摘要：《非营利政策论坛》（Nonprofit Policy Forum, NPF）作为一份国际性期刊，发表关于公共政策问题和对非营利组织工作至关重要的公共政策过程的原创研究。NPF为全世界的学者、领导人和决策者提供了一个权威的、可获取的信息来源，其主要目标是为非营利
-期刊简介-
《非营利政策论坛》（Nonprofit Policy Forum, NPF）作为一份国际性期刊，发表关于公共政策问题和对非营利组织工作至关重要的公共政策过程的原创研究。NPF为全世界的学者、领导人和决策者提供了一个权威的、可获取的信息来源，其主要目标是为非营利组织领导人和决策者提供易于获取和相关的学术研究。除了作为一个可获取的信息来源，NPF还为不断扩大的非营利性公共政策学者创造了一个出版场所。由于非营利研究领域本质上是跨学科的，其作者和读者的学科领域覆盖广泛。
1. 难民及其他移民危机中的非营利组织与公共政策：概念与框架
Flanigan Shawn T.（美国圣地亚哥州立大学公共事务学院）
Haddad Tania（黎巴嫩贝鲁特美国大学）
Domaradzka Anna（波兰华沙大学）
摘要：作为本期《非营利政策论坛》特刊的引导性文章，本文探讨了非营利组织（广义上包括非政府组织、民间团体行为者和其他第三部门行为者）、公共政策行为者与移民危机之间的关系。我们有三个核心目标：一是从第三部门的视角对移民危机进行概念化，更好地阐明非营利部门如何介入移民危机并与之互动。我们考虑个人/家庭、社区以及区域/国家层面的情况，并尝试区分真实（基于实证的）危机和人为制造（例如仅具有政治用途）的“危机”。我们的第二个目标是提出一个分类框架，对移民背景下的第三部门与国家关系进行分类，以期将该领域的关注点扩展到我们通常聚焦的全球北方国家互动模式之外。我们依据“国家能力”与“关系质量”两个交叉维度，对政府与非营利组织的关系类型进行系统归类。最后，我们提出一个包含四种理想类型的分析框架，来阐述移民危机中国家与第三部门互动的典型模式，并为每种类型提供了基于案例的实践。我们希望学者们能够使用这一框架来评估移民危机中国家能力与第三部门之间的关系。我们通过《非营利政策论坛》特刊中的文章以及其他现有研究和实际案例中的例子来阐释我们的概念和框架。我们将每个概念和框架与现实世界的情况联系起来，并最终希望能将其应用于实践，以便未来的研究人员、从业者使用，并在某种程度上惠及移民者自身的生活。
关键词：移民；难民；迁移；非政府组织；非营利组织；国家能力
原文：Flanigan Shawn T. & Haddad Tania & Domaradzka Anna. Nonprofit Organizations and Public Policy in Refugee and Other Migrant Crises: Concepts and Frameworks[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):139-160.
2. 我们是否同舟共济？审视非营利组织对美国难民危机管理中政府角色的看法
Cooper Katherine R.（美国伊利诺伊州芝加哥德保罗大学传播学院）
Atouba Yannick C.（美国德克萨斯大学埃尔帕索分校传播系）
Wang Rong（美国田纳西州纳什维尔市范德堡大学皮博迪学院人力与组织开发系）
摘要：美国联邦政策对服务于难民的非营利组织而言，往好了说，是造成了一种隔阂，往坏了说，则营造了一种敌对的环境。本研究借助非营利组织—政府关系分析框架（包括制度缺失、结构洞、工具性/表达性支持）深入探究难民领域中政府与非营利组织的互动模式，并据此分析其对美国34家难民服务组织的实际影响。研究结果表明，非营利组织获得的表达性和工具性支持有限，并暗示非营利组织必须应对复杂且多层次的环境。本文的贡献包括提出“有意缺失”概念而非“制度性缺失”，以及基于政府对非营利组织工具性支持与表达性支持的高低组合维度，构建了问题领域中政府对非营利组织支持的新类型——包括零支持、未主张支持、象征性支持与全面支持四种。
关键词：非营利组织；难民；结构洞；制度缺失；工具性支持和表达性支持
原文：Cooper Katherine R. & Atouba Yannick C. & Wang Rong. Are We All in This Together? Examining Nonprofits'Perceptions of Governmental Actors in the Management of the U.S. Refugee Crisis[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):161-180.
