摘要：前阵子回乡下，发现不少村民聚在村委会门口议论“合村并镇”——有人说“要把咱村跟邻村并了，老房子得拆”，有人说“要搬去镇上的新社区，不知道要不要自己掏钱买房”，还有人担心“地会不会被收走，以后靠啥生活”。
前阵子回乡下，发现不少村民聚在村委会门口议论“合村并镇”——有人说“要把咱村跟邻村并了，老房子得拆”，有人说“要搬去镇上的新社区，不知道要不要自己掏钱买房”，还有人担心“地会不会被收走，以后靠啥生活”。
其实不光我老家，最近后台也收到好多留言，都是农民朋友问合村并镇的事，怕自己的房子、土地、补偿被“坑”。我专门找了参与过山东、河南合村并镇试点的规划师老林，又翻了2024年国家发布的《乡村振兴战略规划（2023-2027年）》，发现合村并镇不是“一刀切”，更不是“强拆强搬”，农民的权益有明确保障，但关键是要守住2条底线，别被谣言带偏，也别稀里糊涂签字。
今天就用大白话把合村并镇的“权益保护”讲透，不管你家在不在试点区，都先存着，真到并村的时候，能帮你避开大坑，护住自己的房子和地。
一、先拆穿3个“合村并镇谣言”！别被吓住，这些事国家绝不允许
老林说，每次合村并镇启动，都会冒出各种谣言，比如“不搬就强拆”“老房子一分钱不补”“地要收归国有”，其实这些都是假的，国家早有规定，这3件事绝对不允许做，遇到了直接举报：
1. 谣言一：“合村必须拆老房，不搬就强拆”——假！自愿是前提，强拆违法
老林参与的试点里，有村民问“我不想搬，能不能不拆老房？”，答案是“能”。按规定，合村并镇的“搬迁安置”必须坚持“农民自愿”，不能强迫，更不能强拆。
比如村里要建集中居住区，你可以选“搬去新区”，也可以选“留在老村”（只要老村不在生态保护红线区、地质灾害区），就算选搬，也得等新区的房子建好、装修好，能直接住了才拆老房，不会让你“没地方住”。
去年河南有个试点村，一开始有12户村民不想搬，村委会没强迫，而是跟他们协商，最后这12户留在了老村，村里还帮他们修了水泥路、装了路灯，一点没受影响。老林说，强拆不仅违法，还违背合村并镇的初衷，要是遇到有人说“不搬就强拆”，直接打12345热线或自然资源局举报电话，一告一个准。
2. 谣言二：“老房拆迁没补偿，新区买房自己掏钱”——假！补偿有标准，买房有优惠
很多人怕“拆了老房拿不到钱，去新区买房还得花几十万”，其实这是谣言。合村并镇的拆迁补偿和安置，国家有明确要求：
- 老房拆迁有补偿：不管是土房、砖房，都会按“评估价”给补偿，比如砖房每平米补800-1200元，土房每平米补500-800元，具体金额由第三方评估机构算，不是村委会“随口定”；
- 新区买房有优惠：去集中居住区买房，价格会比市场价低很多，比如市场价每平米3000元，村民买可能只要1500-2000元，而且补偿款可以直接抵房款，很多村民补完钱后，花几万块就能买到新房；
- 特殊群体有照顾：五保户、低保户、残疾人，不仅补偿能多拿10%-20%，买房还可能“零首付”，甚至免费住小户型，不会让你“拆了房没地方住，买不了房”。
老林说，他见过最“划算”的案例：山东一个村民，老房120平米，补偿了10万元，去新区买100平米的新房，优惠价18万元，用补偿款抵完，自己只花了8万元，还拿到了装修补贴2万元，相当于6万元住上了新房。
3. 谣言三：“合村后土地要收走，以后不能种地了”——假！土地归集体，承包权不变
这是农民最担心的谣言，其实合村并镇只是“调整村的行政区划”，不会改变土地的所有权和承包权。按规定：
- 土地所有权还是村集体的：不管村怎么并，耕地、林地的所有权还是归原来的村集体（或合并后的新村集体），不会变成“国有土地”；
- 你的承包权不变：你之前承包的耕地、林地，合村后还是你的，承包合同继续有效，到期还能续，村里不能随便收回；
- 土地可以流转，但不能强征：要是村里想把土地集中起来搞种植、养殖，得跟你协商，你同意了才能流转，流转费归你，不同意的话，你还能自己种，没人能强迫你。
老林提醒：要是有人说“合村后土地要收走”，你可以让他拿出政策文件，拿不出来就是谣言，别信；真要流转土地，一定要签书面协议，写清楚流转期限、流转费金额、付款时间，别口头约定。
二、合村并镇要守住2条“权益底线”！签任何字前，先看这2点
老林说，合村并镇里，农民的权益能不能保住，关键看“会不会签字”——很多人稀里糊涂签了字，最后发现补偿少了、房子面积错了，再想改就难了。其实只要守住2条底线，签任何字前先核对，就能避免90%的坑。
第一条底线：“补偿和安置方案，必须经过村民同意”——没开会、没公示，绝不签字
按规定，合村并镇的“拆迁补偿方案”“安置方案”，必须经过“村民代表大会讨论通过”，还要在村里公示7天，没人反对才能实施，没经过这两步的方案，都是违法的，你绝对不能签字。
具体要盯紧3个环节：
1. 看有没有“村民代表大会记录”：方案讨论时，会有记录，上面有村民代表的签字，你可以要求村委会拿给你看，要是没记录，说明没开会，方案无效；
2. 看有没有“公示照片”：方案要贴在村委会门口、村里的公告栏，还要拍照片留存，你可以拍一张公示照片，作为证据，要是没公示，别签字；
