摘要:9月3日,加拿大总理卡尼在多伦多市政厅的演讲台上,公开表示加拿大正面临严峻困境,并坦言将竭尽所能解决对华贸易危机,呼吁中方能重回谈判桌。
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9月3日,加拿大总理卡尼在多伦多市政厅的演讲台上,公开表示加拿大正面临严峻困境,并坦言将竭尽所能解决对华贸易危机,呼吁中方能重回谈判桌。
这一突如其来的表态,立刻引起了西方各国的广泛关注。
这场危机的源头可以追溯到2024年。当时加拿大政府追随美国步伐,对中国电动汽车实施了高达100%的关税,后又对中国钢铁和铝产品加征关税。
图| 加拿大总理卡尼
这些举措被看作是美国对华遏制战略的一部分,而非基于加拿大自身经济利益的考量。
面对加拿大的单边措施,中方反应克制而精准。2024年9月,中国对加拿大油菜籽启动反倾销调查。
2025年3月20日,中方宣布对从加拿大进口的菜籽油、菜籽粕和豌豆实施100%的惩罚性关税。但这还只是开始。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
8月12日,中国商务部在经过数月调查后发布官方文件,明确指出加拿大出口的油菜籽以及相关制品存在严重的低价倾销行为。
依照相关法律,中方要求涉及此案的加拿大企业必须缴纳比例高达百分之七十五的保证金。
这一决定出台的时机十分关键,正值加拿大油菜籽的集中采收季节。对加拿大农业来说,这无异于一场致命打击。
图| 加拿大油菜花田
中国一直是加拿大油菜籽最大的出口市场,占其出口总量的近40%。加拿大超过75%的油菜籽和油渣饼长期依赖中国市场。
中方的反制措施使加拿大油菜籽在中国市场的到岸成本从每吨4466元人民币飙升至6400元,涨幅达43%,完全失去了价格竞争力。
危机迅速蔓延至加拿大整个农业体系。在萨斯喀彻温省和艾伯塔省等油菜籽主产区,农民们看着丰收的庄稼却找不到买家。
港口等待装船的油菜籽卡车排起长队,加工生产线陷入停滞,相关农业股应声暴跌。
统计数据显示,短短两周内,萨斯喀彻温省的失业率就从8%飙升至12%,整个油菜籽产业的出口额锐减了34%。
图| 加拿大温哥华,温哥华港的集装箱
更让加拿大感到压力的是,中国已经开始寻找替代供应源。
8月中旬,也就是中方措施出台后不久,中国多家大型粮油企业集体向澳大利亚下单,订购量预计达到五万至八万吨新季油菜籽。
这是五年多来中国首次从澳大利亚进行如此大规模进口,标志着中国在全球农产品供应体系中积极地推进多元化替代策略。
分析人士指出,这不是临时调整,而是一场供应链的结构性转移。
一旦澳大利亚的油菜籽在价格、品质和物流上被证明是稳定可靠的替代品,全球的供需天平将被彻底重新校准,加拿大可能永久性失去中国市场。
面对国内农业部门的巨大压力和即将到来的经济危机,卡尼政府不得不重新评估其对华政策。
图| 加拿大总理卡尼出席新闻发布会
9月4日,加拿大财政部正式启动对两项对华关税的审查程序,评估其继续实施的必要性。
与此同时,萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊宣布于9月6日启程对中国进行为期六天的访问,并向加拿大联邦政府高层发出随行邀请。
在代表团即将启程之际,卡尼终于松口,一方面向国民坦言美国不会如预期般取消对加关税,另一方面承诺政府将努力解决中加之间的油菜籽贸易问题,并表示将亲自率团与中国展开谈判。
图| 加拿大总理卡尼举行新闻发布会
9月8日,中国人民对外友好协会会长杨万明在北京会见了加拿大萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊一行。
双方就推动中加关系改善发展、深化两国地方合作和文化交流等议题交换了意见。莫伊表示,此次访华不仅是为推动对华贸易关系发展,也是希望深化双方全方位的合作关系。
图| 中国人民对外友好协会会长杨万明
分析人士指出,加拿大此次态度转变很大程度上源于美国的背信弃义。
加拿大原本盘算着即使失去部分中国市场,仍可依赖美国市场弥补损失。但特朗普政府上台后,却将加拿大列为首要打击目标,对加商品加征高达35%的关税。
这使得加拿大同时面临中美两大经济体的压力,陷入前所未有的困境。
图| 美国总统特朗普与加拿大总理卡尼举行双边会谈
国际贸易争端中或许没有绝对的赢家,但肯定会有输家。
中国所有的反制措施都严格遵循WTO规则,从立案调查到裁决公布,每个环节都公开透明。
相比之下,加拿大农民正面临近十年来最严重的破产潮,出口商仓库里积压着价值数十亿加元的滞销农产品,商业银行坏账率持续攀升。
图| 加拿大阿尔伯塔省,农民驾驶播种机播种油菜籽
如果加拿大政府继续坚持错误的对华政策,下一波受到冲击的可能远不止农产品领域。
该国引以为傲的稀土出口占全球供应量的15%,清洁能源技术特别是氢能源领域,以及庞巴迪等航空制造企业,都可能成为中国下一轮反制的潜在目标。
中国外交部发言人多次强调解铃还须系铃人的原则。
图| 中国外交部发言人毛宁
只要加拿大政府撤销那些违背市场规律的不公正限制措施,两国的贸易通道完全可以重新畅通。
问题的关键在于,渥太华的决策者们是否愿意放下意识形态的偏见,真正为本国农民和企业的切身利益考虑。
图| 加拿大总理卡尼宣布将增加军费
国际市场从不会等待犹豫不决者,更不会同情战略误判者。
当下的中加关系,已经超越了一般贸易争端的范畴,演变成对国家信誉和战略智慧的全方位考验。
卡尼总理的公开表态能否转化为实际政策调整,将决定中加经贸关系的未来走向。
参考资料:
1.《加拿大农业部长还嘴硬:取消对华关税,不能坑其他行业啊》2025-09-10 10:24 | 来源:观察者网
2.《加拿大二季度经济严重萎缩 出口遭美关税重创》2025-08-31 20:20 | 来源:参考消息
3.《坐不住了?加拿大总理:努力解决加中两国油菜籽贸易问题》2025-09-04 11:28 | 来源:环球网
4.《加拿大农业部长最新发声:正在讨论放宽对中国电动汽车征收关税》2025-09-10 11:37 | 来源:环球网
来源:未央文史一点号