3. 危机治理——探讨法国和意大利第三部门组织（TSOs）在寻求庇护者接待中的作用
Trasciani Giorgia（法国艾克斯—马赛大学法国国家科研中心经济与社会学实验室）
摘要：尽管第三部门组织（TSO）在欧洲移民危机期间在支持公共当局方面发挥了至关重要的作用，但它们在参与治理结构方面仍未得到充分探索。本文考察了第三部门组织与该部门公共当局之间不断演变的关系，重点关注危机引发的治理转变。通过比较意大利和法国这两个角色和应对措施截然不同的国家，本研究揭示了它们在危机管理策略上的趋同以及由此对第三部门组织产生的影响。尽管两国最初存在差异，但都经历了关系的市场化，改变了服务提供和治理模式。本文分析了危机调控机制及其对关键行为者角色和互动的影响。比较分析强调了危机应对系统正常化的更广泛趋势，为迁移管理中治理模式的未来提供关键见解。
关键词：危机；移民；治理；国际比较；第三部门组织（TSOs）
原文：Trasciani Giorgia. Governance in Crisis.Examining the Role of TSOs in Asylum Seekers Reception in France and Italy[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):181-201.
4. 安第斯地区的移民危机：以哥伦比亚麦德林的本土化与陪伴为例
Appe Susan（美国纽约州立大学奥尔巴尼分校）
Araque Lenis Yelin（哥伦比亚麦德林市EAFIT大学和Huellas基金会）
Telch Fabian（美国弗吉尼亚州费尔法克斯市乔治梅森大学）
摘要：在这篇文章中，我们探讨了一个问题：当地非营利组织如何应对移民危机？我们关注哥伦比亚和委内瑞拉的移民背景，这两个国家位于南美洲安第斯地区，有着移民模式的历史，且政府提供的公共产品和服务有限，往往由非营利组织作为主要服务提供者。我们通过非营利组织Huellas基金会的案例研究来探讨我们的研究问题。Huellas基金会的案例研究概述了一个位于哥伦比亚麦德林、以社区为基础的当地非营利组织如何应对移民危机。虽然案例研究的范围较小，但我们认为它有助于理解非营利组织在移民危机中的作用，并展示了在此类背景下提供公共产品和服务时本土化的一个重要维度。我们发现，在拉丁美洲，本土化在探索和理解中应当包括“陪伴”的维度，这可以在日常的非营利实践中体现出来。我们利用案例研究数据来介绍和解释本地化和移民危机中“陪伴”的维度，并呼吁实地工作者和资助者更好地认识并支持当地非营利组织在应对危机时采取的这种方向。
关键词：本土化；非营利组织；被迫流离失所；移民；哥伦比亚；委内瑞拉
原文：Appe Susan & Araque Lenis Yelin & Telch Fabian. Migration Crisis in the Andes: A Case Study of Localization and Acompañamiento from Medellin, Colombia[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):203-228.
5. 从大规模驱逐威胁中感知并抓住机遇：以位于多米尼加共和国的海地移民服务非营利组织为例
Peralta Karie Jo（美国俄亥俄州托莱多市托力多大学社会学与人类学系）
摘要：驱逐出境的威胁是世界各地移民的共同经历。为移民服务的非营利组织也必须应对这些威胁。尽管关于非营利组织如何为移民服务的研究相当丰富，但探讨大规模驱逐威胁对非营利组织及其工作可能意味着什么的研究却相对缺乏。为了填补这一空白，本研究探讨了多米尼加共和国的情况，人们普遍担心在2015年6月17日《国家外国人常规化管理计划》结束后会发生大规模驱逐事件。通过对来自海地移民服务组织的20位非营利组织成员进行半结构化访谈，定性内容分析揭示了三个主要主题，这些主题反映了非营利组织如何从被驱逐出境的威胁中看待和抓住机遇。这三个主题包括成长的机会、倡导的机会以及学习和教育的机会。本研究对于揭示多米尼加共和国为移民服务的非营利组织的组织韧性具有重要意义，并为如何制定政策以支持非营利组织在其工作中应对移民政策提供了见解。
关键词：组织韧性；多米尼加共和国；驱逐出境；多米尼加与海地关系；非营利组织；海地移民
原文：Peralta Karie Jo. Perceived and Pursued Opportunities from Mass Deportation Threats: The Case of Haitian Migrant-Serving Nonprofit Organizations in the Dominican Republic[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):229-248.
