摘要：全县16支来自各战线、乡镇的代表队身着统一服装，以昂扬姿态登台；《保卫黄河》的激昂、《我和我的祖国》的深情接连唱响，全场数千人起身共情高歌，炽热旋律裹挟着群众的赤诚。
溆浦县“今日盛世・如您所愿”红歌传唱赛现场。
红网时刻新闻记者 张兴诚 杨伶霞 通讯员 陈小勇 周红波 彭丽丽 怀化报道
9月7日晚，溆浦县人民体育场灯火璀璨、座无虚席，“今日盛世・如您所愿”红歌传唱赛在此拉开帷幕。
全县16支来自各战线、乡镇的代表队身着统一服装，以昂扬姿态登台；《保卫黄河》的激昂、《我和我的祖国》的深情接连唱响，全场数千人起身共情高歌，炽热旋律裹挟着群众的赤诚。
这场红歌赛，不仅是一场文化盛宴，更成为溆浦县以文化活动激活基层治理的生动缩影。
近年来，溆浦县积极探索“文化+治理”融合模式，通过诗歌节、龙舟赛、村BA、文艺汇演等多元活动，走出“以文化人、以文聚力、以文赋能”的基层治理新路径，让文化成为提升群众素养的“净化器”、融洽干群关系的 “黏合剂”、推动乡村善治的“加速器”。
双井镇在进行红歌赛排练。
文化铸魂：从精神浸润到自治自觉，激活群众内生动力
文化是精神的滋养剂，更是素质提升的“隐形课堂”。
溆浦县立足红色基因与传统文化双重优势，通过丰富的文化实践，让群众在精神共鸣中实现从“被动参与”到“主动作为”的转变，从“无序娱乐”向“有序自治”的跨越。
红色文化的感染力，在具体活动中展现得尤为鲜明。
“红歌赛排练时，双井镇一位老党员的身影让人难忘。室外场地没有遮阳棚，他却始终站得笔直，跟着旋律热泪盈眶地唱。”双井镇镇长彭开华回忆，老党员的专注感染了周边排练的村民，原本松散的队伍渐渐变得整齐，这份红色情感的共鸣，不仅唤醒了群众对红色基因的认同，更让大家开始主动为集体活动出力，自治意识悄然萌芽。
大江口镇江坪居委会的舒懿对此深有体会。“以前闲时大家要么在家打牌，要么凑在一起唠家常扯是非，自从排练红歌，没人喊累，谁走调了就互相纠正，谁记不住词就一起提醒。后来我们还约定，排练之余一起清理居委会周边的杂物，现在门口的空地都成了‘小花园’，邻里关系比以前亲多了。”
如果说红色文化点燃了群众的参与热情，那么“沉浸式”的传统文化体验，则进一步唤醒了群众的文化自觉与自治担当。
“宁荒一丘田，不输扒龙船”，大江口镇文化志愿者协会秘书长尹苼达口中的这句俗语，道尽了当地村民对龙舟赛的热爱。
今年6月“大端午”期间，大江口镇所有龙舟有序下水，为了集体荣誉，村民们提前协调农活时间训练。有人手上磨起水泡，裹个创可贴继续划；有人家里有急事，也会先找队友替班再离开。训练间隙，大家还主动商量“龙舟赛期间的秩序维护”，自发组建了“青年巡逻队”，比赛时没有出现一起拥挤、争执事件。
传统文化的凝聚力，让群众从“为自己”转向“为集体”。
北斗溪镇的变化更具代表性。当地文艺队在参与多场文艺汇演后，主动牵头制定《院落卫生公约》。文艺队成员每天清晨带头打扫自家门前卫生，还会帮行动不便的老人清理庭院；公约里明确“每周三集体大扫除”，村民们不用干部督促，到点就自带工具集合。
如今，北斗溪镇人居环境整治效率提升40%，不少村民说，“文艺队能带头，我们也不能落后，村里干净了，大家住着都舒服。”
双井镇岩园村的舒利群，更是文化铸魂的直接受益者。“以前没事就是打牌，输了还闹别扭，精神头越来越差。现在村里有文艺活动，我跟着学广场舞、唱红歌，不仅精神状态好了，还报名成了文化志愿者，帮着组织活动。村里人都笑我‘越来越有文艺范，还成了村里的热心肠’。”
从红色文化的共鸣到传统文化的浸润，溆浦县的实践印证了文化的深层价值。当群众在文化活动中找到精神归属感，便会自发形成自我约束、自我管理的内在动力，真正实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。