3. 看方案里有没有“模糊条款”：比如补偿款只写“按规定补偿”，没写具体金额；安置房只写“新区住房”，没写面积、位置、交房时间，这种模糊方案绝对不能签，必须让村委会把细节写清楚，比如“补偿款每平米1000元，安置房位于XX新区X号楼X单元，面积110平米，2025年12月31日前交房”。
老林说，去年有个试点村，村委会没开村民代表大会，就拿出方案让村民签字，有30多户村民没签，还举报了，最后上级部门要求村委会重新开会、公示，修改了方案里的模糊条款，村民才满意签字。
第二条底线：“自己的‘证’要攥紧，没证的要补”——房产证、承包证，一个都不能少
合村并镇里，你的房子、土地能不能拿到补偿，全看你有没有“合法证件”，没证的话，可能会少拿补偿，甚至拿不到补偿，所以一定要攥紧自己的证，没证的赶紧补。
1. 房子的证：房产证（或宅基地使用权证）
要是你的老房有房产证或宅基地使用权证，拆迁时能按“合法建筑”拿全额补偿；要是没证，得证明房子是“合法建造”的（比如有当年村委会的批建证明、邻居的证言），不然可能被认定为“违建”，补偿会少很多，甚至没补偿。
怎么补证？流程很简单：
1. 向村委会提交《补证申请书》，说明房子的建造时间、位置、面积；
2. 村委会核实后，公示7天（证明没人有异议）；
3. 拿着村委会的证明，去乡镇自然资源所申请补证，大概1-3个月能拿到。
2. 土地的证：农村土地承包经营权证
你的耕地、林地要是有这个证，合村后承包权不变，流转、征地时能拿到全额补偿；要是没证，赶紧申请确权，拿到证才算“合法承包”。
补证流程：
1. 向村委会提交《土地确权申请书》，说明承包土地的位置、面积；
2. 村委会组织测量、核实，公示7天；
3. 报乡镇政府审核，县级自然资源局批准，最后发《农村土地承包经营权证》。
老林说，有个村民因为老房没证，拆迁时只拿到了一半补偿，后来补了证，才补回了剩下的补偿，但花了很多时间，所以能补证的一定要尽快补，别等拆迁了才着急。
三、合村并镇后，这3个“新权益”要主动争取！别等别人提醒
老林说，很多农民只盯着“补偿和房子”，却忽略了合村并镇后的“新权益”，其实这些权益能让你以后的生活更方便、更赚钱，一定要主动争取：
1. 争取“公共服务权益”：养老、医疗、教育别落下
合村后，新村会建养老院、卫生室、幼儿园，这些公共服务你都能享受，比如：
- 养老：60岁以上老人可以去村里的养老院，费用比外面低很多，还能享受免费体检；
- 医疗：村里的卫生室能刷医保卡，小病不用去镇上，报销比例还高；
- 教育：孩子能去村里的幼儿园，不用再跑几公里去邻村，还能享受免费营养午餐。
要是新村没建这些设施，你可以联合其他村民，向村委会、乡镇政府提建议，只要符合规划，一般都会采纳。
2. 争取“土地流转权益”：不想种地能赚钱，想种地有支持
合村后，土地会更集中，流转更方便，你可以：
- 不想种地：把土地流转给合作社、种植大户，每年能拿流转费（比如每亩每年800-1200元），自己还能去打工，赚两份钱；
- 想种地：可以申请“种植补贴”，比如种粮食每亩补100-200元，还能享受合作社的“统一播种、统一收割”服务，成本更低、收成更高。
老林说，山东有个试点村，合村后成立了粮食种植合作社，村民把土地流转给合作社，每亩每年拿1000元流转费，还能去合作社打工，每天赚150元，比自己种地赚得多，还轻松。
3. 争取“就业权益”：村里有产业，家门口能上班
合村后，村里可能会引进加工厂、养殖场、乡村旅游项目，这些项目会招村民上班，你可以主动报名，比如：
- 去加工厂做包装、组装，每月能赚3000-4000元；
- 去养殖场喂猪、养鸡，每月能赚2500-3500元；
- 搞乡村旅游，开农家乐、卖土特产，赚的更多。
要是村里没引进产业，你可以跟村委会提建议，推荐适合村里的项目，比如村里有山有水，就建议搞乡村旅游，只要项目可行，政府还会给补贴。
四、写在最后：合村并镇是好事，但别“稀里糊涂”，权益要自己盯
跟老林聊完，我明白合村并镇的初衷是“让农民生活更好”——住上新房、用上好的公共服务、种地更方便、赚钱更多，但前提是你要“懂政策、守底线、争权益”，别被谣言吓住，也别稀里糊涂签字。
最后给大家3个“行动建议”，都是老林总结的经验：
1. 多听“官方消息”：别信村里的传言，多去村委会看公示、听宣讲，或者打乡镇政府的电话，了解真实的政策，官方消息才靠谱；
2. 签字前“多问几句”：不管是补偿方案还是安置协议，没看懂的地方一定要问，比如“补偿款什么时候给”“安置房有没有房产证”“土地流转费怎么付”，问清楚再签，别不好意思；
3. 遇到问题“别忍气吞声”：要是发现补偿少了、方案没公示、有人强迫签字，别忍，直接找乡镇政府、县信访局，或者找律师帮忙，你的权益要自己争取。
希望这篇文章能帮到准备合村并镇的农民朋友，别慌、别乱，守住底线，争取权益，合村后日子肯定会越来越好。要是觉得有用，就转发给身边的人，让更多人懂政策、护权益。
来源：自由的风8210
