摘要:人民解放军的作战与维持实践可能与美国有显著差异。或西方的做法。许多观察家认为,同等平台的成本会相当高。在中国,这些商品的价格确实比美国便宜,但这并不一定总是如此。例如,中国航空航天企业一直难以自主生产高质量、现代化的产品。以及可靠的喷气发动机。相比之下,即便中
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第五,人民解放军的作战与维持实践可能与美国有显著差异。或西方的做法。许多观察家认为,同等平台的成本会相当高。在中国,这些商品的价格确实比美国便宜,但这并不一定总是如此。例如,中国航空航天企业一直难以自主生产高质量、现代化的产品。以及可靠的喷气发动机。相比之下,即便中国制造的发动机在采购成本上更为低廉,其性能仍有所不及。其单位成本可能高于同等性能的西方引擎,在运营上可能更为昂贵。在其使用寿命内表现不佳,燃油效率低,且需要频繁维护,这些因素都导致其难以持续使用。重建和替换,在冷战期间,中央情报局的分析师发现苏联的飞机操作和维修情况。由于苏联军方的预防性维护措施,相关操作格外昂贵。维修实践。苏联军方无法信任其技能不足的维修人员。相关人员被赋予在维护问题上行使裁量权的权力,
因此他们制定了一项昂贵的计划。预防性维护模式包括频繁的维护和更换。在故障发生前处于正常运转状态。关键问题在于,对于某个特定的平台,这些比率如何变化。采购到成本因国家而异,差异可能很大。接下来,由于公开数据有限,很难对PLA的平台质量进行量化评估。在子组件层面的确切功能和成本信息尚不完备。一个平台的成本可能涉及多个方面。当质量和可靠性受到损害时,如使用低劣的组件,就会导致性能下降。这些方面存在不足,未能建立冗余机制,或对平台测试加以限制。缺乏细致的考量。关于解放军平台的数据限制了成本估算关系的适用范围。已开发用于估算中国成本。最后,市场汇率的波动可能导致任何成本发生显著变化。估算是以除人民币以外的其他货币进行的。例如,假设是这样:J-16飞机的成本被确定为6000万美元,按照1:7的市场汇率计算。
汇率将等于4.2亿元人民币。如果采用美元—人民币的现行汇率。在特定的一年内,元市场汇率从1:7变为1:6。将J-16的成本估算从4.2亿元人民币降至3.6亿元人民币。然而,在中国境内,这些汇率变动对价格几乎不会产生什么影响。事实上,解放军是由一家中国制造商承制的。确定某一特定项目的绝对成本。因此,基于美国成本数据的PLA平台或PLA预算可能存在问题。方法学问题未予考虑。尽管存在这些挑战,开发粗略数量级的费用估算仍然是可行的。为解放军平台提供支持的战略水平分析,以分析解放军资源权衡和现代化趋势。首先,虽然PLA的具体成本数据并不公开,但有平台特性和成本之间存在内在的、普遍的关系,此外,平台的典型生存周期成本包括四个方面主要费用类别:研究与开发、采购、运营和维持,和处置成本(图4).一般而言,运营和维持的成本最大
平台使用寿命的成本,其次是采购、研发和处置成本。虽然每个国家的经济状况,包括中国的状况,都是独特的,但各国普遍面临一些共同挑战。企业无法完全规避这些内在成本及其大致比例。
第二,为许多类型的平台开发粗略的数量级费用估算,只有少数几个关键变量通常证明是足够的。例如,吨位和功率密度与现代海军舰艇成本相关的两个主要变量始终保持不变-尽管成本高昂的信息技术系统日益集成,但仍在建设中进入这些平台。船舶的功率密度(每吨燃料产生的功率量)它代表了昂贵、耗能的信息技术系统。在现代船舶上发现。同样,重量和速度,以及其他一些变量,是与军用飞机的成本密切相关。谢天谢地,对于许多解放军平台来说,这些总体平台特性是可观测的或可以在一定程度上估计的。自信。虽然关于特定子组件和解放军平台的材料将允许更精细的成本估算,高级柴油。以上特征足以进行粗略的数量级费用估算。需要用于战略层面的权衡分析。
第三,分析兵力结构权衡只需要准确的相对成本关系。平台和单位之间,而不是精确的绝对成本。精确的绝对成本解放军的平台肯定会有助于充分理解中国的规模。国防现代化努力,但它们对于这类分析来说是次要的。SCT的主要功能是允许用户在固定的范围内进行资源权衡。资产池(或者,换句话说,预算约束)。最重要的是:不同平台和型号之间的相对成本比率大致准确。该工具无需预测J-20第五代战斗机的绝对成本;相反,它只需估算一下,例如,多少架J-20战斗机相当于一艘现代052D型舰。舰,或者更确切地说,是一个重型联合兵种旅。换言之,是一项投资。这必须通过相应的资产剥离来抵消,就像平衡支票簿一样。在SCT框架内,CSBA通过制定部队估计数来设定预算限制。用于基年的结构(例如,2021年),并通过预测该部队结构的增长来加以说明。
为期十年(例如,2022-2031年)。简言之,该工具默认采用CSBA的十年规划蓝图。力量结构预测,该预测估计年增幅约为3%。在2022年至2031年期间的实际增长。随后,参与者将在力量结构内进行权衡取舍。符合预设的成长轨迹。例如,该工具目前默认为采购模式。在未来十年内建造三艘航空母舰,参与者可以选择参与。在同一时间段内再增加第四个平头机组。为了抵消增加机组带来的成本,参与者必须从其他类别的资产中剥离等额相对成本。例如飞机和陆军部队。
第四,虽然无法获得可靠的平台级中国成本数据,但已有初步的相对成本数据。
可以通过美国的平台级成本数据来估算不同平台类型之间的关系。美国国防部提供了关于平台和系统成本的丰富信息。通过这些数据的收集和分析,可以生成位于美国的CERs。尽管意识到了镜像成像的危害,但总部位于美国的CERs在提供方面仍有其用处。以一致且可解释的方式评估不同PLAP平台之间的相对取舍。在战略层面的形式类型中,CSBA的中国SCT并不采用这些关系。以预测购置、运营和维护特定中国平台所需的绝对成本。就其本身而言;相反,它们更泛化地用于估算两者之间的相对成本。单引擎第四代战斗机和双引擎第五代战斗机。飞机,或者是一架单引擎第四代战斗机与一艘7500吨的军舰之间的较量。例如,毁灭者。换言之,在我们的框架中,美元仅起一种作用。通用的计量单位,以及各种 PLA 平台的大致美元成本。而单位被用于在领域内以及跨领域建立
相对成本关系。在确定绝对平台成本时不可避免会遇到的挑战,例如:美元-人民币汇率变化对源自美国的成本估算产生的影响。当目标仅仅在于评估相对的取舍时,这一点并不那么重要。【未完待续】请继续关注下一期。
来源:国际战略对策研究