6.打破壁垒：移民执法和非营利服务对无证学生学业成绩的影响
Hawes Daniel P.（美国俄亥俄州肯特市肯特州立大学政治学系）
Chand Daniel E.
Calderon Maria Apolonia（美国马里兰州马里兰大学科利奇帕克分校公共政策学院）
摘要：公共管理和非营利性研究大多集中于种族和性别问题，但由于多种原因，尤其是缺乏关于无证社区的数据，公民身份问题仍未得到充分研究。本研究的第一项研究目标是确定移民执法如何影响无证学生的学业成绩。第二项贡献是了解为移民服务的非营利组织提供的法律服务如何发挥作用。从理论上讲，这些服务有助于缓解社区逮捕和驱逐出境对学生学业的负面影响。我们使用一个独特的数据集来检验我们的理论论点，该数据集由德克萨斯州公立学校200万拉丁裔学生的学生水平表现指标组成，其中包括近22.5万名无证学生。这些数据与县和区级数据相结合，后者反映了移民驱逐出境的程度以及社区中为移民服务的非营利组织（ISOs）的存在情况。本研究发现，移民执法对无证学生的学业产生了负面影响。此外，为移民服务的非营利组织可以帮助限制这些影响并提高学业成绩。
关键词：非营利组织；移民政策；教育政策；无证学生
原文：Hawes Daniel P. & Chand Daniel E. & Calderon Maria Apolonia. Breaking Down the Wall: The Effect of Immigration Enforcement and Nonprofit Services on Undocumented Student Academic Performance[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):249-272.
7. 难民接待政策的第一线：2022年乌克兰危机期间的华沙接待中心
Trochymiak Mateusz Robert（波兰华沙大学罗伯特·扎荣茨社会研究所）
Wróblewska Nina（波兰华沙大学罗伯特·扎荣茨社会研究所）
摘要：本文从前线工作人员的角度探讨了波兰难民接待政策的问题，包括官员、公民志愿者和接待中心的非政府组织工作人员。研究基于对2022年乌克兰战争危机爆发初期由马佐夫舍省设立的两个华沙接收点的实地调查，从一线工作人员的角度看待接待政策并对作为各种参与者合作的准入条件的体制框架（政策目标、法规和规范）进行考察，文章据此得出结论，认为国家当局在危机前几周采取的行动是责任化转移实践的一个例子。本研究的发现有助于多层级治理领域的学者更好地理解自上而下政策对服务供给过程的影响，以及在地方一级执行政策不同参与者之间的协作问题。
关键词：接待政策；难民；移民危机；一线工作；多层级治理
原文：Trochymiak Mateusz Robert & Wróblewska Nina. Frontline of Refugee Reception Policy: Warsaw Reception Centers During the 2022 Ukrainian Crisis[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):273-291.
8. 实现乌克兰难民更好地融入捷克共和国：利用专业知识并解决文化差异问题
Jelínková Marie（捷克共和国布拉格查理大学社会科学学院）
Plaček Michal（捷克共和国布拉格国家农业博物馆）
Ochrana František（捷克共和国布拉格查理大学社会科学学院）
摘要：在我们的政策简报中，我们希望重点关注两个在文献和实际政策中鲜少受到关注的关键方面：一是从非政府组织的角度探讨其在从危机管理向主流治理过渡中的作用；二是探讨邻近文化中文化障碍的作用。
关键词：捷克共和国；难民；乌克兰
原文：Jelínková Marie & Plaček Michal & Ochrana František. Achieving Better Integration of Ukrainian Refugees in the Czech Republic: Making Use of Expertise and Addressing Cultural Differences[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):293-304.