村BA赛场。
文化聚力：从干群隔阂到同心共识，搭建治理连心桥
基层治理的核心是“人”，关键在“连心”。
溆浦县将文化活动作为干群互动的“天然舞台”，让干部从“办公室”走进“群众中”，从“管理者”变为“参与者”，在共同筹备、共同体验中打破身份隔阂，凝聚“干群一条心”的治理共识。
村BA篮球赛，正是干群关系升温的典型场景。首届村BA由乡镇篮球爱好者牵头，消息一传开，周边镇村的村民纷纷组队报名。对于“村BA”的热闹程度，当地村民的描述格外鲜活，“每逢比赛，树上、围墙上全是踮着脚看球的观众，那热闹劲儿，比过年还足！”
双井镇镇长彭开华的感受尤为深刻。他还记得，去年村BA赛前训练，自己跟着几个村民练习投篮，有人开玩笑说“镇长投篮姿势不对”，干脆手把手教他调整手势；练完球后，村民拉着他去村口吃冰凉粉，你一言我一语，聊完篮球还会说家里的事、村里的事。
“那天没人叫我‘镇长’，都喊‘老彭’，”彭开华坦言，“干群距离近了，群众才愿意跟你掏心窝子，信任感就是这么来的。”
这种“零距离”互动，在文艺汇演中同样上演。
去年中秋，低庄镇筹备文艺汇演，干部们跟着村民学唱山歌，却总跟不上换气节奏。村民们没有笑话，反而围成一圈教他们“吸气要沉、吐气要匀”；筹备流程时，干部提议“加个政策宣传的小品”，村民则建议“小品里要加本土方言，大家才爱看”，双方你提建议我补细节，原本的“干部安排、群众执行”变成了“干群一起商量”。
汇演当天，干部和村民同台表演，台下掌声不断，有村民说，“以前觉得干部高高在上，现在看他们跟我们一起唱歌、一起笑，就像自家亲戚一样。”
正如溆浦县文旅局负责人所言，当地推行“干部带头+能人引领”模式：先组织村（社区）干部、文化骨干组队，再以“熟人带动熟人”扩大参与。这种模式成效显著，比如部分乡镇虽已举办多届村BA，积极性却逐年提升。青年早报名集训，大妈自发排广场舞当啦啦队，村民主动维护秩序捡垃圾，众人齐心争“村BA冠军”。这份集体荣誉感，让活动热闹非凡，更打破干群隔阂、拉近邻里距离，推动村民从分散走向同心共识，为基层治理搭建起连心桥。
当干部与群众在文化活动中共同欢笑、共同付出，“有事一起议、有难一起扛”的共识便悄然形成，为基层治理奠定了坚实的情感基础。
溆浦龙舟赛开幕式现场。
文化赋能：从活动热闹到治理实效，打造善治新引擎
文化的价值，最终要落到治理实效上。
溆浦县通过打造红歌赛、诗歌节、村BA等区域性文化品牌，将文化活力转化为治理动力，实现“文化活动”到“治理效能”的转化，推动基层治理从“被动应对”转向“主动创新”。
在矛盾纠纷化解上，文化活动的“润滑剂”作用愈发明显。
大江口镇党委书记易长生坦言，“以前邻里因为宅基地、灌溉争得面红耳赤，现在很多纠纷通过文体活动中的互动自然化解。比如平时有点积怨的村民，因为一起参加龙舟训练，划着船就聊开了，主动说‘为这点事伤和气不值’。”
这一变化在数据中得到印证：去年大江口镇矛盾纠纷总量200件，今年至今降至123件，同比下降 38.5%；12345 政务服务便民热线诉求量从去年的30件降至今年的11件，同比下降63.3%。
龙潭镇的做法更具创新性，当地依托过大年舞龙灯的时机组建“同乐调解队”，队员都是舞龙队的老队员。他们熟悉村里的情况，又有威望，调解时用“舞龙要跟着鼓点走，邻里相处要守规矩”的比喻劝导，村民更容易听进去。
今年以来，同乐调解队已高效化解邻里纠纷37起，调解周期比以往缩短50%。
低庄镇则将“议事”嵌入文化活动，让治理更高效。去年村BA赛事期间，该镇把村民议事会安排在中场休息时段，议题是“村里垃圾清运方案”。
