜悦婚庆产业基地，举办婚庆博览会，助力甜蜜经济发展。惠民县充分挖掘本地旅游、商贸资源，建设打造“卡农”和大寺步行街婚庆产业基地，设立婚姻登记巡回点，招引婚庆餐饮文旅企业入驻，以爱之名拉动餐饮、婚庆、文旅等消费“最美婚登地”牵起甜蜜经济产业链。

滨州日报记者：据了解，我市被民政部确定为救助管理区域性中心试点单位。请问我市在开展试点工作方面采取了哪些措施？

发布人：刘飞鹏

当前救助管理服务对象由传统的流浪乞讨人员逐步扩大到务工不着等临时遇困人员，对救助管理机构的服务提出了更高要求。被民政部确定为救助管理区域性中心试点单位以来，我市在探索了“四个一体化”的区域一体服务模式：

一是救助网络一体化。我市开展救助网络“百站千点万人”行动，依托各乡镇街道民政服务站在全市建立了91处“暖灯驿站”，为流浪遇困人员提供方便、快捷的救助服务。接入公安、城管、大数据局等有关部门的193处摄像头信息，在“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”期间加强实现线上+线下同步巡查。我们还研发推广“云救助 随手拍”微信小程序，实现一键上报、一键求助，为社会大众参与救助管理提供便捷渠道。

二是救助服务一体化。在服务模式层面，探索“需求评估+分类帮扶”的救助机制，除基本食宿服务外，为有需求的受助人员提供心理疏导、就业资源链接等服务。在服务机制层面，通过提级办理、下沉协助、个案会商等方式，强化市县两级救助管理机构联动。在服务时效方面，我们联合联合政法委、公安、城管、交通、气象等部门打造“滨州市救助管理调度指挥平台”，集线上视频巡查、全市救助数据分析、极端天气预警、现场调度指挥等功能于一体，合理调配救助资源，提升救助效率。

三是救助保障一体化。建成“滨州市救助管理实训基地”，并组建专家团队，定期开展培训考核，提高我市救助管理从业人员能力素质。积极探索科技赋能手段，利用人脸比对、指纹比对、Y系DNA比对等技术开展寻亲，已帮助江苏、河北、山东等省份的59名受助人员与家人团聚；注册“滨州市救助管理站”官方抖音号，通过抖音直播帮助6名流浪人员寻亲成功。

四是救助体系一体化。我们在全国率先制定《救助管理区域性中心运行》地方标准，明确区域性中心的运行机制，为全省救助管理区域性中心建设和运行提供技术支撑。编制《滨州市救助管理业务标准化工作手册》，梳理48项工作制度、36张业务表格，进一步提升救助管理服务的标准化、规范化水平。加强与与卫健、人社、妇联、残联等部门的联动协同，推动站内服务、落户安置、源头治理等环节，加强与精神障碍康复、特困供养、未成年人保护、就业援助等救助制度的有效衔接，拓展救助管理功能定位，推动救助管理融入社会治理现代化体系。

来源：滨州网