9. 谁在难民和移民非营利组织中做志愿者？两项研究的结果
Ferris Anna（美国费城宾夕法尼亚大学社会政策与实践学院）
Marrese Tiana
Cnaan Ram（美国费城宾夕法尼亚大学社会工作专业）
Choi Daniel
Handy Femida
摘要：难民和移民非营利组织依赖其志愿者来提供对支持其使命至关重要的服务。本文的主要目的是探讨支持难民和移民非营利组织的志愿者类型。我们报告了来自两项独立但互补的研究的结果。研究1调查了在新冠肺炎疫情暴发前和期间，曾在难民和移民非营利组织正式志愿服务的个人。在我们的分析中，我们采用了逻辑回归来了解在难民和移民组织志愿服务与人口特征、宗教虔诚度、政治观点和公民参与程度的相关性。我们将协助难民和移民的志愿者与服务于其他事业的志愿者和所有在美国志愿服务的个人进行了比较。在研究2中，我们旨在更深入地了解为难民和移民提供志愿服务的个人，并对2021年8月至2022年8月期间通过难民安置组织或社区赞助团体支持阿富汗撤离人员的志愿者进行了15次深入的半结构化访谈。研究1的结果表明，支持难民和移民的志愿者更可能是兼职工作者，出生在美国以外，政治观点更自由，并且比服务于其他组织的志愿者更可能信教。研究2的结果显示，志愿者并非首次为难民和移民事业提供志愿服务，他们往往受到个人或家庭移民或流离失所经历的激发，并且归属于教堂会众或犹太教堂。志愿者们表示他们超越了传统的重新安置支持，即侧重于提供即时需求，同时也积极为难民和移民进行政治宣传。最后，我们对支持难民和移民非营利组织的个人进行了探索性地分析，并提供与维持这一独特志愿者群体相关的实践启示。
关键词：非营利组织；难民和移民；志愿服务；阿富汗难民安置
原文：Ferris Anna & Marrese Tiana & Cnaan Ram & Choi Daniel & Handy Femida. Who Volunteers at Refugee and Immigrant Nonprofits? Results from Two Studies[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):305-332.
10. 检验当地背景环境与为移民服务的非营利组织策略之间的关系
Sorrell-Medina Zayda（美国加利福尼亚州立大学北岭分校社会与行为科学学院社会工作系）
摘要：关于移民、组织和移民动员之间关系的研究发现，在移民融入程度不同的城市中，为移民服务的非营利组织（INOs）所采用的策略也各不相同。然而，研究结果喜忧参半，且文献中存在其他诸多不足。本研究借鉴了不同的文献和理论框架，以理解当地背景环境与策略之间的相互关系。我探讨了以下问题：公民融入程度如何影响为移民服务的非营利组织所采用的策略，以及更具包容性的城市是促进还是限制了争议性倡导？我基于一个全国性的为移民服务的非营利组织样本，对这一实证关系进行了检验。研究结果对政治机会论以及未来基于该框架的研究方向具有启示意义。本文还讨论了研究、非营利实践和政策方面的启示。
关键词：为移民服务的非营利组织；移民；政治机会理论；地方背景环境；公民身份
原文：Sorrell-Medina Zayda. Testing the Relationship Between Local Context and Immigrant-Serving Nonprofit Strategies[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2): 333-353.
11. 美国非营利组织的责任转移：在法律保护框架失效时支持庇护申请
Paarlberg Afshan（美国印第安纳波利斯市印第安纳大学礼来家族慈善学院）
关键词：非营利；直接倡导；庇护；慈善事业；法律与社会
原文：Paarlberg Afshan. Burden Shifting to U.S. Nonprofits: Supporting Access to Asylum When Legal Protection Frameworks Fail[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):355-366.
12.《非营利政策论坛》特刊“非营利组织、公共政策与移民危机”书评
Risley Amy（美国田纳西州孟菲斯市罗德学院国际研究系）
原文：Risley Amy. Book Review for “Nonprofits, Public Policy, and Migration Crises” Special Issue of Nonprofit Policy Forum[J]. Nonprofit Policy Forum, 2025, 16(2):367-371.
来源：公益慈善学园