“比赛时大家都爱干净，聊垃圾清运正合适。”低庄镇干部说，当时有村民提议“按球队分组划分保洁区，每组负责一条街”，还有人说“可以在赛场周边设‘环保积分箱’，捡垃圾换积分兑日用品”，这些建议全票通过。方案推行后，村里垃圾清运效率提高30%，村民参与率达85%，原本需要开好几次会的事，一场村BA就敲定了。
更重要的是，文化活动激活了群众的“主人翁”意识，让群众从“旁观者”变为“参与者”乃至“主导者”。
近年来，溆浦县联动乡镇文化站、新时代文明实践站，组建由文化志愿者、退休教师组成的“活动专班”，不少群众主动加入，学会了活动策划、人员协调等技能。
双井镇花桥社区的舒杰就是其中之一。“以前村里有事都是干部说了算，现在我跟着‘专班’筹备村BA，不仅学会了安排赛程，还会主动跟大家聊‘村里需要改进的地方’。比如今年有人提议‘在村 BA 赛场周边增设垃圾桶’，我把建议报给镇里，很快就落实了。现在社会治安比以前好，大家有事一起商量，村里的事就像自家事一样。”
文化活动还带动了“自治团体”的涌现。
如今，溆浦县的“篮球+公益”协会、“龙舟+助老”服务队等团体不断增多，把文化活动的热情延伸到治理实践中。“篮球+公益”协会的青年们会在赛后去看望留守儿童，教他们打球；“龙舟+助老”服务队的队员则会定期帮独居老人打扫卫生、代购生活用品，形成“活动搭台、自治唱戏”的良性循环。
从红歌赛的激昂旋律，到龙舟赛的铿锵鼓声，再到村BA 的欢呼呐喊，溆浦县以文化为笔，书写着基层治理的新篇章。溆浦的实践不仅让我们真切感受到文化浸润人心的强大力量，更让我们精准捕捉到基层实现善治的核心密码，深刻揭示了文化赋能背后推动基层治理提质增效的深层逻辑。
“今日盛世・如您所愿”红歌传唱赛宣传系统在演出。
谈及未来发展方向，溆浦县委书记郑湘明确表示，将把全面深化群众性文化体育活动作为重要抓手，充分释放文化“润心育人”的独特价值——既以文化凝聚力唤醒群众参与社会治理的内生动力，更以文化向心力汇聚起推动溆浦高质量发展的磅礴力量。
围绕这一方向，溆浦下一步将重点构建文化赋能基层治理的长效机制，具体从三方面发力：一是组建“普法文艺轻骑兵”，通过常态化普法巡演实现文化服务与治理需求的精准对接；二是创新开发“掌上议事厅”模块，依托村BA直播、龙舟赛短视频等群众喜闻乐见的载体，让在外务工人员跨越时空实时参与家乡治理；三是精心选拔“乡风评议员”，推动龙舟鼓手、山歌艺人等本土文化骨干兼任网格调解员，着力培育一支懂文化、善治理的“治理型文化人才队伍”，让文化基因深度融入基层治理肌理。
对于这一系列文化赋能实践，郑湘有着生动展望。“当龙舟竞渡的鼓点奏响基层治理的节拍，当村BA赛场的喝彩化作议事协商的掌声，‘溆浦经验’的文化软治理探索，必将成为驱动溆浦实现善治的新引擎。”而这番展望，与记者采访中的所见所闻高度契合，进一步印证了溆浦文化治理路径的可行性。
溆浦的探索也得到专业领域的认可。湖南省社会科学院（省政府发展研究中心）机关党委副书记、副研究员蒋俊毅指出，县域治理是国家治理的基石，文化软治理作为柔性治理手段，能通过价值引领、情感联结和行为塑造，为基层善治注入内生动力。
他进一步提出三大实施方向：一要深挖本土文化基因，构建价值认同共同体；二要创新文化浸润方式，实现治理效能转化；三要完善文化治理机制，形成长效发展生态，这正与溆浦文化软治理“以文化人、以文育人”的本质相契合。
同时，蒋俊毅特别肯定溆浦的突破：基层治理的难点在于群众参与动力不足、干群疏离，而溆浦没有将文化活动仅当作“娱乐形式”，而是深挖红色基因与传统文化的治理价值，借集体活动的情感共鸣培育公共精神，以文化认同强化制度执行的内在动力。在他看来，若每个村民都能在文化赋能基层治理的实践中找到归属感，县域善治便能获得最持久、最深厚的动力源泉。
来源：红网·红视频
